深圳市财政收入增长的特征、机制与政策选择

深圳经济特区成立以来,在经济保持持续高速增长的基础上,全市财政收入实现了持续快速增长,经济增长与财政收入增长呈现出良好的互补关系。进入９０年代中期,随着经济增长从超高速阶段转向稳定发展时期,深圳市财政收入也出现新的增长特点,财政收入从高速增长转入稳定发展的新阶段。分析在新形势下财政收入能否继续实现平稳增长,探讨如何培育未来深圳财政收入的新增长点,已经成为当前十分紧迫又具有重大意义的一项任务。一、深圳市财政收入增长特征自１９７９年深圳经济特区成立以来,伴随着深圳市综合经济实力的迅速提升,深圳市财政…     

适当集中财力 加强宏观调控

江泽民同志明确提出:在治理整顿期间,更要强调适当集中,逐步提高国家财政收入在国民收入中的比重,提高中央财政收入在国家财政收入中的比重.逐步提高两个财政收入的比重问题,确实应提到议事日程上来了. 一、我国财政面临的严峻形势财政收入与国民收入保持科学的比例,是有计划按比例发展社会主义经济的一项重要保证.近年来,在急于求成、大干快上的思想指导下,经济超负增长、需求严重膨胀、产业结构失衡、财政难以为     

经济开放对地方财政收入规模及结构的影响实证分析

使用中国1999—2007年度省级面板数据,实证分析了经济开放对地方财政收入规模和内部相对结构变化的作用。研究表明:贸易开放度的提高显著增加了地方个人所得税、行为税、财产税和非税收入,整体上也引起地方财政总收入的增加;并使地方财政收入中个人所得税、财产税和非税收入比重上升,城建税收入比重下降。投资开放的提升显著增加了地方营业税、个人所得税、行为税、非税及预算外收入,同时减少了地方增值税和企业所得税收入,总体上对地方财政收入有负效应;并提高了地方财政收入中营业税、个人所得税、行为税、财产税、非税收入及预算外收入的比重。由于外资和外贸对经济及税基的作用差异、现行分税制、地方各项财政收入自身特征、地方政府基于多元目标为促进外资投资呈现出的策略行为等,使经济开放对地方各项财政收入规模及其相对结构的影响具有复杂和非一致性。     

面对挑战——上海城市经济改革和发展的思考

本文针对当前上海经济发展中的一些重大问题,提出抓住改革的有利时机,加快上海经济转轨的宏观思路及对策,核心是:力求在改革和发展的几个结合点上取得突破性的进展,以形成改革推动经济发展,发展促进改革深入的良性循环局面。困扰与出路1、上海在全国的经济地位正在下降。尽管这两年上海的人均国民生产总值仍居全国首化,但其经济优势在减弱,主要国民经济指标占全国的比重在下降,经济增长速度低于全国平均水平。2、突出的问题是地方财政收入连续“滑坡”。进入八十年代以来,上海地方财政收入连续滑坡。除了个别年份(1984、1985两年)财政收入有较大回升外,大部     

建立稳固、平衡、强大的财政

财政是国家职能的重要组成部分，财政政策是国家宏观调控的重要工具。党的十一届三中全会以来，我国对财税体制进行了一系列重大改革，初步建立了适应社会主义市场经济要求的财税体制基本框架，财政收入随着经济的持续发展不断增长，财政在整个国民经济运行中的地位和作用日益增强。１９７９年至 １９９８年，我国财政收入从 １１４６亿元增加到９８７６亿元，增长７．７倍，每年平均增长 １１． ４％。１９９９年财政收入突破１万亿元大关，比１９９８年增长１５％左右。财政收入的较快增长，为国家经济建设和各项社会事业的发展创造了条件…     

我国财政收入流失的两种表现

我国财政收入流失的表现之一是有些单位、团体及个人利用价格双轨制的差价,凭借手中权力进行买空卖空,牟取暴利.据统计,这种收入中有70%以上流入了个人的私囊.早在1988年,这方面的财政收入流失就达1000亿元左右.近几年尤为严重. 对应该上缴国家政府利润的截留和转移是我国财政收入流失的又一表现.某些企业、单位把不该打入成本的费用列到生产成本中,有的用假凭证,假单据进行"变通",虚报冒领,转移收入;有的是在完成承包利润后,把多余的那部分利润截留下来,甚至人为地制造帐面亏损,以求少上缴,多留利;有的把联     

