论我国高校政府采购中的内部控制

分析我国高校政府采购存在的问题,借鉴内部控制理论,建立高校政府采购内部控制机制的若干措施,可对高校政府采购工作有所借鉴.     

行政法治视野中的高校惩戒学生问题探讨

高校惩戒学生范围广、自由裁量权大,将间接或直接地对学生的身份、名誉、受教育的机会、就业等权利构成不利影响.传统特别权力关系理论下,将高校当作“独立王国”,高校惩戒学生的救济方式只有内部申诉一个途径.从行政法治的角度来看,必须将高校非属于学术自治范围以外的惩戒学生行为纳入司法救济的渠道.     

公众参与制定规章:法治政府建设的重要创新

《国务院关于加强法治政府建设的意见》指出:"要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。""政府立法要充分反映人民意愿。严格遵     

电子证据在刑事诉讼中的真实性判断及其效力认定

一方面,计算机网络极大地方便和丰富了人们的物质文化生活,另一方面,日益严重的计算机网络犯罪也对公民的私权和社会公共利益造成了严重侵害.于是电子证据这一以高科技电子介质为载体的证据形式也随之进入新刑诉法的司法视域中,对我国原有的证据体系提出了新的挑战.在刑事案件侦查中,在对电子证据进行搜集和取证的同时,如何判断其真实性及法律效力,就成为目前公安司法机关亟待解决的问题.     

法治视野下的军人退役安置

随着我国市场经济体制的不断完善以及人们法治观念的日益提高,现行军人退役安置制度已经不能适应新形势的需要,暴露出很多问题,既影响了法律的权威,也不利于保护退役军人的合法权益.为此,应借鉴行政法学中国家补偿的理论,并充分考虑退役法律关系的特殊性,厘定退役安置制度的理论基础.以此为基点,对现行制度及其实施现状进行审视,使我国军人退役安置制度逐步实现从与计划经济体制相适应向与市场经济体制相适应、从人治模式向法治模式的转变.     

协同与制约:纪检监察内部机构设置的完善

国家监察体制改革启动以来,在依规治党和依法治国相统一、党内监督和国家监督相统一、执纪监督和执法监察相统一的背景下,纪检监察机关对内部机构设置进行了探索。应当按照集中决策、一体运行、职能分设、权力制约的原则,同时借鉴域外监察机构独立化、专业化、全面化的成功经验,从强化审查调查机构、扩充预防腐败机构、重视宣传教育机构、完善支援保障机构、构建内部协同制约机制等方面改进纪检监察内部机构设置。     

论我国行政体制改革的内部动力

行政体制作为一个独立的系统 ,也必然存在维持自身发展的内在动力。行政体制的核心要素是行政权力 ,权力制度的变动会改变体制内部的资源配置 ,使得资源配置更趋合理 ,增强体制的生命力 ,这为行政体制改革提供了根本性的内在动力。行政体制的载体是行政机构 ,机构改革一直是行政体制改革的重要内容 ,每次政府机构改革实际上都是为对行政体制的局部调整 ,这种调整是外部环境引起的 ,但也增强了行政体制从外部汲取资源的能力 ,它为行政体制的变革提供了内在结构性的动力。行政职能是行政体制与外部环境进行的互动 ,外部环境对行政体制的直接冲击就是其职能 ,而行政体制改革的首要体现和关键就是职能转变 ,行政职能转变调整了行政体制与外部环境的互动关系 ,推动了整个行政体制的变革。人是行政体制的活的因素 ,任何行政体制的改革和运行都离不开人 ,行政体制内部的人事制度的合理与否直接影响体制内人的积极性 ,这为行政体制改革提供了内源的自主性动力。     

论法治视野下信访功能的定位

信访在中国成为问题与信访的功能定位有密切关系。国家把信访的功能定位在政治参与和权力监督方面,而公民更愿意定位在权利救济方面。由于公民对信访功能的定位和国家原初的定位产生了一定偏差,这使得国家在应对以权利救     

如何建立完善的高校内部控制制度

本文根据《企业内部控制基本规范》的五要素,结合高校内部控制工作的实际情况,对如何建立完善的高校内部控制制度提出意见和建议。     

社团自治的法律边界论说——以对社团规章的法律保护和限制为视野

由于我国社团产生的特殊性,社团规章带有更为浓厚的公私混合色彩.为此,既要尊重社团规章作为契约的自治性,也要针对其公法性给予特殊的限制.可将法律保留原则用于对社团规章的限权控制,将自然正义原则用于程序控制,以厘清社团自治和法律控制的边界.并最终实现社会秩序的良性运转.     

