我们的听证制度问题出在哪？

4月13日，圆明园湖底防渗工程举行公众听证会。由此．我想到了前不久，北京市发展改革委就北京地区故宫博物院等6个世界文化遗产游览参观点申请上涨门票价格一事举行了听证会。听证会上，代表们基本认可涨价，而广大市民则基本上持反对意见。听证代表的意见为何与公众意见的差别如此之大?其实，这次世界文化遗产拟涨价听证会所产生的问题只是中国众多听证会中的一个缩影。听证制度固然是政治文明发展的产物，但是如果不能很好地认清问题的实质，听证制度就只具有民主之名，而难有民主之实。     

关注就是力量 围观改变中国

哈尔滨水价听证会上,市民代表刘天晓因得不到发言机会而大怒,当场扔了水瓶,这只水瓶旋即引来媒体对听证会问题几乎铺天盖地的追踪和报道,犹如千万只水瓶共舞,一时颇为壮观。     

外资并购国企反垄断审查中的进一步审查与听证程序

目前,对外资并购国有企业反垄断审查中的进一步审查与听证程序的研究刚刚起步。有利害关系的企业、有关政府部门代表、行业协会代表和有关专家均可参加听证会,消费者也可以申请参加听证会。听证会的发起机关、召开的条件、程序等应由法律予以明确规定。     

宝山区人大常委会举行2014年财政专项预算初审听证会

为促进宝山区城市交通发展和教育均衡发展、充分发挥区人大代表在预算审查监督工作中的主体作用、为区人大常委会初审和审批预算做好准备，近日，宝山区人大常委会分别举行了宝山区促进城市交通发展2014年财政专项预算听证会和促进教育均衡发展2014年财政专项预算听证会。其有81位区人大代表、3位市人人代表、1位企业代表参加听证。     

闵行:首试代表书面意见办理工作听证

10月8日,闵行区人大常委会就两件代表书面意见各举行了一场办理工作听证会,每场听证会都吸引了50多人参加。其中社会公众占大多数,他们都是在听证会举行前一个月,从区人大网站、"上海闵行"微博、区电视台上看到听证公告,报名参加会议的。"这样的听证会在闵行人大历史上前所未有",上午首场听证会主持人——区人大常委会内务司法工委主任钱惠琴坦言,"我们希望从扩大公众参与入手,将人大监督与社会监督相结     

人大代表个人的相关信息资料应当公开

据新华网6月2日报道，合肥市物价局今年4月末举行污水处理费调价听证会，但在其网站上仅仅公布了参加听证的人大代表、政协委员、消费者代表等8名代表的名字，而他们的身份和联系方式没有公开。有媒体记者和消费者询问听证代表有关个人资料时，该局以“他们的个人信息是隐私”为由予以拒绝。此事经新闻媒体报道后，引起轩然大波。     

“开门立法”的新探索 直击省人大常委会首次立法听证会

一场情与法的激烈交锋,让人们真切聆听到了我省立法民主化的足音。2003年10月23日,省人大法委就合同监督立法中的若干热点问题,在汉举行第一次立法听证会。通过新闻媒体征集报名并按规定最后确定的42名立法听证会陈述人和32名旁听人,在众多新闻媒体聚集的目光下,共同见证了我省民主法制建设进程中的重要一刻。一上午8时30分,离听证会还有半个小时,55岁、头发花白的涂玉林拎着一大袋材料,第一个走进省人大常委会7楼会议室。签名字、领材料、找座位,这位已在商海沉浮6年的下岗职工说,自己与合同、合同法打了6年交道,今天     

阳光下的听证──聚焦我国首次铁路价格听证会

背景资料1998年5月1月正式实施的《中华人民共和国价格法》要求，“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性”。由国家计委制定的《政府价格决策听证暂行办法》于2001年8月1日起正式实施。《办法》明确规定，除涉及国家秘密外，听证会一律公开举行。目前，只有价格主管部门(国家计委或省、市物价局)公布的具体听证目录里的价格，在制定前要实行听证。程序方面，价格听证会由价格主管部门主持，组成人员主要包括人大代表、政协委员、群团代表、经济技术专家、学者和政府有关经济管理部门、经营者和消费者的代表。价格制订权在哪一级的政府物价管理部门，物价听证会就在哪一级召开。     

浅析价格听证会中的公民参与

在我国的民主政治建设中,听证会制度的形成与完善最具代表性。但由于听证会制度的不完善,听证会代表难已充分表达自身的意见。另外,现行听证会缺少民主机制,也使其难以得到广大人民群众的理解与支持。这与听证会所追求的民主、公正、客观以及公民参与的宗旨有所驳背。近些年来,听证会制度的改革与完善引起了人们的关注。因此,以郑州天然气股份有限公司的价格听证会为例,分析现行听证会制度中所出现的问题,就这些问题提出相应的对策。     

工资收入占GDP比重过低

近日，家住沈阳市和平区金都社区的居民蒋师傅参加了一场特殊的听证会。作为一名因生活困难想申请最低生活保障金的残疾人，他成了会议的主角，面对参加听证会的20余名社区干部和居民代表，蒋师傅陈述了目前自己的生活状况，社保干事将对此事走访调查的结果告诉了大家，与会人员发表了各自的意见。最后，大家达成了为蒋某办理“低保”的共识。     

听证会:公正与“作秀”

“形象秀”般的听证会最终必然丧失公信力,群众必然对听证会一步步丧失热情2004年岁末,北京市发展与改革委员会召开的故宫博物院等6个世界文化遗产游览参观点门票价格调整听证会上,与21名听证会代表“支持提价”的结果相反,全国各地群众、媒体对此次的价格调整是一片“反对”、“质疑”声。     

