从美国"冷战"对华决策行为看中美关系--"中美关系历史与现状"国际学术讨论会综述

新世纪之初,由上海外国语大学、上海国际关系学会、上海环太国际战略研究中心联合举办了一次"中美关系历史与现状"国际学术讨论会.本文是这次学术会议的一个综述.     

新常态下中美关系发展的特征与趋势

2015年,中美关系的竞争与摩擦呈上升之势,一些领域的竞争与摩擦导向了不同的结果,与此同时,稳定双边关系的努力取得成功,双边合作取得新进展并赋予两国关系以新的重要性。中国表现出更大的主动性和对两国关系更强的塑造能力。奥巴马执政的最后一年,对华政策不会有大的变化,但在南海问题上失控的风险上升。下一届美国政府仍将在对华关系上综合运用接触、合作与制约、平衡两手,双边关系有可能出现局部紧张和对抗。中国将继续推动中美关系的结构性变化,并加强对这一关系的战术管理。     

特朗普政府重构中美关系的抱负与局限

特朗普政府谋求从根本上重构中美关系,重置对华政策的前提与目标、框架与内涵、手段与方式,其所采取的一系列举措涉及面广、颠覆性强,严重削弱了中美战略互信,破坏了两国关系的重要基础,扭转了双边关系的发展方向,加剧了两国关系的紧张、摩擦与动荡,使两国走向对抗与冲突的风险显著上升。与此同时,特朗普政府重构中美关系的努力也受到多种因素制约,这使其实现对华政策目标的能力大打折扣。随着政治经济形势发展变化,美国对华政策还将出现新的调整,中美关系的发展仍然具有很大可塑性。对中国来说,以稳健的实力增长为支撑,以合理的利益交换为出发点,以适合时代潮流的对外政策为工具,致力于塑造良性竞争、互利共赢的中美关系,是当下和今后对美政策的基本思路。     

金融危机中的美同亚太地区战略调整与中美关系新定位

金融危机爆发后的中美关系正在发生深刻变化,奥巴马上台后中关关系大起大落,两个《中美联合声明》对中美关系作出新定位,但是奥巴马政府又在积极实施亚太地区战略调整,高调重返亚太地区。美国对华政策呈现出从“接触加遏制”向“合作加牵滞”调整的新取向,这一现象产生的重要背景之一是,中国迅速和平崛起,亚太地区力量平衡状况出现重大变化,美国需要做出必要的回应。美国亚太地区战略调整不能简单解读为战略围堵中国。但要落实中美两国“相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”的新定位,需要两国共同努力,实现这一目标依然存在战略互信基础脆弱的局限。     

奥巴马政府对华政策和中美关系

奥巴马政府执政以来,美国的对华政策基本上是继承上届政府的衣钵,保持总体战略定位不变,采用两边下注策略。但政策框架并不稳固,一方面美国需要中国在国际上的更多方面发挥作用,突出其政策中的对华合作一面;另一方面受国内政治因素的左右而突然变脸,进入2010年以来中美关系的突变,正是其政策框架不稳的表现。总体上,未来中美关系发展的大趋势不会改变,既有相互合作的一面,又有利益冲突危及双边关系的一面。     

中美关系的关键在于美国

在中美建交时,即使是最乐观的人也没有想到两国关系能够发展到今天这个地步.1979年中美接近,双方都有各自的利益动机.对美国而言,与中国搞好关系是有效应对苏联挑战,改变美国在全球竞争中弱势地位的战略需要.     

中美关系:在合作与竞争中前行

奥巴马第一任期内的中美关系总体来讲还是比较平稳的,但也出现了起伏。一方面,中美之间的相互依赖不断加深,彼此需要对方的合作;另一方面,中美之间又存在着结构性的矛盾,分歧和摩擦不可避免。随着美国亚太再平衡的推进,双方加强合作的同时,中美互疑加深,博弈加剧。回顾过去四年中美关系发展的轨迹,有助于我们判断未来中美关系的走向。随着奥巴马的连任成功,未来美国对华政策的基本框架不会有根本性的改变,连续性要大于变化,未来中美关系还将是合作与竞争并存的状态。不过,未来美国对华政策的两面性会进一步凸显:在寻求对华合作的同时,美国对华的牵制和防范也在加强。中美关系的复杂性决定了中国必须以自己的两手对付美国的两手,而加强协商与沟通、妥善处理相互之间的分歧和矛盾将成为中美关系能否良性发展的关键。作为一个正在崛起的大国,中国也可以通过自身的努力为民族复兴营造更好的环境,推动中美关系的健康发展。     

中美关系的未来:走向“新冷战”抑或战略合作重启?