"去行政化"条件下高校内部公共决策机制的重构

"去行政化"是我国高等教育改革的方向.必须实现在高校内部政治权力、行政权力、学术权力、学生权力的重新配置,约束和规范行政权力,提升学术权力,关注学生权力.同时,通过大学精神的培养、理念的变革、制度的创新重构大学内部的决策机制.     

科学发展观的哲学基础及其与法治的契合

科学发展观有其深刻的时代背景和理论基础，同时，科学发展观的贯彻落实又离不开必要的客观环境和社会条件，正是立足我国基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求而提出来的。在以人为本的前提下，法治为科学发展观的落实提供了空间和着力点。     

行政法学视野下的教师职称授予行为——从中国首例高校教师状千教育部案谈起

华中科技大学讲师王晓华女士于去年申报副教授未获通过，先后向校方、湖北省教育厅申诉，并向教育部申请复议。华中科技大学认为王晓华担任讲师14年，没有在学校主持或参加过一项科学研究项目，不具备晋升副教授的必备条件。王晓华对此提出质疑。她称，华中科技大学的这一“框框”没有依据。今年2月21日，教育部下发《行政复议不予受理决定     

会计信息化对高校财务内部控制的影响及对策

会计信息化从20世纪80年代的简单的单位自制软件,到21世纪的规模化、网络化、人性化发展,功能不断完善、操作方法日益便捷,许多高校都把信息化广泛应用于会计工作中。但在实际应用过程中,还存在着许多突出的问题,其中最重要的就是如何强化会计信息化条件下的内部控制。从会计信息化及内部控制的概念出发,深入分析了会计信息化条件下内部控制面临的现实问题,最后对高校财务信息化内部控制进行了探讨。     

高校辅导员非权力影响力的构成及其机制

高校辅导员在开展大学生思想政治教育过程中所依靠的主要因素包括有权力影响力和非权力影响力两方面。而辅导员非权力影响力则主要由辅导员的品德修养、学识水平、能力素养和情商水平等因素构成。探索辅导员非权力影响力的构成因素及其机制,提高辅导员的非权力影响力是新时期加强和改进大学生思想政治教育工作的主要侧重点。     

新建本科高校内部质量保障体系的构建与完善

评建新常态背景下,部分新建本科高校建立起了较为系统的教学质量保障体系。本文通过样本分析,发现大部分高校质量保障体系尚存在保障环节不健全、监控机构尚不独立、目标缺乏异质性、组织缺乏完备性、制度缺乏全面性等问题。而后结合现阶段评建新常态背景,联系新建本科院校发展转型实际要求,对新建本科院校内部质量保障体系发展与完善提供了可行的参考及建议。     

廉政新常态背景下高校完善内部治理结构的现实与路径

治理不善是高校腐败行为发生的重要原因。完善高校内部治理结构是对行政权力有效制约监督的过程,也是实现高校行政权力、学术权力与民主权力良性互动的过程,契合廉政新常态的内在要求。在廉政新常态语境下,高校完善内部治理结构正面临着权力失衡、制度供给不足、改革路径依赖和传统文化负效应等现实困境。高校应从促进行政权力与学术权力耦合,完善治理制度体系,引入外生变量,推进大学治理文化建设等路径出发,完善内部治理结构,最终实现高校的"善治"。     

社会组织腐败内部治理的制度困局及其化解

现阶段我国的社会组织在一定范围存在腐败行为,其腐败治理水平急需提升。从共和理论来看,组织内分治结构与公共文化氛围是组织权力制衡制度发挥作用的两个基本前提。从结构与文化的双重视角建构一种制度分析框架,可以讨论社会组织腐败的内部治理问题。通过对调研材料的理论分析发现,草根社会组织权力制衡制度无法建立、法人型社会组织权力制衡制度不合理且执行不到位等规制性困局影响了社会组织腐败治理成效。针对规制性困局产生的原因,须从建立健全组织权力分治结构、完善组织权力制衡制度、营造组织公共文化氛围等方面着手,破解社会组织腐败治理的规制性困局,为提升其腐败治理水平提供支持。     

法律个案的法治效力及其价值实现——从指导性案例看中国的司法改革

法治进程既受制于外在的社会历史因素,又内牵于自身的微观因素。法律个案以其特有的形式预示着法治进程的社会趋势,个案源自经验事实,通过对法律个案的研究和思考,不仅可以填充立法方面的空白和不足,还可以弥补理性背后人性的缺失。充分发挥个案在现实生活中的辐射作用,对于提高办案质量、整改执法措施,都有着不可或缺的重要作用。挖掘法律个案中的有益因素,构建完善灵敏的个案反馈机制,对于目前的司法改革大有裨益。