“一把手”与“一支笔”

一个地方或单位“怎样花钱”是个大事。大至国家，小到两三个人组合的单位，都由“头”握着花钱的“一支笔”。一个乱花钱的“一把手”，毁掉一个单位的事不少。“一把手”的权力有多大?他的那支“笔”有多“神”?下面有则报道可让人大开眼界。我国某市长到英国访问，结束时他热     

完善“三个一”领导架构的建议

改革开放以来,我国大多数国有企业先后实行了“三个一”的领导架构。这就是企业的厂长、经理在行政领导上是“一把手”,在财务管理上是“一支笔”,在两个文明建设中是“一肩挑”。20年来的实践,使人们看到了“三个一”领导架构的重要作用,也看到了它的负面效应。     

分解“一把手”的人事提名权

中国的“一把手”可能是世界上最有权力的“一把手”。无论是一个地方还是一个单位，举凡人、财、物都在“一把手”的控制之下，尤其是人事权。从目前暴露出来的许多案件看，“一把手”的干部提名权完全掌控了一地、一单位的人事权力，无怪乎落马的山西省翼城县原县委书记武保安的老婆说：“武保安当一把手后，明显地感觉到县委书记与县长有天壤之别。”     

实行理财“三个一”

安徽省宣州市民政局，总结实践经验，不断改进民政财务管理工作，实行各项民政经费“一捆柴、一支笔、一个漏斗”的理财管财“三个一”，走出了适合自己情况的理财路子。、所谓“一捆柴”，就是将所有的民政事业费、机关行政经费、救灾款、预算外经费、扶贫周转金、募捐款、社团登记费以及其他经费划归民政计财部门统一管理，集中使用，避免了各管各的钱．各办各的事的散乱现象，有利于集中资金办大事。所谓“一支笔”，就是由主管财务工作的领导这“一支笔”审批经费的开支，避免了多头审批和乱批乱支现象，增强了统一协调能力，有利于引导…     

“班长”不是“家长”

随着行政首长负责制的推行，“一把手”的责任明显强化，保证了工作的高效运行。但在推行这一制度的过程中，有些地方却走了样：凡表态要出自“一把手”，“一把手”不开口，说话不算数；凡处理问题要经过“一把手”，“一把手”不点头，问题就要卡壳；凡办事要通过“一把...     

从严加强干部日常管理监督 为全面建设社会主义现代化保山提供坚强组织保证

<正>党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。要推进政治监督具体化、精准化、常态化,增强对‘一把手’和领导班子监督实效。”对一个地方和单位来说,“一把手”和领导班子是“引擎”,是“总舵手”和“关键少数”。     

五措并举 把学习型党组织建设引向深入

一、强领导，真正使学习型党组织建设成为“一把手”工程。由于学习型党组织建设具有成效慢的显性特征，所以从某种意义上讲，它比一些重点工程、重点项目等“硬性工作”更为难抓。“一把手”重视了，一切都好办，“一把手”不重视，见效很困难。     

克服管理上的六“重”六“轻”

“一把手”在一个班子中，是运筹全局的策划着、组织者、指挥者、是整个班子的“核心”和权威，是一个地方和部门发展的“领头雁”。实践证明，“一把手”强则班子强事业兴，“一把手”弱则班子散事业衰。综观太仓市各镇，各部委办局的“一把手”，能带领班子，认真实践“三个代表”，艰苦创业，开拓创新，推动地方和部门工作发展的是主流。     

浅论“一把手”在领导班子中的核心作用

“一把手”在领导群体中是否真正处于核心地位，卓有成效地开展工作，关键是在领导过程中以自身的作用、影响来确立核心地位。那么，“一把手”如何在领导工作中发挥核心作用，当好“一把手”呢?     

谁该为决策失误埋单？

在今年召开的全国“两会”上，人大代表、政协委员们对一些政府官员“用人一言堂，花钱支笔，决策一张纸”的行为提出了严肃的批评。决策失误的损失有多大？ 由决策失误造成的损失触目惊心     

三权设限,遏制“一把手”犯罪

曾经出现“一把手”“前腐后继”的浙江省磐安县,近日出台对“一把手”分权的政策,决定在全县25个政府机关推行“一把手”“四个不直接分管”,即对财务、人事、物资采购、工程招投标工作不直接分管,使“一把手”由“操作员”变成为“监督员”,同时增强知晓内情的副手对“一把手”的监督力度。另据悉,杭州市前不久也推出一项《规定》,对党政“一把手”的人权、财权、事权都做出了限制,防止“一把手”一个人说了算。浙江对“一把手”的三权设限一问世立即受到社会公众的广泛关注,不少省市也在效仿,准备制定制约“一把手”的相关措施。杭州某地…     

总结岂能“凭笔”