转移支付对地方财政收入稳定效应的实证分析——基于中国省市县三级面板数据

从理论上讲,政府间转移支付可以作为稳定政策工具发挥作用。尤其自1994年以来,中央对地方的转移支付已成为地方各级政府重要的财政收入来源,然而,对于转移支付在财政收入稳定性方面发挥的作用,无论是政策制定者和学术研究者均没有注意到。为此,本文利用1993-2005年中国7个省861个县（区）的财政面板数据,把偏离趋势值变动的比率作为因变量,运用固定效应模型和Prais-Winsten模型或者Cochrane-Oreutt模型,实证分析了转移支付对省、市、县（区）财政收入稳定效应。实证结果表明转移支付对省、市、县（区）财政收入有较大的拉动作用,而且当财政收入处于下降阶段时,转移支付的稳定效应更加明显。所以,有必要重新反思政府间转移支付的目标,将其稳定作用纳入政策制订目标和实施效果的考虑范围,并考虑把转移支付作为稳定地方财政的一种政策工具。     

做好企业内部改革文章

深化企业改革,要从外部和内部两个方面进行。但从当前经济体制改革的发展趋势看,做好企业内部改革文章,把企业内部巨大潜力挖掘出来,已经居于更加突出的地位。在这方面,有些企业的试点经验已经表明:实行承包经营责任制,是目前和今后一个时期增加国家财政收入和搞活企业特别是大中型企业的一种行之有效的方法。     

[落实十七大区县看变化]专稿赶超发展谱写和谐强音

2007年是五常市完成市、乡两级党委、政府换届,理顺关系,凝心聚力,完善思路,明确重点的关键一年.面对全市经济和社会发展情况,新一届市委、市政府深入实施"科学发展,和谐发展,赶超发展"的战略,坚持把科学发展作为第一要务,把共建和谐作为第一主题,把工业强市作为第一方略,把招商引资作为第一要事,把优化环境作为第一责任,得到了干部群众的一致认可,形成了共识,振台了民心,激发和调动了伞市上下加快建设经济社会强市的信心和步伐,全市社会生产总值实现118.6亿元,财政收入4.3亿元,增幅超亿元,工业经济实力提升,粮食生产登上新台阶,二、三产业和城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入都双双实现两位数的大幅增长,实现了社会经济的义好又快发展.     

财政逆势增长意味着什么?

<正>财政部日前披露2009年的财政收支:1-12月累计,全国财政收入执行初步统计数为68477亿元,比上年增加7147亿元,增长11.7%。于是就产生了一个令人不解的问题,在大幅度推进巨额经济刺激计划的情况下,财政收入何以不减反     

县域经济发展的体制性突破--吉林省九台市干部轮岗创业实践调查与探索

一、丰硕的成果 九台市地处吉林省中部,有人口85万人,其中农民65万人,县域经济不发达。在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨过程中,国有集体企业改革出现严重困难,到1999年几乎所有的企业都资不抵债,财政收入失去了主要来源,1999年全市财政收入仅10266万元,工资人头费支出却高达11766万元,县域经济陷入困境,干部职工工资难以     

财政收入与政府行为

从地方财政收入的视角,解释了改革开放以来尤其是20世纪90年代以来支撑中国经济快速发展的地方政府行为模式,揭示了发展型政府的行动逻辑,并通过比较制度分析,探讨了服务型政府的税收基础。主张地方财政收入的制度安排是导致政府行为差异的重要变量。     

关于一九八六年经济体制改革的思考

一九八五年,我国经济体制改革迈出了勇敢的一步,取得了新的重大进展。年初提出的解决宏观失控的目标已基本实现。改革促进了经济发展,市场繁荣,财政收入稳定增长,人民生活继续改善。一九八六年是“七五”计划第一年,在新的一年里,经济体制改革怎么搞?这是大家关注的重大问题。 我最近到几个省市作了一点调查研究。从各地实际情况来看,一九八六年要坚持把改革放在首位,促进社会主义有计划的商品     

未来税改五大“猜想”

