人才强国战略视角下我国国际人才引进政策分析

党的二十大报告就“深入实施人才强国战略”作出详细部署,强调坚持“人才是第一资源”,聚天下英才而用之。本文基于政策工具理论搭建“政策工具—人力资源管理环节—政策发展阶段”三维框架,对306份我国国际人才引进政策文本进行编码分析。研究发现,我国国际人才引进政策存在政策工具比例不够均衡、政策环节需要有效衔接、一体化协同的国际人才引进机制尚未充分形成、政策生态环境需进一步优化等问题,据此提出了我国国际人才引进政策要突出优势、精准施策;联动引才、试点先行;主动服务、多元激励;搭建平台、融合发展等对策建议,为我国人才强国战略视域下的国际人才队伍建设与管理提供理论支撑。     

我国周边国家地区吸引海外人才的经验与借鉴

发展中国家人才回流，既是国家发展的重要动力，也是国家发展的标志之一。在发展中国家所有的引进项目中，人才引进最为重要。如何吸引更多的海外留学人员为国效力，是所有发展中国家及地区普遍面临的紧迫问题。许多国家的经验证明，解决这个问题的基础要件，就是制定专门计划，加大经费投入，优化创业环境。从60年代中期开始，我国周边的韩国、印度、泰国、新加坡和我国台湾、香港等新兴工业化国家、地区，在经济起飞阶段都曾经采取各种措施，吸引海外人才。这些举措形式多样，效果明显，值得借鉴。     

引才引智引资并举 实施人才强院战略——庆阳市宁县第二人民医院破解人才“瓶颈”问题的调查

人才是最活跃的生产力，是决定一个地方和单位长远发展的关键所在。庆阳市宁县第二人民医院大力实施“引才引智、人才强院”战略，采取聘用、兼职、技术指导等形式，柔性引进了一批国内知名的专家教授，并通过引进的人才“牵线搭桥”，广泛开展院院联合、院校联合，从最初的引人才，逐步向引资金、引设备、引项目等方面深度拓展，走出了一条经济欠发达地区依靠引进人才助推发展的成功之路。     

深圳推出9项重点人才工程

日前原则通过的《深圳市中长期人才发展规划纲要》透露，深圳将实施高层次人才“孔雀计划”、客座专家“智库计划”等九大重点人才工程。到2015年，重点引进并支持50个以上海外高层次人才团队和1000名以上海外高层次人才来深创新创业，吸引带动10000名以上各类海外人才来深工作。     

创新黑龙江人才发展体制机制研究

文章结合黑龙江省情及人才概况实际,进行深入分析与探讨交流,从精准对标,创新人才培养引进机制;精准发力,推进人才管理体制改革;精准实施,完善人才激励保障机制;精准管理,加强党管人才制度建设四大方面对创新龙江人才发展体制机制问题进行重点分析与深入思考,提出以市场需求为导向,创新人才培养机制;以人才引进为重点,构建引才用才机制;以服务发展为大局,健全人才流动机制等措施手段。     

省域“候鸟型”人才引进和使用机制的构建——以海南省为例

“候鸟型”人才作为人才资源的一种特殊类型,越来越受到各地尤其是“候鸟型”人才流入地党委政府以及企业等的普遍重视。如何引进和使用好“候鸟型”人才,已成为我国省域人才工作中亟待深入研究的一个重点课题。通过对海南省“候鸟型”人才进行问卷调查发现,虽然海南省在引进和使用“候鸟型”人才方面采取了许多有力举措并取得了不少成绩,但目前在引才、育才、用才、留才等四个方面仍存在一些难点问题。研究认为构建省域“候鸟型”人才引进和使用机制的基本路径在于：全面打造“候鸟型”人才发展战略格局;持续优化“候鸟型”人才配置体系;科学构建“候鸟型”人才评价体系;加快健全“候鸟型”人才服务体系。     

实施各类人才定制计划 为“四个中心”建设插上翅膀

正【提案背景】目前,济南市与其他城市间的人才引进竞争更加激烈;与引才体系相配套的育才体系还需进一步健全;高等院校学科建设与济南产业发展需求匹配度还不高;聚焦高端人才的同时,还缺少相应的普惠制人才服务措施;人才培育的供应链尚不健     

大专院校人才引进现状、存在问题与改进建议研究

近年来中国大专院校在人才引进数量、政策文件、研究论文与专门会议等方面取得了积极的成果。但同时也存在诸多问题：政策文件制定的机构或主体不统一；研究论文较少且文献级别层次不高；服务期多少参差不齐；人才高消费，跟风炒作突出；住房提供产权模糊：奖励违约处罚随意等。要采取积极的应对措施进一步推动大专院校人才引进工作：要统一人才引进政策制定规则。依法规范各类大专院校人才引进政策文件；要外引与内培兼顾．硬性和柔性引进并举，发挥校内外全体人才的作用；尽快建立切实可行的人才引进工作运行机制，科学系统地实施人才引进工作。     

经济欠发达地区实施人才战略的思考

随着科学技术的突飞猛进和人类信息化步伐的加快 ,国家、地区和企业间的人才竞争越来越激烈。特别是加入WTO之后 ,经济欠发达地区正面临着前所未有的人才竞争的压力和人才资源流失的困惑。如何发挥后发优势 ,加大人才战略的实施力度 ,做好人才的培、引、留、用 ,不断增强竞争能     

以“流”促“留” 盘活人才资源

随着新一轮人才争夺战越演越烈，各地纷纷制定优惠政策，降低人才引进的“门槛”，拆除城市“围墙”，打破户籍、性别、身份、学历等障碍和壁垒，千方百计地引才纳贤。人才引进后，直接面临的问题就是如何留住人才。人们的习惯思维和做法中，总把留住人才和人才的流动分割和对立起来，因此有一个正确认识人才“流”与“留”的关系问题。     

