行政非诉执行监督的“裁执分离”制度

行政非诉执行的“裁执分离”是人民法院为解决行政案件“执行难”问题而采用的一项创新性制度，从司法实践看，该项制度对解决非诉行政案件中的“执行难”问题,特别是涉及不动产类案件的“执行难”问题方面发挥了独特作用，并取得了一定效果。但由于此项制度创设过程中法律依据和理论储备不足，以及相关配套制度不健全等原因，司法实践也引发了不少困难与问题。需要从立法、司法解释、执法以及法律监督层面进行监督和规范。     

执行和解协议效力问题探析

在执行问题中，没有哪项制度比执行和解更容易引起非议。执行和解在社会转型期发挥的实际作用为其赢得了不少支持，实务部门多以将提高执行和解率作为执行难的突破口。众所周知，无论在大陆法系国家，还是在英美法系国家，无论在法律制度上或法学理论中都寻不见“执行和解”的芳踪。执行和解因其强烈的“调解”色彩而难以在一种理论框架下自圆其说，但是如果将其置于法律移植钳宏观背景下，执行和解无疑显露出其衔接两种诉讼模式的桥梁作用，以及在诉讼模式的整体转型期的缓冲器作用。因此，笔者认为，无论是在执行理论或执行实务中，执行和解制度在当前都是一项必不可少、意义重大的制度。然而，现行法律对于执行和解协议效力的规定却严重阻碍了执行和解制度功能的发挥。     

“执行难”及其对策

执行难应当是指按照法律规定应当执行、可以执行的案件难以执行。在现阶段 ,执行难有其必然性 ,其最主要的原因是“地缘关系”和“人缘关系”的干扰。解决的方案 ,是实行在高级法院辖区内对不同的案件采取委托执行、异地执行、交叉执行、提级执行和统一执行制度。而要彻底解决执行难问题 ,则有赖于改革司法体制 ,消除司法权地方化 ,切断法院、执行人员与当地政府、周围环境之间非必要的联系。     

刑罚执行监督职能的完善与合理强化

刑罚执行监督，是指人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，对执行机关执行刑罚的活动是否合法实行法律监督的活动。作为法律监督职能的重要内容，刑罚执行监督是检察机关在整个刑事诉讼过程中进行法律监督的最后环节，它对刑事裁判能够得到完整、科学、规范的执行起到终结性、实现性的保障作用。我国《刑事诉讼法》第224条规定：“人民检察院对执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督。如果发现有违法情况，应当通知执行机关纠正”。根据这一规定，人民检察院对执行机关执行刑罚的活动如何实行监督，缺乏明确的程序性规定，制约了人民检察院对这项法律监督工作的开展。本文就刑罚执行监督实践中存在的问题、刑罚执行监督职能的完善，谈一些粗浅认识。     

暂予监外执行制度的重大修改和完善

暂予监外执行是我国一项重要的刑罚执行制度，是指被判处有期徒刑或拘役的罪犯，因有法律规定的某种不宜在监狱或其他监管改造场所执行刑罚的特殊情形，暂时不收监关押，而将其交付特定机关执行刑罚的一种执行措施。这一执行制度既体现了我国法律惩罚犯罪的精神，也体现了我国法律对罪犯的人道主义精神，自实行以来在罪犯改造工作中起到了积极的作用，取得了良好的社会效果。但是，由于原来我国法律的规定不健全，对暂予监外执行的条件、审批程序、监督、考察和管理程序等规定不够完善，在执行中遇到不少问题。第八届全国人民代表大会第四次…     

以《刑法修正案（八）》为依据力促社区矫正由全国“试行”到全国“实行”

2011年2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议审议通过《中华人民共和国刑法修正案（八）》，明确规定了对判处管制、缓刑以及假释的罪犯依法实行社区矫正，这是在我国刑事法律中第一次对社区矫正制度作出明确规定。将“依法实行社区矫正”写入刑法，把实践中的有益经验以法律形式固定下来，既是对社区矫正试点、试行工作的充分肯定，也是为这一刑罚执行制度提供了明确的法律依据，标志着我国社区矫正法律制度的确立。     

试析我国社区矫正过程中的义工惩教制度

2011年2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议审议通过《中华人民共和国刑法修正案（八）》，标志着我国社区矫正法律制度的确立，为改革完善我国刑罚执行制度奠定了重要基础。本文拟结合修改后刑诉法的规定、及我国司法机关的探索，对社区矫正过程中实行义工惩教制度（以下简称“义工惩教制度”）的若干问题进行探讨。     

推动师、团两级法律援助工作的几点思考

法律援助制度，它集合了法律服务和法律保障的功能，是实践“依法治国”方略、推进民主法制建设的一项重要举措，是国家为实现“公民在法律面前一律平等”宪法原则而实行的具体措施，是与司法制度相衔接的法律制度。同时是一项在法律援助机构的指导协调下，由律师、公证、基层法律服务工作者和社会自愿人员为经济困难及特殊案件的当事人给予免费提供法律帮助的一项法律制度。     

论检察机关对民事执行活动的法律监督

我国现行民事诉讼法规定了检察机关对民事审判活动实行法律监督的原则 ,但未明确规定对民事执行活动实行法律监督 ,从而为民事执行活动的外部监督机制的设置留下了空白。本文从分析民事执行程序本身法律规定的缺陷以及现实存在的“执行难”和“执行乱”问题着手 ,就检察机关作为专门的法律监督机关对民事执行活动实行法律监督的必要性和可行性进行了论证 ,同时阐明了检察机关对民事执行活动实行监督的意义 ,并对检察机关对民事执行活动监督的范围、方式和程序提出了自己的见解。认为检察机关对民事执行活动监督的范围限于执行活动的合法性问题 ,监督的方式应当根据执行活动违法的形式有所不同 ,并不一定全部以抗诉的方式进行 ,监督程序的启动应当以当事人提出申请为前提     

