影响封闭运行的几个问题及对策

农发行成立以来，就一直把加强农业政策性收购资金管理，确保政策性收购“不打白条”，努力实现收购资金的封闭运行当作工作重点来抓，这是保证收购资金良性循环的关键。为此，国家也采取了一系列政策措施，这对加强政策性资金使用和管理起到了积极作用。但由于粮食流通体制、管理体制等多方面的因素影响，加之粮食企业的一些不规则行为，使政策性资金封闭运行的目的一直未能实现。就目前市农发行政策性收购资金运行状况看，还存在着许多亟待解决的问题，政策性资金挤占严重有增无减，到1996年末占工商粮油贷款总额的59．5％，这些问题不解…     

关于做好银行基层国库工作的思考

一、正确认识银行国库工作的重要性，是做好基层国库工作的坚实基础中国人民银行法从法律上规定人民银行经理国库的职责，从近几年的实践看，人民银行经理国库确实发挥了重要作用。一是人民银行行使中央银行职能，其监管调控范围正是国家宏观管理的重要内容，人民银行不受自身利益驱动，客观公正经理国库业务，促使财政金融政策的贯彻执行；二是中央银行是银行的银行，是组织银行间结算运作的牵头行和组织者，主动维护结算纪律和结算秩序，保证国库资金安全到达；三是通过全面汇集各个银行开户的纳税人的税收资金，进行分级分类核算，集中反…     

河南省人民政府办公厅关于下达1997年上半年粮棉油收购贷款回收任务的通知

为认真贯彻落实全国金融工作会议精神，保证粮棉油收购资金良性循环，及时备好夏季粮油收购资金，经省政府领导同意，现将我省1997年上半年粮棉油收购贷款回收任务下达给你们，望采取有力措施，认真抓好落实。对粮棉汕政策性收购资金实行封闭管理是国家加强和扶持农业，维护广大农民利益的一项重大举措．各市地要继续坚持粮棉油收购资金在政府领导下的分级分部门责任制，把收贷任务层层分解，明确工作重点，确保应回收贷款及时归位。粮桐油收购企业要狠抓调销挖潜，特别是对已纳入调拨计划的粮食和棉花，要技服拥拨计划和购销协议抓紧调出、…     

实现政策性收购资金封闭运行取决于粮食企业经营效益

政策性粮油收购资金封闭运行，是指农业发展银行将政策性收购资金以贷款形式投放给政策性粮油收购企业，企业通过收购、储备、调销诸环节实现价值的转换、增值，通过结算环节以货币形式归还发行贷款本息。由于粮食流通体制、企业经营、市场形势、银行管理等诸多原因，政策性收购资金在实际运行过程中流失严重，未能实现封闭运行、良性循环。流失的原因主要有：粮食企业附营业务挤占、固定资产挤占、财政欠拨补挤占、经营性亏损挤占。截止1996年末，全盟粮食企业政策性收购贷款被附营业务固定资产，财政欠拨补，经营性亏损，其它挤占挪用59.3…     

谈如何做好基层人民银行的监管工作

当前，随着金融体制改革的逐步深入，特别是人民银行转换职能后，金融监管已成为基层人民银行的主要工作，摆在了基层行的面前。习惯于利用再贷款做为调控手段的基层行，在再贷款发放被收回的条件下，如何有效的实施监管，发挥宏观调控职能，很多基层行感到“心里没底”，感到“无从下手”。鉴于此，笔者根据兴安盟的具体情况，谈一谈基层人民银行在改革的过渡时期如何行使监管职能的几个问题。一、当前基层行金融监管的难点当前金融监管的难点，反映在基层行主要有以下方面：（一）改革的法规不健全、不配套，还没有形成监管的规范化操作规…     