撩起公用事业价格听证的面纱

行政领域价格听证会兴起之时，老百姓把它与推行公共决策民主化的新事物联系在一起，衷心拥护，积极参与。然而，时下名目繁多的，“价格听证会”，几乎等同于“涨价会”，使老百姓产生被愚弄的感觉。因为即使反对涨价的呼声出现“一边倒”的情况，老百姓看到的：依然是霸气十足的垄断者在蛮不讲理地追求垄断利润。其实，你是垄断者，你生产的产品是老百姓生活的必需品，根据市场变数，原材料涨价等客观因素，而对产品进行相应的提价，其理由也充分。大可不必劳神费力地召开形式上的“价格听证会”，选择一些代表为决策者的“涨价有益论”帮腔，把不同的声音作为民主决策的幌子，亵渎“听证会”，为公共决策民主化添乱。想想：在有关调整水资源费的“听证会”上公布的，目前我市污水处理项目建设资金运行及还本付息资金缺口为46．39亿元。这种类似天方夜谭的数据，岂是几次“听证会”能够解决的?当然，要想做到“价格听证会”形式与内容的统一，也不难。那就是听证应该切实尊重民意，倾听群众的呼声，接受群众监督。真正把民心作为公平秤上的准心，用它称量政策的可行性，老百姓才有兴趣参与，才能真正促使公共决策的民主化、合理化。     

在美国参加听证会

在美国，听证会是一件十分寻常的事情。随便谁都能跟你讲讲听证会是怎么回事，报纸上也不时有举行听证会的消息。目前，记者来到分社所在地弗吉尼亚州阿灵顿县政府，现场感受了一次小型的听证会。     

浅析价格听证会中的公民参与

在我国的民主政治建设中,听证会制度的形成与完善最具代表性.但由于听证会制度的不完善,听证会代表难已充分表达自身的意见.另外,现行听证会缺少民主机制,也使其难以得到广大人民群众的理解与支持.这与听证会所追求的民主、公正、客观以及公民参与的宗旨有所驳背.近些年来,听证会制度的改革与完善引起了人们的关注.因此,以郑州天然气股份有限公司的价格听证会为例.分析现行听证会制度中所出现的问题,就这些问题提出相应的对策.     

代表旁听法院审判工作

6月4日，吉木萨尔县吉木萨尔镇人大组织县、镇人大代表，在县法院旁听了一起关于刑事案件的听证会。庭审结束后，代表们与法院有关负责人和庭审法官进行了座谈。     

直播立法听证 促进立法民主

7月28日，上海市人大常委会就《上海市房地产登记条例（修订草案）》举行立法听证会。上海市人大常委会的此次立法听证是七年来第八次举行立法听证会。与前七次不同的是，上海人大公众网对听证会作全程文字直播，而这在上海尚属首次，让很多听证陈述人颇感意外，也给关心该草案却无缘听证的人一份惊喜。     

简讯

宝山区人大召开预算听证会。10月21日下午,宝山区人大常委会召开区2015年文化事业专项公共财政预算听证会。本次听证是在今年6月区人大常委会第19次会议审议通过＂听证规则（试行）＂后举行的首次听证会。区人大常委会副主任杨卫国、蔡永平以及部分常委会组成人员、相关工作委员会委员共10人担任听证人;根据代表报名,确定了6名区人大代表担任代表陈述人。还邀请了文化、金融领域的两位专家作为专家陈述人。     

宝山:代表多渠道参与预算编制

正近日,宝山区人大常委会连续举办两场财政专项预算听证会,场面之热烈,前所未有,共有119人参加听证会,代表们踊跃发言,共提出50多条意见和建议,充分体现了人大代表依法履职的主体作用。精心选题充分准备为了使听证会取得更佳效果,常委会高度重视,精心安排。首先,选择代表普遍关注的热点难点问题作为听证项目。每年人代会上关于交通出行的议案和代表书面意见都占有很高的比例,选择促进公交发展作为听证项目,既是督促政府加强议案和代表书面意见的办理,也是对群众诉求的呼应;近几年,教育费附加的增幅很大,以教育费附加的预算编制作为促进城乡教育均衡发展的切入点,让政府、代表对教育经费的使用管理、今后教育的规划有个沟通交流平台。其次,为听证会做好翔实的准备工作,一是确定出席范围,全体区人大代表自愿报名参加,有关专家和预算支付对象、分管副     

重大事项“阳光决策”——安吉县组织开展百场“民主恳谈和民主听证”活动

6月16日，安吉县行政中心第三会议室座无虚席，会场气氛异常热烈。县教育局在此组织召开“安吉实验初中教育集团组建方案民主听证会”。会上各方代表畅所欲言，各种观点激烈碰撞，大大出乎参与者和组织者的意料。这次听证会，于群众而言，充分发表了不同意见；于组织者而言，听取了民意、集聚了民智，推动了决策方案的完善和实施。     

上海首次举行立法听证会

5月18日，《上海市中小学生伤害事故处理条例》立法听证会在市人大常委会403会议室举行。会场布置得很寻常，不算小的场地挤进了许多人，包括拿着照相机、摄像机的媒体记者，稍稍晚到一步就很难找到座位．这就显得会议的不寻常。毕竟上海是首次举行立法听证会，立法听证会将开成什么样子，事后连主持人、市人大教科文卫委员会主任委员夏秀蓉都坦言：心中没底。提案人代表、市政府法制办副主任顾长浩是今天的主角之一，他形容此次会议好比考试．甚至类似于大学里的论文答辩。第一次接触条例修改建议稿、接触听证形式的旁听者，包括记者，大多抓紧会前时间阅读有关资料，以期更多了解立法听证、听证程序、主要听证内容等问题。