税收是国家组织财政收入的主要形式和工具,也是国家调控经济的重要杠杆之一。税改不仅会对我国的宏观经济产生重要影响,对民生福祉的影响亦不容忽视。猜想一:以家庭为单位计征所得税要想真正发挥个人所得税调节收入分配的杠杆作用,不应把目光仅盯在免征额上,而应进行个税的全面优化改革。从国外的经验来看,所得税逐渐由分类转向综合模式是大趋势。     

俄罗斯经济政策的重大变化

莫斯科专电 种种迹象表明,俄罗斯的经济政策正在发生重大变化——从金融领域向生产领域倾斜;用减轻税收和放宽出口,来鼓励发展生产和抑制通货膨胀,同时加强税收监督,以确保财政收入;整顿和改造亏损的国营企业,以减轻国家负担。 叶利钦5月23日颁布的经济领域的6项命令以及随后颁布的有关命令是俄罗斯经济政策发生重大变化的最新论据。命令规定: ——从今年7月1日起取消出口限额和出口许可证制度,同时取消出口关税优惠,以确保税收。 ——把企业的主要纳税,包括     

当前区县级财源建设面临的新特点及对策

一、当前财源建设面临的新特点和目标 随着改革的不断深化，特别是建立社会主义市场经济体制和推行分税制的财政体制以来，区县经济在持续发展的基础上，财源建设格局发生了可喜的变化，取得了明显的绩效，但也出现了一些新特点和新问题。 从临潼区的情况来看： １．财源总量的变化：财政收入增长由长期大幅度低于国内生产总值增长开始逐渐转变为逐步趋近基本同步增长，但财政收入占国内生产总值的比重自９２年以来持续下降。 ２．财源结构的变化：第三产业、主体税种收入成为财政收入的重要来源，非国有经济提供的财政收入出现较大增长。 …     

调整信贷市场定位支持县域经济

近几年来,理论界对县域经济改革与发展的研究中,提出要把县域作为一个经济单元,从整体上搞好搞活,以此促进辖区内一、二、三产业的协调发展,从而提高农业的经营层次,进一步强化农业基础地位,无疑是具有重要意义的探索,而且从实践看,也取得了很大成功。作为长期在农村金融领域中开展各项业务的中国农业银行,对县域经济改革十分关注,曾进行过专门调研。下面笔者就此谈些看法。发展县域经济意义重大县域经济在我国国民经济中占有十分重要的位置,而且也是最具有增长潜力的组成部分。目前我国国民生产总值、工农业生产总值和财政收入中的很大比重是来自县域经济,可以说,县域经济发展得好不好,直接影响到一个省直至整个国     

国外政党如何处理效率与公平的关系

无论是左翼政党还是右翼政党都试图在经济效率与社会公平之间寻找一个平衡点。一方面,促进经济发展,提高经济效率,先把蛋糕做大,仍是多数执政党的战略选择。能否促进和保障生产力的持续发展和人民生活水平的提高是衡量执政党执政绩效的最基本、最直观的标准,是执政党获取政治支持的重要根源。新加坡人民行动党明确提出,经济发展是新加坡的唯一出路,也是党执政合法性的根基。西欧社会民主党总结自己的执政经验时也提出促进经济增长是党能够继续执政并贯彻自己的政治理念的首要条件。因为只有经济增长了,才能带来更多的财政收入,旨在缩小贫富…     

明天你难逃税

税收是国家财政收入的主要手段,是国家调控经济的重要杠杆。自80年代中后期至90年代初期,由于种种原因,国税流失严重,已经到了非解决不可的时候了。“第五天神”下界国人无动于衷 20年前,一位外国记者问周恩来总理:中国财政困难,为何不开征个人所得税广开财源呢?周恩来总理幽默地回答:我们和人民是一家人,没有必要把人民的钱从一只口袋移向另一只口袋。     

深圳区级经济发展的主攻点

探讨区级经济的发展，从根本上说，就是寻求区级经济资源最大产出效益的最佳配置方式。区级经济资源包括财政收入、土地、物业、人才、科技、信息等。区级政府发展经济的核心任务就是创造一个宽松的环境，让现有资源和引进资源在市场为主的作用下，发挥最佳经济效益，同时政府通过提供充足的公共货物（即城市基础设施、教育、卫生、治安、环保、福利等），在追求效率的基础上维护社会的公平，促进辖区经济持续、稳定、协调发展。香港在发展经济方面做得很成功，综合起来，具有以下特点：第一，政府发展经济奉行“把饼做大”的指导思想：经济…