关于基层人民银行转换职能的思考

中国人民银行作为国家的中央银行,其主要职能应该是制定和实施货币政策,保持币值稳定,促进经济发展,对金融机构实行监管,维护金融秩序的稳定和保证金融体系的安全运行。基层人民银行理应担负着贯彻货币政策、监管资金投向、投量和使用效益、维护公平竞争的金融环境、协调资金横向融通、保障金融安全稳定运行的任务。但是长期以来中央银行的职能不专一,既对全国金融活动进行监督,又具体办理一些政策性贷款等业务,结果不能集中精力控制货币供应量和信用总量,尤其是基层人民银行兼办商业银行的一些业务,肩挑“两副担子”,始终忙于资金收收放放,加之受政府干预,便自觉不自觉地站在地方利益一边,要资金、争规模、跑项目,结果造成了职能上的负效应,使中央银行的宏观举措搁浅,影响了国家的统一的货币政策,使监管工作和宏观调控难以两全其美。因此,转换中央银行,特别是基层中央银行的职能已成为迫在眉睫的问题。 一、加强基层中央银行间接调控手段 转变中央银行的职能,使中央银行的宏观调控手段从过去主要依靠信贷规模控制转向公开市场业务,由直接控制走向间接控制,基层人民银行不再拥有资金调控手段,但为适应市场经济发展,基层中央银行宏观调控的手段是逐步从过去的以行政、计划手段直接控制为主,过渡到以     

河南省人民政府关于做好当前粮棉油收购、储存和资金供应管理工作的通知

豫政［1996］78号（一九九六年十一月二十五日）今年全省粮棉油工作总的情况是好的。当前存在的突出问题是，有的地方、部门和收购企业收购资金不能及时足额到位，挤占挪用收购资金的现象时有发生，整个粮棉油收购进度缓慢，形势比较严峻．产生上述问题的原因是多方面的，但关键是一些地方领导重视不够，措施不力。为认真贯彻落实《国务院关于做好当前粮食收购和储存工作的通知》（国发［1996）44号）精神，切实加快粮棉油收购和储备进度，现特作如下通知：一、进一步加强粮油收购工作，稳定市场价格．今年我省粮棉油生产喜获丰收，粮食总产…     

会计分析是基层人民银行的基础工作

会计分析是基层人民银行的基础工作丛恩辉一、会计分析是基层人民银行一项不可缺少的基础工作。作为中央银行基层机构的旗县级人民银行，是国家管理金融的基层机构，行使监督管理协调等职能。要有处理和解决问题的主动权，从微观金融活动调查研究入手，立足于宏观金融。发...     

资讯

正山东:出台救灾资金和物资发放工作规程为进一步加强救灾资金和物资管理使用的监管,规范基层救灾资金和物资发放工作,确保救灾资金和物资发放公平、公正、公开,11月中旬,山东省民政厅制定出台了《山东省救灾资金和物资发放工作规程》,对救灾资金和物资     

搞好收购资金封闭管理促进农业和农村经济发展

2001年，全省农发行在总行党委和省委、省政府的正确领导下，以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国家粮棉购销政策和总行的一系列政策规定，继续坚持以收购资金封闭管理为中心，突出抓好支持收购、大力促销、规范内部管理、严格监管企业，加强党的建设、干部队伍建设和精神文明建设，各项工作都取得较好成绩，为支持全省农业和农村经济发展做出了积极贡献。     

严格把好“三关” 确保封闭运行

1998年,国务院对农业发展银行业务范围做了较大幅度调整,对山区行而言,影响尤为巨大。农发行咸丰县支行一班人认真分析形势,准确把握工作重心,及时调整工作思路,在金融体制改革的浪潮中站稳脚跟,争取主动。我行抓住关键环节,以库贷挂钩为核心,严格把好“三关”,仅半年时间,粮油收购资金新增库贷比、企业贷款回笼率、归行率、收贷收息率均达到100％,取得了粮油收购     

粮棉收购资金“专户管理”贵在“专”

<正> 粮棉收购资金专户管理办法已在全省推开,并大有向全国推行的趋势。为了抑制“专户管理”对农村信用资金的负效应,使“专户管理”在促进农村经济发展中的作用和优越性发挥得更充分,我们认为,“专户管理”必须在“专”字上做文章。(一)专项的资金来源.第一,人民银行要从实际出发,重新核定专业银行基数借款。按专业银行实际垫付资金拨款到位。再按收购资金的需要,减去专业银行应筹集韵部分外,足额拨给,同步供应。专项资金随收购量的增加而增加。考虑到入行“短贷”具有数量上的     

