我国惠农政策的框架体系及政策执行影响因素分析

农业支持和保护政策是世界各国巩固发展农业基础地位的重要举措。改革开放以来,我国政府为解决“三农”问题出台了一系列惠农政策。从政策供给演变来看,税费改革及取消农业税后,财政资金支持和政策倾斜是惠农政策的重点,实现了国家在农村地区重资源“汲取”向“给予”的转变。在对现有惠农政策梳理基础上,从农业经济发展、农民生活保障、农村公共服务、农村基础设施、农村组织建设等五个维度,形成我国惠农政策的框架体系。文章从政策执行角度指出,政策协调性、政策宣传力度、农民政策需求调查是影响惠农政策绩效的重要因素,并提出相关建议。     

中央惠农政策背景下贫困地区农民增收问题研究——以河南省商丘地区为例

如何利用中央惠农政策使贫困地区农民增收是一个急需解决的难题。农业的高成本、低产出,农产品的附加值低,农业结构不合理,农业基础薄弱等因素严重制约着河南贫困地区农民的增收。适当加大中央对河南贫困地区农民的扶持力度,降低农业成本,加快农业结构调整,加强农业保险是农民增收的重要途径。     

普惠政策与计划生育优惠政策的衔接待完善

近年来,国家出台了新农合、新农保一系列惠农政策,这些政策增加了农民收入,使群众得到了实惠,促进了农村的社会建设,但也对计生政策形成了冲击。尽管各地结合本地实际,在计生政策与普惠政策衔接方面     

新形势下我国农业补贴政策的思考

本文以我国加入WTO后农业发展的新形势为背景,对我国农业补贴政策的政策制定、实施效果、制约因素和完善途径进行探讨。农业的弱质性和重要性是我国农业补贴政策实施的两大主要根源。新形势下,农业补贴政策发挥增产增收的作用初步显现,但还存在着补贴结构不合理、补贴方式不合理、政策空间利用不充分、管理体制分散、制度和法律保障缺失等制约因素。要充分发挥农业补贴政策的作用,必须在WTO框架内有针对性地完善现有的农业补贴政策,以更好地达到预期的政策效果。     

从农村城市化中求解"三农"问题

城市化滞后是中国农业发展滞后的一个主要原因,造成大量劳动力积聚于农村,使单个农户经营土地面积太小,影响了农业劳动生产率的提高,阻碍了技术的进步,制约了农产品消费市场的形成.造成农业发展缓慢、农民收入低下、农村贫困等三农问题,针对这种情况,我们必须采取措施加快城市化的进程,以利于解决三农问题.     

打通培养农村科技人才的最后一关——枣庄职业学院“惠农助学”项目专访

近年来国家对农村建设极为重视，并将其作为基本国策，先后出台了多项的惠农政策，切实地保障了农民利益，增加了农民收入。从现在的农村发展趋势和产业化进程来看，农业生产对文化技术的需求越来越强烈。中国的农业生产正处在由传统农业向现代农业发展的过程中，这不仅仅只是生产规模的扩大，农业生产内涵的提升才是重中之重。     

紧紧抓住农民收入增长的着力点

千方百计加快增加农民收入，这是中央的一贯指导思想和党的十七届三中全会的一个重要精神。近年来，在中央一系列惠农政策支撑下，农民增收趋缓有所改变。然而，面对市场经济的激烈竞争及体制等多种因素的影响，农民收入增长仍然十分艰难。本文对制约农民收入增长的主要问题及成因进行了深入剖析，并提出了加快农民增收的对策思考，以推动新农村建设、构建社会主义和谐社会和现代农业的进程。     

惠农政策与计划生育奖扶政策的冲突与对策

近年来，国家加大了惠农的力度，出台了多项惠农政策，使农民得到了实惠，促进了农业、农村的发展。但是，惠农政策在实施过程中与计划生育奖扶政策产生了冲突，削弱了计划生育奖扶政策的激励与导向效果。惠农政策与计划生育政策缺乏协调机制以及惠农政策缺乏差异性是造成冲突的主要致因。     

农业劳动者利益保护与惠农政策完善研究

改革开放以来,中国农民不断发生分化。在当代中国,真正的农民是农业劳动者,保护农业劳动者的利益是中国农村一切工作的核心。现有惠农政策针对性不强的原因在于忽视农民分化问题,惠农政策实施的经验和教训都表明,必须集中力量惠及农业劳动者。要明确和保障农业劳动者在农村的主体地位;把保护农业劳动者利益和完善惠农政策机制结合起来;把握优化农民培训这个关键,提升农业劳动者竞争能力;以提高农业比较效益为重点,增加农业劳动者收入;根据农业劳动者的需要,构建农村公共服务体系;促进农业劳动者转移,通过减少数量提高农业劳动者利益。     

为新农村建设进一言

新农村需要新的市场机制建设社会主义新农村,资金投入是必不可少的,但资金往往解决的是一时之需,关键是为农村发展建立一个增收的机制。一是农业初级产品销售机制。农业初级产品价格低廉制约了农民收入增长,原因之一是农户的分散经营。解决问题的最好办法,是创造条件,提供政策支持, 让农民形成合作组织。二是农业生产规模化经营机制。“股田制”是一条路子。建立现代农业公司,农民以田地入股,参与利润分红。这种经营模式不仅增加了农民收入,还带来农村面貌的新变化,有关部门不妨因势利导加大推进力度。     

