我国财政支出管理存在的问题及改革

近几年,我国财政收入连年增长,但收支矛盾仍十分突出。其中一个重要原因是财政支出管理改革明显滞后。没有完 善、健全的财政支出管理制度则难以提高财政资源的配置效率、保证财政资金的良性运行。因而对于财政支出管理改革的研 究和思考,对建立适应市场经济需要的科学财政体制具有十分重要的意义。     

镇级财政管理体制变革的制度分析——以深圳市宝安区沙井镇为例

转型时期，制度规则的演变非常重要。本以深圳市宝安区沙井镇财政资金推行会计委派制为例，从制度变迁的角度探讨了镇级财政管理体制变革。本首先审视了沙井镇变革前财政管理制度的不均衡状态，然后比较分析了其财政制度变迁的收益和成本，最后描述了沙井镇财政管理制度变迁的实际过程及对我国镇级财政管理体制变革的启示。     

论公共财政下的部门预算改革

财政支出改革是财政改革的关键,而部门预算改革是财政支出改革的关键。2000年开始的部门预算改革仍需从部门预算的内容、部门预算的编报方法、项目预算管理等方面进行完善,以提高政府预算管理水平,提高财政资金配置的效率。     

对政府职能转换中深化财税管理体制改革的探讨

一 财税管理体制,一般是指规范各级政府及国家与企事业单位、部门之间的财政职责、权限和利益的制度,是国家经济管理体制的重要组成部分。由于财政是以国家为主体的分配关系,因此财政管理体制的建立取决于国民经济发展的要求以及由经济基础所决定的国家意志,而财政管理体制一旦建立以后又将反作用于政府行为和国民经济。我国中央与地方财政管理体制的沿革过程印证了这一点。 1979年以前,与高度集中的政府管理体制相适应,我国实行的是高度集中的计划经济和统收统支     

中国财政体制的又一次重大改革

以政府预算管理制度为核心的财政体制改革的序幕已经拉开 改革的重点主要是政府预算编制、国库管理制度、财政支出管理 适应社会主义市场经济体制的公共财政体系有望建立     

优化财政支出结构实现公共财政目标

随着政府职能的转变和公共财政框架的构建,我国财政支出结构发生了较大的变化。但是现行财政支出结构对实现公共财政目标还有一定的影响,必须转变政府职能,调整财政供养人口构成,优化财政支出结构,建立起范围清晰、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。     

关于财政支出政策导向的思考

十八届三中全会提出"财政是国家治理的基础和重要支柱"的重要观点和一系列涉及"收支管平"影响财政支出导向的改革措施。基于Armey曲线分析,财政支出与经济增长、财政支出与社会福利之间都存在非线性关系,且改善民生和促进经济增长这两个目标并不矛盾;基于民生支出的前提下,财政支出规模还有上升的空间,但当前财政支出结构极为不合理,故要改变"重经济,轻民生"的导向。     

关于财政支出政策导向的思考简

十八届三中全会提出“财政是国家治理的基础和重要支柱”的重要观点和一系列涉及“收支管平”影响财政支出导向的改革措施.基于Armey曲线分析,财政支出与经济增长、财政支出与社会福利之间都存在非线性关系,且改善民生和促进经济增长这两个目标并不矛盾;基于民生支出的前提下,财政支出规模还有上升的空间,但当前财政支出结构极为不合理,故要改变“重经济,轻民生”的导向.     

完善乡镇体制,搞活财政机制强化监督管理,提高财政效益--商南县完善乡镇财政体制的做法

商南县有20个乡镇财政所，102名乡镇财政干部。1999年乡镇财政收入1324万元，占全县地方财政收入的51％，财政支出2493万元，占全县财政支出的38％，收入达百万元的乡镇3个，达50万元的乡镇8个。财政自给率达到80％以上的乡镇4个。近年来，立足乡镇实际，大力实施“分税制”，不断完善乡镇财政体制，理顺了县、乡两级财政关系，调动了乡镇政府当家理财、发展经济的积极性，使乡镇财政充满了生机和活力。财政收入连年增长，自给率不断提高，先后兑付往年拖欠工资230万元，98、99连续两年实现了当年工资不欠帐。财源建设、预算管理、综合财政…     

财政支出绩效评价:问题及其解决——以广东省试点实践为例

20世纪70年代后,财政支出绩效评价作为政府财政管理的重要工具被广泛应用和普遍接受.针对广东省在试点实践中存在管理制度、指标体系、数据库建设、方法手段、结果应用等方面的问题,提出了健全财政支出绩效评价制度规范、建立多元化评价主体体系、加强绩效评价信息数据库建设、建立多层次和立体化的评价指标体系、拓宽绩效评价结果的应用等解决途径.     