紧紧围绕全省经济社会发展大局 大力推进实施人才强省战略

深入贯彻全国海外高层次人才引进工作会议和全国人才工作座谈会议精神，总结2007年以来的工作，对今年的重点工作进行安排部署，对开创全省人才工作新局面，为全省经济社会发展提供强有力的人才支持，具有十分重要的意义。     

甘肃兰州新区多措并举吸纳人才

兰州新区开发建设启动后，省市确定新区为人才特区建设试点单位，结合产业规划，研究制定《兰州新区人才特区建设试点工作实施方案》，提出“333”人才引育计划，即：5年内引进国家“千人计划”、新世纪“百千万人才工程”、领军人才30名以上；引进和培育掌握关键技术、引领产业发展的创新创业人才300名以上；引进和培育高技能人才3000名以上。目前，兰州新区智库建设已全面启动。今年7月27日，首批64名专家走马上任，为新区建设发展建言献策。兰州新区创新选人用人模式，采取任职、借调、挂职、聘用等相结合的办法，在更广范围、更高层面上为新区引进急需人才，有力助推了新区各项事业发展。     

我国科技创新型人才发展浅析

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新。科技创新是引领经济社会发展的第一动力,创新要摆在国家发展全局的核心位置。文章通过研析科技创新和创新型人才内涵,分析当前我国创新型人才现状、国内外发展形势,提出培养创新型人才的具体建议:营造良好的人才培养环境,引进海外创新人才和强化知识产权保护等。     

德国加紧海外纳贤“绿卡”计划解人才匮乏燃眉之急

曾向德国有关当局提出就业 申请的印度尼西亚信息专 业人员、２５岁的维贾亚有幸成为德国“绿卡”行动计划招聘的第一位海外技术人才，他被德国亚琛艾克斯计算机公司录用，德国劳工部长里斯特在德国南部城市纽伦堡向他签发了“绿卡”，这标志着德国正式开始从欧盟以外国家引进信息技术人才。施罗德政府的这一海外纳贤举措将对德国的社会变革、经济发展以及移民政府产生一系列深远影响。 计划迅速启动 今年２月份，施罗德总理在汉诺威世界信息技术博览会开幕式上发表演讲时提出了德国招聘海外信息人才的动议。随后，政府有关部门紧锣密鼓，于…     

外引内育旺人才

《瞭望》新闻周刊记者在湖南、山东、山西等多省区采访了解到,脱贫地区大力推进乡村人才振兴,不断取得实效,为乡村振兴提供较为有力的人才支撑. 调研也发现,部分地区还亟须在"引人""留人""育人"上多下功夫,完善乡村人才振兴机制,消除一些地方普遍存在的人才引进难、农业农村工作专业人才缺乏、乡村人才流失严重等痼疾,以适配乡村经...     

提高自主创新能力加速建设创新型山西

建设创新型山西迫切需要提高山西的自主创新能力.但是山西在自主创新能力方面存在着研发投入水平低、企业创新能力差、高新技术产业规模小且发展较慢、科研院所发展滞后、人才缺乏等问题.提高自主创新能力、推进创新型山西建设需要从五方面努力:转变观念,加强政策宣传和执行力度;加大投入,增强创新的动力;强化企业的技术创新主体地位,增强企业的创新能力;吸引人才,培养人才,激励创新;建立健全鼓励自主创新的体制、机制、政策和法律.     

上海建立海外人才集聚长效机制的思考

汪怿的“上海建立海外人才集聚长效机制的思考”一文指出,近年来,上海在吸引和集聚海外人才方面取得了长足的进步,有越来越多的海外人才把上海作为创业、发展的首选之地。从2003年开始,上海一系列工程的实施和有序推进,使上海在海外人才中的知名度、亲和力日益增加,与此同时,通过这一系列工程的有效运作,目标明确、运作有序、成效明显的海外人才工作机制以及“政府引导、企业主体、社会参与”的格局正在形成和完善,为更大范围集聚海外人才,加快上海人才国际化进程奠定良好的基础。     

让内生动力源源不断

乡村振兴需要内生外援双向发力,激活存量、吸纳增量要锻强村级党组织,打造带不走的工作队,逐步从援助干部、派驻干部唱主角转变为本土干群“站C位”要做好引人才的机制建设,创新乡村人才工作机制,引进一批眼界宽、思路活、资源广、有资本的“新农人”进村任职或创业。     

中国文化企业走向世界的几点意见

这几年我国对外开放在对待引进来和走出去的关系上,主要是引进型的。文化企业的运营流向也是这样,如卡拉OK流行,大量海外歌星来华演出、不胜枚举的海外出版物在大陆出版发行,城乡文化市场播放许多海外录像和音像、令人目不睱接的海外广告艺术宣传品等等。而我国能够占住亚太、欧     

政府购买服务政策实施中的人才阻滞及消解

政策目标的实现,有赖于各类专业人才。掌握专业知识、拥有娴熟技能、具备工作能力及坚持正确价值取向的政府合同管理人才、项目专家及社会工作人才,是决定政府购买服务政策实施效果的关键性因素。由于我国政府购买服务尚处于起步阶段,各类人才存量明显不足,具体表现为政府公务人员普遍缺乏合同管理能力,地方政府相关智库专家相对匮乏,社会工作人才供应总体短缺。这将使政策实施遭致严重阻滞,影响政府治理能力的提高。因此,政府需要人才遴选,补充专业人才;人才培养,提升人才素质;人才引进,增加人才储备,以满足新形势的需要。