基层检察院内设机构改革构想

基层检察院内部机构的设置,为顺利开展各项检察业务发挥着重要的作用,但目前的模式已逐渐不适应社会主义市场经济体制的要求,出现机构臃肿、职能重叠、分工过细、管理不顺、资源配置不合理、行政色彩浓厚等弊端。最高人民检察院推行的六大改革举措之一就是内设机构改革,笔者试就基层院内设机构改革问题作些探讨。     

地县两级检察院内设机构改革构想

科学、合理地设置检察机关的内设机构,是充分、有效地履行检察职能的重要组织保障。然而从检察实践看,由于历史和现实的原因,地县两级检察院现行内设机构却存在着诸多与检察工作发展不相适应的问题,直接影响了检察职能的发挥和人、财、物资源的合理配置,主要表现在:一是内设机构设置过多。二是职能重叠交叉。三是非检察职能机构与检察职能机构比例不协调。四是行政化特征突出。     

浅议基层检察院内设机构设置的现状与改革

基层检察院内设机构的设置虽然一直处于在实践中不断改革的状态，但与社会的发展要求及检察职能的充分发挥仍存在着差距。本文将从基层检察院内设机构的现状入手，对内设机构的科学设置进行思考并作出初步设想.     

检察机关内设机构设置改革问题研究

检察机关内设机构,近十多年来一直是检察改革的研究热点。研究内设机构改革,应从归纳设置现状,分析其存在的问题入手,评析当下各种改革方案之优劣,通过探讨检察职权在检察机关内部的二次分解,研究设置应当遵循的六个原则。借鉴域外法治经验,按照内设机构设置三分模式改革,对于领导决策机构,重点是完善检察委员会的决策机制;对于综合管理机构,建议参考国家行政机关大部制改革模式,大幅压缩机构数量;对于业务办理机构,根据检察权分解,科学界定部门权限,按照诉讼规律适度整合职能,精简机构。     

论检察机关内部机构设置改革

随着我国检察改革的逐步深入,现行检察机关内部机构设置中存在的问题逐步凸显。在我国在检察权定位还不明确,尚未达成共识的背景下,如何对检察机关内部机构改革的路径进行选择尤为重要,通过实践进行创新,进而推进改革,在我国在今后检察内部机构改革过程中具有十分重要的意义。     

检察院组织法修改与检察机关内设机构改革

正检察机关机构的设置是规范执法的前提和基础,对检察法律监督功能的发挥将会起到有效保障的积极作用。检察机关的内设机构的设置不但强调依法性、规律性、科学性,更要突出其功能性;最高人民检察院(以下简称高检院)与各省级院的检察业务内设机构应当相互对应契合;分州市院与基层检察院内设机构相互对应统一,以此便于上下级的领导、指挥、协调和检令的统一贯彻落实。一、对人民检察院目前机构设置现状的再认识从目前的现状来看,高检院和省级、自治区、直辖     

检察机关内设机构的组织成本分析

诺贝尔经济学奖获得者科斯在其著名的《企业的性质》一文中提出:企业的规模取决于组织成本和交易成本的比较。企业将倾向于扩张,直到在企业内部组织一笔额外交易的成本,等于通过在公开市场上完成同一笔交易的成本或在另一个企业中组织同样交易的成本为止。①尽管科斯研究的对象是市场经济主体,但其所运用的成本分析方法同样适用于公共组织。特别是在当前社会公众对政府运     

如何科学设置检察机关职能机构

人民检察院是国家的法律监督机关,承担着检察、批准逮捕、直接受理案件的侦查、提起公诉的重要任务。近些年来,随着我国法制建设的日臻完善,科学合理地设置检察机关的职能机构,成为充分、有效地履行检察职能的重要组织保障。十六大报告指出:按照公正司法和严格执法的要求,完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度,进一步健全权责明     