城市财政支出的国际比较及启示

构建和谐社会要求城市财政发挥重要作用。借鉴发达国家城市财政支出方面的成功经验,结合中国现实的城市状况和特点,合理确定城市财政支出的内容和方式,为城市财政体制改革和完善提供实践经验和理论依据,对中国未来的城市发展和城市财政学的研究具有重要的理论和现实意义。     

调整财政支出结构,促进政府职能转变

财政支出结构取决于政府该做的事情中，哪些该多做就多支出，哪些该少做则少支出。政府职能的实施，是以一定的财力作后盾，作为物质基础的。因此，财政支出结构与政府职能之间存在着内在的、必然的联系。 一、我国与市场经济国家财政支出结构的比较 我国目前的财政支出结构与市场经济国家如美国相比较，如下表所示： 从上表资料可以看出，两国资源配置结构出入较大，具体表现在三个方面：第一，中国生产支出占财政总支出的比重为美国的７．４倍；第二，美国的社会保障支出占财政总支出的比重为中国的６．３倍；第三，中国行政管理费用支出…     

云南省财政支出结构与城乡居民收入差距的实证研究

本文利用云南省1995-2005年数据对云南省财政支出结构与城乡居民收入差距进行了实证研究,结果发现:基本建设支出、农业支出、财政转移支付支出、文教科学卫生事业支出及企业挖潜改造支出占财政总支出份额的增加缩小了城乡居民收入差距,而行政管理支出占财政总支出份额的增加则拉大了城乡居民收入差距.因此有必要对云南省的财政支出结构进行优化,最大限度地发挥财政政策对统筹城乡经济发展的积极作用.     

甘肃财政实实在在为群众谋利益

财政工作最经常、最直接地关系着社会公共利益和人民群众利益,甘肃是全国欠发达的省份之一,做好财政工作显得尤为重要。近年来,甘肃省财政厅把妥善解决好群众的生活问题作为财政工作的出发点和归宿,进一步深化财政改革,加强财政管理,提高理财水平,急群众所急,想群众所想,实实在在为人民群众谋利益。     

香港与新加坡财政预算制度之借鉴

预算管理是现代政府公共财政体制建设的基本内容，也是衡量政府财政管理现代化水平的重要标志之一。香港、新加坡在吸收西方发达国家财政管理成功经验的基础上，结合自身的实际情况，经过不断实践和创新，形成了“高效、规范、透明和可持续”的公共财政管理模式。其经验和做法值得深圳借鉴。     

财政改革:逐步建立健全公共财政体系

我们以前实行的是国家财政体制，是与计划经济相适应的。建立公共财政体制，就是从财政制度上促使政府转换职能。按照公共财政的要求，财政支出的重点要转到满足公共需要方面来。为此，必须对现行财政支出结构作大力调整。一方面，财政资金要逐步退出对一般性竞争领域、企业经营性发展项目、应用性研究项目以及可以利用社会资金发展的事业投资。目前财政安排的企业亏损补贴、税收先征后返、直接用于企业的资金投入以及对某些困难企业的税收减免等，都应逐步缩减，对经营性事业单位的财政拨款也要大力压缩。另一方面，重点增加一般公共支出，…     

略论财政政策出台的依据和机制

对国家财政事务进行决策，就产生了财政政策。财政政策是指一定的政治实体在特定的环境中，为达到预期社会分配领域的目标而制定的行动方案和行动准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。政府进行财政管理主要是应用财政政策的实践过程，也就是通过对财政政策的出台、执行、评估等过程进行的管理。     

优化财政支出结构控制行政管理费过快增长

随着社会主义市场经济体制的建立及政府职能的转变,我国财政支出结构发生了较大的变化,但是现行财政支出中行政管理费增长过快的问题仍然突出.正确分析行政管理费用不正常增长的原因,加快财政预算制度改革,调整财政供养人口构成,优化财政支出结构,对于降低行政成本,控制行政管理费用过快增长,具有积极意义.     

财政学体系的创新——评介《社会主义财政学》

财政学体系至今尚未定论,是财政学中亟待解决的一个课题。黑龙江省财贸管理干部学院刘海涛、吉林省经济管理干部学院李列东两位同志主编的《社会主义政财学》一书的体系安排颇有新意,对财政学的体系进行了有益的探索。《社会主义财政学》全书内容包括绪论;社会主义财政的本质、职能与作用;社会主义财政与社会再生产;社会主义财政收入概论;社会主义税收;利润、国债和其他财政收入;财政支出概论;财政     

亡羊补牢,路在何方?──关于强化财政支出管理的政策建议

亡羊补牢路在何方关于强化财政支出管理的政策建议现实情况表明，改变当前财政支出管理日益滑坡的现状已为当务之急，但需要明确的是，强化财政支出管理并不是简单地一味控制和压缩支出，而在于着力建立起一个支出合理增长、内部结构有保有压、能够有效地规范支出行为...