美国肆意对华打压,使中美关系有滑向“新冷战”的风险。但两国的共同战略利益和经济相互依存、中国的外交政策以及其他各国力量的牵制,使中美仍有避免“新冷战”、重启战略合作的可能。基于对全球事务管控以及美国自身长远利益的考虑,美国新政府有可能会策略性调整对华战略。对中美战略合作路径的探索表明,两国既要保持经济合作大局的稳定,也要尝试在非传统安全和传统安全领域开展合作。     

奥巴马的外交政策与中美关系展望

奥巴马成功当选美国总统,美国政治步入“奥巴马时代”。本质上属于自由主义的奥巴马具有“现实的理想主义”外交理念,在确保美国全球霸权地位的前提下,他会在安全、经济、民主以及全球性问题等对外政策领域有所调整。奥巴马对华政策的延续性将大于变革性,有理由对未来中美关系的发展持谨慎乐观的态度。     

中美关系中的台湾问题:变化与影响

进入21世纪后,美国在插手、干涉台湾问题的同时,保持台海相对和平也已成为美国对华战略的重要内涵之一.这意味着中美在台湾问题上的冲突在一定程度上有所缓解.中美关系中的台湾问题将可能进入一个更为复杂,而冲突却有所缓解的新阶段.但由于美国不可能停止插手、干涉台湾问题,台湾问题将继续严重干扰中美关系.不过,中美双方越来越明确地认识到,保持中美关系相对稳定,发展中美更广泛的合作,符合双方在21世纪初期和更长时期的利益.这决定中美关系持续改善、发展的大趋势不会改变.     

布什政府对华政策与中美关系的未来

由根植于政策思维中的“战略竞争”转向双方基于共同利益的战略合作 ,标志着布什政府对华政策正在向一种基调积极的方向发展。在这一过程中 ,布什总统起了主导作用。“融合战略”倾向下的对华政策主调是积极的 ,但其中既有制度性规制 ,亦有协商性敦促 ,仍有强制性一手。中美关系的真正问题在于化解双方的战略猜疑 ,中美战略对话需要充分尊重各自核心国家安全利益 ,并在此基础上扩大双方的合作 ,以塑造一种稳定、和谐与共赢的中美关系。     

21世纪的中美关系

中国人对美国持有一种既爱又恨的复杂的态度。美国人对中国也有同感。一方面，对于中国的古代文明、１９４９年中华人民共和国成立以来取得的社会进步以及１９７８年以来惊人的经济成就，美国人心怀敬畏之情。同时，美国人对中国处理人权和不同政见者等问题的态度颇为不快，对于中国的崛起更是十分警觉。 在迈入２１世纪之际，中美两国都面临着一系列的问题。其中有些问题可以改善中美关系，有些则会使之恶化。中美在贸易、发展经济和维护世界和平方面存在共同利益，在考虑我们的未来关系时，尤其在处理我们之间的分歧时，这些共同利益可发…     

金融危机与中美关系

当前的世界金融危机对中美关系主要有两方面的影响：第一，中美关系中的不对称性在减弱，两国关系正在朝着更均衡的关系发展；第二．两国间的相互依赖日益加深。     

美国经济走势及其对美国对华政策的影响

在经济周期规律的作用下, 美国经济自去年下半年以来持续下滑, 且短期内难以复苏, 并引发全球经济走软。美国经济走软直接影响到美对华政策的调整路向, 我国如何在未来几年积极引导中美关系的互动成为亟待研究的战略课题。     

美国经济走势及其对美国对华政策的影响

在经济周期规律的作用下, 美国经济自去年下半年以来持续下滑, 且短期内难以复苏, 并引发全球经济走软。美国经济走软直接影响到美对华政策的调整路向, 我国如何在未来几年积极引导中美关系的互动成为亟待研究的战略课题。     

当前中美关系及其走势

中美建交以来的２０年,基本上可分为两个时期：头１０年是中美关系发展的正常时期,双方的合作多于分歧矛盾。这固然由于当时美国对华政策基本上是建立在两党一致的基础上的,也由于两国对“苏联的威胁”存在着共识,它是双方关系的一个重要战略基础。后１０年是棘手的合作时期,尽管不断出现严重的分歧矛盾,但双方仍维持合作关系。最后,美国研究中美关系的学者哈丁写了一本题为《脆弱的关系》的书,用它来阐明后１０年中美关系比较合适。 中美建交的基础是双方认定的共同利益。近１０年来,这种共同利益表现为：中国改革、开放和现代化…     

中美关系可望持续稳定

美国全球战略和美国内反华态势一直是影响中美关系发展的两个变量。当前中美关系的发展不会对美国全球战略产生挑战，因此前者是相对稳定的；而美国内反华态势是一个容易因偶然因素发生转折的变量，只要中美之间不发生突发事件，美国内掀起反华浪潮的可能性就不大。中美关系可望在一个较长时期内保持稳定。     

论中美关系的和而不同

21世纪的中美关系如何发展是关系到全球和地区稳定的战略性课题。从未来的发 展来看, 中美两国应该充分历史和现实的经验教训, 探索出一条新型的合作模式和合作道路。这种 新型合作的根本原则就是“和而不同”。中美关系发展贯彻“和而不同”原则不仅是必须的, 也是可 能的。围绕中美关系中的一些概念, 如距离、差异和分歧等, 必须予以重视、理解和解决。     

当前美国全球战略部署与中美关系

"9.11"事件发生以来,世界形势发生了深刻的变化.总的来看,无论是为了实现独霸全球的战略目标,还是从本身的安全利益着想,美国当前关注的重点仍是全球恐怖活动和伊拉克战争.美国是一个横跨大西洋和太平洋的国家,多少年来,它一直把对外活动重点放在欧洲,但是东亚经济迅猛发展,尤其是中国经济快速增长,引起了美国的重视,为此,美国的对外战略部暑在进行适当的调整.中美关系确实也很复杂,既有许多共同的利益,也存在不少重大的分歧,这需要在平等的基础上,加强沟通、和平协商,以消除分歧、增进了解.