岁末年初,又到了各种检查评比的“时节”。不少单位对此高度重视,甚至“一把手”亲自挂帅,把总结评比作为“当前工作的重中之重”,要求“笔杆子”写出特色,写出亮点,吸引“眼球”,做到你无我有,你有我新,你新我特,你特我奇,胜人一筹全“凭笔”。这是在总结评比,还是在总结“凭笔”?这种“变味”的“凭笔”出“先进”、“凭笔”论“英雄”现象,在个别单位有愈演愈烈之势。总结评比的目的是总结经验,奖优罚劣,推动工作。工作一年了,经验需要总结,不足需要指出,成绩需要肯定,先进需要表彰。实事求是,客观公正的总结评比本无可厚非。但是,有些领…     

监督使华盛顿更伟大

《北京日报》最近刊登中共中央党校教授王贵秀的文章说，很长一段时期以来，把党委书记称为（当作）“一把手”，或把党政负责人或正职合称为“党政一把手”，已经习以为常。王贵秀认为，把党委书记视为“一把手”，实际上就会形成如有的学者所概括的“一把手体制”，有悖于改善和完善党的领导体制，发展党内民主，因而应该予以澄清和纠正。     

“头雁”的隐忧──某市换届后百名“一把手”领导行为调查

“头雁”的隐忧──某市换届后百名“一把手”领导行为调查谭本仲，熊继定为了针对性地抓好换届后各级领导班子的思想作风建设，某市最近对换届后近百名“一把手”的领导行为进行了一次全面的了解。调查结果表明，换届后大多数“一把手”能在改革开放和经济建设大潮中，勇...     

浅谈加强对企业“一把手”的监督

在现代企业迎接跨世纪挑战的竞争中，企业厂长（经理）处在特殊地位，肩负重大职责。目前，由于对企业“一把手”的监督约束机制不健全，厂长（经理）在职消费相当惊人，资产转移问题日趋严重，现实中出现的“59岁犯罪”和“于志安”现象令人震惊，强化对企业“一把手”的监督已成为企业界关注的焦点。如何对企业“二把手”进行强有力的监督是摆在我们面前的重大现实课题。一、加强对企业“一把手”监督的重要性、迫切性”毛泽东同志曾强调指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”企业的厂长（经理），作为“一把手”，既是党的路…     

贺州：投资学习大手笔

10月16日，贺州市近300名县处级“一把手”聆听了中央组织部党建研究所赵湘江教授和北京大学政府管理学院赵成根教授的讲座，他们是贺州市县处级领导“一把手”培训班的第七讲、第八讲授课人。根据安排，贺州市计划邀请24位国内知名专家学者在2010年8月至2011年1月对全市县处级“一把手”领导进行专题培训。如此大规模、高规格、长时间对县处级“一把手”领导进行培训，这在我区并不多见。     

努力建设高素质的一把手队伍

提高干部队伍的素质,必须抓住关键。一把手处于各级班子的核心地位,起着思想上政治上的导向作用、团结协调方面的凝聚作用、决策和实施决策过程的中心作用,以及作风和修养方面的表率作用。抓好了一把手队伍的素质提高,就抓住了提高干部队伍素质的关键。我市这几年之所以能开创两个文明建设的新局面,被推上全省、全国典型的位置,十分重要的原因就是市委始终坚持了“抓党建突出抓班子,抓班子突出抓班长”的思路,狠抓以提高各级一把手素质为中心的“一把手”工程,造就了一支全面过硬的一把手队伍,带出了一批具有强大凝聚力和战斗力的领导班子。     

对“一把手”监督难的思考

所谓“一把手”，是指领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中，“一把手”处于关键地位，起着重要作用，负有全面责任。抓班子，带队伍，干事业，都必须发挥“一把手”的作用。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，由于新旧体制的转换，人际关系的变化，各种利益关系的重新调整等因素的客观存在，使干部监督工作难度加大，尤其是对有些单位、部门和地区党政“一把手”的监督工作难度愈来愈大。     

关于选拔党政“一把手”的思考

关于选拔党政“一把手”的思考邢玉墀明年，许多地方党政领导班子要进行换届，今后一个时期，将有一批党政“一把手”因年龄原因要陆续退出领导岗位，党政“一把手”的选拔成为摆在各级党委和组织部门面前的一项重要而紧迫的任务。为了做好这项工作，我们必须按照跨世纪的...     

浅谈“一把手”应具有的特质

“一把手”通常指的是一个单位或企业的党政主要领导。近年来．随着市场经济的发展、事业舞台的拓宽以及干部队伍建设中新情况，新问题的不断出现，各级党组织和广大干部职工对于“一把手”在推进改革、发展，稳定中所发挥的重要作用有了更为深切的认识，与此同时。对于如何在加入WTO、改革开放向纵深发展、市场竞争日趋激烈的新形势下选好配好“一把手”，不断提高”一把手”的综合素质也有了更为深层的思考和更为迫切的期望。