内设机构改革后检察办案业绩考评的制度建构

新时期检察工作总体要求和新的检察办案理念、检察权运行机制,需要外化为具体的考核内容和评价指标,通过业绩考评纵横传导,落实落地。内设机构改革之前,对检察人员的考核存在考核目标定位模糊、考核主体不够"专业"、考核内容偏行政化、考核方式相对单一、考核结果运用不佳等问题。应从考评的主体、对象,考评的方式方法,考评的内容,考评的实施程序,考评反馈和结果运用等方面构建检察办案业绩考评制度,将所有检察监督方式纳入考评范畴,形成全流程、一体化的检察官办案业绩考评体系,推动专业化建设、促进专业能力提升。     

检察机关机构设置问题

近年来，检察机关积极地进行了一系列的检察工作改革，先后在公诉部门、控申部门、民行部门、自侦部门和侦查监督等部门实行了(主诉、主办)检察官办案责任制度。这些改革无疑给检察机关带来了生机和活力，但是在机关机构设置上确越改越繁，以通辽市科尔沁区检察院为例，从1979年1月检察机关恢复后的内设七科一室(审查批捕科、审查起诉科、经济检察科、法纪检察科、监所检察科、控告申诉检察科、政工科、办公室)到现在十科二室。机构设置越改越多。笔者认为这与形势要求不相协调。     

检察改革评价与展望

从2000年最高人民检察院出台检察改革三年实施意见起算,检察改革已历经十余个年头,如果将一些地方检察机关自发开展的改革举措也考虑在内,则还要再向前推一段时间。总体上看,检察改革在强化检察机关的法律监督职能、完善自身监督、加强队伍建设、健全宽严相济刑事政策工作机制等方面取得了稳步进展。检察改革作为我国司法     

政府职能转变问题探究——吉林省新一轮机构改革后的思考

目前,中央政府以大部制为标志的新一轮机构改革已经完成,各省级政府的机构改革也相继实施完毕。但是,在完善政府机构体系的基础上转变政府职能仍然是各级政府工作的重心。本文以机构改革后政府职能转变仍待解决的问题为核心,探索了进一步理顺职责关系,优化政府组织架构,规范机构设置,完善行政运行机制,消除制约政府职能转变的体制性障碍的改革方向与路径。     

充分发挥检察职能 为西部大开发战略积极服务——访省院内设机构部分负责同志

在世纪之交的重要时刻。党中央总揽全局。不失时机地作出了实施西部大开发的重大决策。当前和今后相当长一个时期。实施西部大开发战略是党和国家工作大局的重要方面。今年又是西部大开发的启动之年。那么我省检察机关如何紧紧围绕这个大局。充分发挥检察职能作用。为实施西部大开发战略积极服务。为此。我们采访了省院内设机构部分负责同志。     

基层检察院内设机构整合问题的思考——以某省基层检察院内设机构为视角

正基层检察院在检察机关占有重要地位。从某省情况看,基层检察院占检察机关的90%以上,干警人数占75%以上,办案数量占80%以上。基础不牢,地动山摇。检察机关内设机构是检察权有效运行的载体,其设置是否科学、合理,直接关系法律监督职能的充分发挥。     

基层检察院内设机构改革探究

正《人民检察院组织法》第20条规定:突出了检察机关内设机构设置的灵活性,有利于各地结合各自实际合理配置检察职能。但实践中,过度的行政化使各地在内设机构的设置过程中更多地强调的是与上级检察机关在内设机构设置上的对应。本文结合新一轮司法体制改革要求和国内检察改革司法探索成果,在相     

如何正确把握宽严相济刑事政策

贯彻执行宽严相济刑事司法政策，是各级检察机关发挥检察职能，服务构建和谐社会的重大举措。正确把握是贯彻执行的前提和基础。     

法医文证审查服务检察业务工作的途径

在检察实践中．许多重要的专业性问题的解决与事实的判断都需要相应的技术支持．这对于检察机关更好地履行刑事检察监督职能具有重要意义。作为检察技术工作重要内容的法医文证审查工作。在一定程序上能够为案件的准确定性提供有力的证据支持。     

如何做好检察机关后勤管理工作

后勤管理工作的目的和任务就是保证检察业务工作的顺利进行,为检察职能的实施提供有效的物质条件.如何适应形势的需要,为检察工作提供强有力的后勤保障和服务,是新时期检察机关后勤管理工作应该研究的一个问题.笔者认为,做好检察机关后勤管理工作需把握以下几点.