上半年农村经济运行分析

今年以来,全市上下认真贯彻落实中央1号文件和全省农村工作会议精神,以建设社会主义新农村为目标,以增加农民收入为重点,全面落实国家和省上扶持粮食生产的各项支农惠农政策,狠抓农业生产,增加粮食种植面积,积极做好抗灾减灾工作,农业和农村经济     

也谈"中国农民为什么长期贫困"--兼与刘吉教授商榷

中国农民长期贫困的成因,主要是建国后一段历史时期内实行的"重工业优先发展"的非均衡经济发展战略以及相应的制度安排的直接后果第一,从农业过多地抽取资金以满足工业发展原始资本积累的需求,削弱了农业经济发展的基础,造成了农业经济发展缓慢;第二,城乡阻隔的户籍政策,形成了农村剩余劳动力向农外转移的制度壁垒,导致农业劳动生产率长期得不到有效提高;第三,各种税费负担进一步瓜分了有限的农业生产收入.解决问题的根本之策在于在有限土地产出的基础上,将剩余劳动人口逐步转移出来,不断提高农业劳动生产率;近期应当标本兼治,一方面减负,一方面反哺,第三方面加快城市化进程.     

中美农业直接补贴政策的比较及启示

中国的惠农政策,尤其是粮食补贴、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴等四项直接补贴政策,为保障中国粮食总产"十一连增",以及促进农民增收起到了重要推动作用。即使这样,与美国国家农业补贴政策相比,中国的农业补贴政策在政策目标、补贴标准、补贴对象、补贴力度等方面仍存在较大的完善和提升空间。     

农民增收问题调查

近年,随着中央各项惠农支农政策的相继出台,农民收入持续增长。但应当看到,长期制约农民增收的因素尚未根本消除。农民增收的难点在哪里?如何进一步拓宽农民增收的途径?2010年下半年,方城县部分县、乡人大代表深入乡村进行了调查。农民增收的主渠道     

临洮县增加农民收入的实践思考

近年来,党中央、国务院审时度势,制定许多惠农政策,把推进农业和农村经济结构战略性调整,增加农民收入作为中心任务和基本目标,这对加快推进社会主义新农村建设、大力推动城乡统筹发展具有十分重要的意义。目前,甘     

建言献策荟萃

近年来，中央出台了一系列稳粮增收的惠农政策，但由于种粮效益低，农民种粮积极性普遍不高，单纯依靠提高单产来增收较难，大幅度提高粮价空间有限，政策的刺激作用未能达到预期的效果。建议：着力从政策层面上加以扶持，引导农民走规模化经营、增加种粮收益的路子。对新增的补贴，应适当向种粮大户倾斜；储备粮订单补贴向种粮大户倾斜，     

我国解决“三农”问题的政策思考

近年来,农民收入增长缓慢,农村劳动力就业不足,大量农村劳动力剩余。农民收入增长缓慢,是“三农”问题的症结之一。谈农民增收,不是看短期的因素以及一些应急的措施导致的收入增长,而要看长远的、深层次的制约因素。“三农”问题实际上反映的是中国经济社会的深层次的矛盾,“三农”问题的根源不在农村,而在于宏观的经济和社会政策的取向。特别是“三农”问题的解决在于农村剩余劳动的有效转移。本文分析了农村劳动力转移的制约因素,并对其相关政策进行了分析。     

共同富裕视角下农业补贴政策效益分析——基于CHFS调查数据的实证检验

共同富裕是中国式现代化的重要特征,而农户共同富裕则是中国实现共同富裕的重要组成部分。为了提高农民收入,我国实施了多项农业补贴政策。基于微观层面定性分析农业补贴政策对农户共同富裕可能的影响效应和传导机制提出相应假说,并利用微观调查数据,采用倾向得分匹配方法对这些假说进行实证检验的研究表明,农业补贴政策虽然在不同收入农户、不同区域农户和不同种植规模农户之间存在多重异质性影响,但是其能够有效增加农户收入,缩小了农户收入差距,促进了农户共同富裕。     

体制创新:农村扶贫的关键

当前扶贫工作的首要任务是增加贫困地区的农民收入。制约贫困地区农民增收的原因是多方面的,不仅包括自然条件差、产业层次不高、农民文化素质低等因素,还涉及宏观经济、财政体制等深层次的原因。在进一步加大农业补贴空间受限的情况下,只有不断创新扶贫开发体制,才能完成贫困地区农民收入增长快于全国平均水平这一艰巨的任务。     

体制创新:农村扶贫的关键

当前扶贫工作的首要任务是增加贫困地区的农民收入。制约贫困地区农民增收的原因是多方面的,不仅包括自然条件差、产业层次不高、农民文化素质低等因素,还涉及宏观经济、财政体制等深层次的原因。在进一步加大农业补贴空间受限的情况下,只有不断创新扶贫开发体制,才能完成贫困地区农民收入增长快于全国平均水平这一艰巨的任务。