改革和完善刑罚执行监督制度的对策思考

刑罚执行监督，是指人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，对执行机关执行刑罚的活动是否合法实行法律监督的活动。我国《刑事诉讼法》第224条规定：“人民检察院对执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督。如果发现有违法情况，应当通知执行机关纠正”。根据这一规定，人民检察院对执行机关执行刑罚的活动如何实行监督，缺乏明确的程序性规定，制约了人民检察院对这项法律监督工作的开展。     

委托执行应成为异地执行的一般原则

最高人民法院李国光副院长在１９９９年８月召开的全国高级人民法院院长座谈会上说：“委托执行是法律规定的一项重要执行制度。实行这一制度，有利于抵制地方和部门保护主义的干扰，提高执行工作效率。”笔者认为，委托执行应成为异地执行的一般原则。（一）委托执行有利于直接暴露并有效约束来自法院系统内的干扰和影响。通常认为，直接到异地去执行似乎比委托执行更能有效的抵制当地法院的地方保护主义，其实并非如此。因为在直接执行模式下，执行法院与当地法院之间是难以确立起基于法定程序而产生的协助关系。当地法院在表面可能超然置…     

八条高消费限令破解执行难

为维护法律尊严，防止被执行人逃避债务，确保法律文书及时执行，切实保护当事人合法权益，桂林市叠彩区人民法院采取有效措施，全面实行“限制高消费”，努力破解执行难的问题，取得了显著成果。     

企业横向合并规制的个案豁免制度

我国的反垄断法刚刚颁布，其中尚有一些细节有待深入研究，而企业横向合并规制的豁免制度就是其中的一个理论重点。企业横向合并个案豁免的具体事由在欧美的已有相关制度。而企业并购“资产剥离”问题则辩证的强调反垄断的执行力，是法律执行过程中的重要内容。     

英国法律制度的主要特点──海外学习笔记

作为世界资本主义的发源地，英国可能是极个别的至今仍未实行“三权分立”宪法制度的资本主义国家；作为世界范围内有重要影响的法律制度之一的“普通法系”的创始国，英国的普通法律制度在仅有一海峡之隔的欧洲大陆的影响，却远不如在亚洲、美洲、澳洲等历史上英属殖民地国家深刻。即使在同属联合王国的苏格兰和北爱尔兰，普通法系影响的蛛丝马迹也找不到；它们实行着完全不同的法律制度。所以，人们常说的英国普通法律制度实际上指的是通行于英国英格兰和威尔士的以普通法为基础的法律制度，而从这个意义上讲，英国是一个法律制度不统一的…     

对证据制度延伸至执行程序的法律思考

一般来说，被执行人的确切存在及其执行能力是一个案件能否得以最后执行的关键所在。现实中很多案件难以执行，都源于被执行人难以找到或被执行人的执行能力难于查清，而如何去寻找被执行人，如何查清其财产状况，以最大限度地化解当事人的执行风险，从法律上分析，则可归于证据规则的问题。遗憾的是，我国目前的证据制度于执行程序中尚是一片空白，这种法律上的先天不足，给执法带来诸多的难题，并对“执行难”的局面从某种意义上来说起到推波助澜的作用，实有探讨和改革的必要。　　证据制度延伸至执行程序的合理性及其价值　　我国目前尚…     

WTO规则与我国政府“入世”

WTO要解决的问题主要是经济和贸易问题，具体体现在其一系列规则中。WTO规则是法律规则，实质上也就是法律．是一整套十分复杂的法律体系。WTO作为国际公法，它的参加者主体是政府，并不是企业和自然人，它要求政府要从制度上保证WTO规则在国内的实行。因此“入世”首先是政府“入世”，政府“入世”应抓好以下几条主线。     

“一国两制”的理论与实践

“一国两制”是指在一个国家实行两种制度，即在我国的国家主体部分实行社会主义制度，法律规定的特殊地区可以实行资本主义制度。“一国两制”是邓小平同志集中全党和全国人民的集体智慧综观国际形势，根据我国国情，从实际出发，在尊重历史与现实的基础上，提出解决台湾、香港、澳门问题，实现祖国统一的一项基本国策。本文研究并探讨了“一国两制”的科学内涵与基本特征，一国两制在港澳和一国两制在台湾的问题。     

学习检察制度应当掌握的重点问题

检察制度是我国司法制度的重要组成部分。学习检察制度应当着重掌握它的基本内容和主要特点,弄清它和其他制度的联系和区别。学习检察制度这一章,要切实掌握以下三个重点问题:一、关于人民检察院的性质我国宪法和人民检察院组织法规定:“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”这就指明了人民检察院的性质。所谓法律监督,就是对法律的执行和遵守情况实行监督。这里所说的法律是广义的,包括宪法、法律和行政法规在内。法律监督权又称为检察权,是国家为了维护法     

中国特色的民事执行体制之重构

民事执行制度是有关国家机关依照法定程序，运用国家强制力。迫使被申请人履行生效法律文书所确定义务的一种民事司法制度．是确保债权人实现合法权益，维护法律尊严的重要手段，对维护社会稳定、促进经济发展起着重要作用。实践中，民事“执行难”和“执行乱”的问题日益突出，已经触及到社会的和谐稳定，要彻底解决这一问题，必须从体制上入手。     

关于完善民事执行检察监督的思考

本文从分析民事执行程序本身法律规定的缺陷以及现实存在的“执行难”和“执行乱”问题着手,就检察机关作为专门的法律监督机关对民事执行活动实行法律监督的必要性及当前存在的制约因素进行了论证,并就检察机关对民事执行活动监督的范围、方式和程序等提出了相关见解。