黄山市徽州区四措并举强化专项资金监管

为切实保障困难群众利益，安徽省黄山市徽州区民政局四措并举，完善资金监管，打造廉洁民政。一是坚持专款专用。严格执行《安徽省城乡居民最低生活保障资金管理办法》，实行专户管理，专款专用，确保资金不被挤占挪用。二是加强协议监管。会同监察局、财政局等部门，根据《徽州区城乡低保工作责任追究暂行规定》，     

央行对股份制银行监管中存在的若干问题

对股份制银行的监管工作一直是由人民银行领导并组织实施,人民银行总行负责监管框架及法律、法规的制定,并负责对股份制商业银行法人的监管,人民银行各级分支机构负责对股份制商业银行各级分支机构的监管。经过股份制商业银行10几年来的发展,人民银行监管工作的问题也逐渐显露如下: 一、对法人机构监管不足目前,人民银行对股份制银行的监管分工大致是:人民银行总行负责全国性股份制商业银行法人的监管,人民银行分行、中心支行及支行负责辖区内城市商业银行法人和全国性股份制商业银行分支机构的监管。现有监管布局存在下列缺陷:     

浅析基层人民银行金融监管的难点

浅析基层人民银行金融监管的难点洪杰华，徐德智《中国人民银行法》等五部法律已经陆续颁布。它给人民银行加强金融机构的监管和规范商业银行和其它金融机构行为提供了依据，使金融业向正规化和规范化方向迈出了一步。但是，由于金融体制改革尚未深入，金融运行中的一些矛...     

加强国库资金管理的思考

加强国库资金管理的思考黄英，兰敏国库是国家预算执行工作的重要组成部分，负责办理国家预算收入的收购、划分、留解以及国家预算支出的拨付，反映国家预算执行情况，管理和监督国家资金的退付，促进国家预算计划的圆满完成。国库资金是国家实现其职能的重要物质保证，是...     

重庆市人民政府办公厅转发市监察局、市财政局、人民银行重庆营业管理部、市审计局关于清理整顿行政事业单位银行账户的意见的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市级各部门:市监察局、市财政局、人民银行重庆营业管理部、市审计局《关于清理整顿行政事业单位银行账户的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照执行。严格控制并规范行政事业单位的银行账户,既是加强预算管理、推进国库管理制度改革的基础性工作,也是强化资金监管、从源头上预防和治     

国务院办公厅转发监察部、财政部、人民银行、审计署关于清理整顿行政事业单位银行账户的意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:监察部、财政部、人民银行、审计署《关于清理整顿行政事业单位银行账户的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请遵照执行。严格控制并规范行政事业单位的银行账户,既是加强预算管理、推进国库管理制度改革的基础性工作,也是强化资金监管、从源头上预防和治理腐     

搞好收购资金封闭管理 促进农业和农村经济发展

(一 )　　 2 0 0 1年 ,全省农发行在总行党委和省委、省政府的正确领导下 ,以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导 ,认真贯彻国家粮棉购销政策和总行的一系列政策规定 ,继续坚持以收购资金封闭管理为中心 ,突出抓好支持收购、大力促销、规范内部管理、严格监管企业 ,加强党的建设、干部队伍建设和精神文明建设 ,各项工作都取得较好成绩 ,为支持全省农业和农村经济发展做出了积极贡献。(一 )认真做好收购资金供应 ,保证了国家粮棉购销政策的贯彻一是根据“区别对待 ,分类指导”的信贷政策 ,对保护价和非保护价粮食收购 ,分别按“…     

资源整合：基层人民银行会计工作固本强基之道

夯实会计基础是做好会计工作的必备条件,也是加强会计管理的重要内容。随着人民银行会计核算“纵向集中、横向分散”工作格局的逐步形成,基层人民银行会计基础工作呈现出新的变化和特点,会计管理部门也面临着新的课题和挑战。本文拟结合辖内工作实际,试对新形势下整合会计资源,强化会计基础进行初步探讨。