我国环境资源法治实践新进展——中国“碳路”的问题与方向

环境问题的本质是社会、经济和政治问题,目前我国的环境污染和资源破坏问题依然相当严峻,尽管政府采取了一系列的举措,但环境问题的形势不容乐观.一个典型的例子就是,京津冀地区全年大范围的空气质量恶化已经3年多了,环保部门采取了许多的措施,但至今没有明显改观,其复杂性在于各种生存发展问题、利益博弈、体制机制问题纠缠其中.2015年,新修订的《环境保护法》将要实施,但一部法律的修订解决不了根本问题,解决环境问题的根本途径还是要靠发展理念、整体法治环境的提高—和谐发展观、完善的法律体系、严格的执法.从这个意义上讲,完善环境资源法治是一项艰巨的任务.本期发表的5篇文章,分别从各自的角度,探讨了碳交易市场、农业污染侵权、环境刑罚沿革、环境执法、流域管理等5个主题.发表这组文章表达了本刊一直关注环境问题,支持环境法学研究,希望为我国的环境法治贡献一份力量的态度.     

中国“碳路”的问题与方向

环境问题的本质是社会、经济和政治问题,目前我国的环境污染和资源破坏问题依然相当严峻,尽管政府采取了一系列的举措,但环境问题的形势不容乐观.一个典型的例子就是,京津冀地区全年大范围的空气质量恶化已经3年多了,环保部门采取了许多的措施,但至今没有明显改观,其复杂性在于各种生存发展问题、利益博弈、体制机制问题纠缠其中.2015年,新修订的《环境保护法》将要实施,但一部法律的修订解决不了根本问题,解决环境问题的根本途径还是要靠发展理念、整体法治环境的提高—和谐发展观、完善的法律体系、严格的执法.从这个意义上讲,完善环境资源法治是一项艰巨的任务.本期发表的5篇文章,分别从各自的角度,探讨了碳交易市场、农业污染侵权、环境刑罚沿革、环境执法、流域管理等5个主题.发表这组文章表达了本刊一直关注环境问题,支持环境法学研究,希望为我国的环境法治贡献一份力量的态度.     

浅析国外环境资源保护法律制度的成功经验

本文主要介绍总结了国外发达国家利用法律解决环境资源问题的成功经验即重视可持续发展原则,经济学方法充分运用,法律体系科学、完备,环境监管机制高效,政府重视、民众支持。以期对解决我国日益严峻的环境资源问题有所裨益。     

论我国农业环境资源保护立法的健全与完善

我国农业环境保护立法留下了计划经济体制的深刻烙印 ,健全和完善立法不仅必要 ,而且十分迫切。农业环境保护法应当确立正确的农业环境资源保护的基本法律原则 ,完善农业环境资源保护的基本法律制度和措施 ,完善农业环境资源保护法律法规体系。     

关于环境民事责任的几点思考

环境与资源保护法为了实现其立法目的,不仅规定了防止环境污染及环境与自然资源破坏的法律禁止事项,还规定了对违反法律规定者应承担的法律责任。环境资源法律责任包括环境行政责任、环境刑事责任和环境民事责任。而在我国环境与资源保护法的发展过程当中,关于环境民事责任的规定存在许多需要解决的问题。妥善处理环境民事责任中的问题,对实现环境立法目的有着重要的作用。     

可持续发展战略与我国环境资源立法的完善

可持续发展战略是联合国环境与发展大会确定的未来共同发展战略。我国《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》提出了可持续发展战略、对策及行动方案。我国虽然在环境资源方面立法基本建立了环境与资源法的法律体系,但是尚缺将可持续发展作为环境与资源立法的指导思想。因此本文针对目前我国环境与资源及立法存在的实际问题,提出以可持续发展作为环境与资源立法的指导思想,修改我国《宪法》、《环境保护法》及有关环境与资源的法律、法规,制订统一《自然资源保护法》、《环境污染税法》、《环境保护投资法》及《环境与资源教育法》,完善我国环境与资源立法体制。     

可持续发展与环境法制建设

可持续发展的前提与基础是环境资源的可持续供应,是人类在环境资源可持续基础上的生存与发展.因此,可持续发展与环境立法的关系研究是环境法研究的重大问题.我国的环境法制建设虽然已有了很大的进步,但是环境立法与可持续发展目标差距还很大,应在环境法律中注入可持续发展的理念,将可持续发展作为环境立法的目的与核心价值,使环境法制建设符合可持续发展的要求.     

《物权法》与环境保护

物权法律制度与环境法律制度的融合以及在物权法中引入有关环境保护的规则是现代物权法的重要发展趋势.<物权法>必须以保护环境,维护生态文明作为其一项重要任务,这就决定了<物权法>在注重充分发挥资源的有效利用的前提下,强调合理利用资源、保护环境,维护生态平衡,体现了中国物权法的本土化和其先进的理念.     

论实施可持续发展与完善我国环境法律制度之思考

随着经济与社会的快速发展,人们往往凭借手中的技术和投资,采取耗竭资源、污染环境和破坏生态的方式来追求高消费和高享受.这种传统的发展方式正使人类遭受着有史以来最严厉的报复和惩罚.严峻的现实迫使人类进行思考和行动,结论是必须实行可持续发展战略.而可持续发展又源于环境保护,因此,建立健全环境法律制度就显得尤为迫切.笔者以此为基础,结合我国环境立法滞后,有的制度还存在问题等现状,对完善我国环境法律制度作了探讨.     

论法律移植过程中的本土资源供给——再读《法治及其本土资源》

法律移植与法律本土化的争论已经转变为法律移植过程中是否需要整合本土资源的争论.本土资源否定论者的观点主要建立在误解之上,苏力教授笔下的"本土资源"并非模糊不清的命题.本土资源在我国法治建设过程中具有重要意义,它对法治建设的供给主要表现为将习惯、惯例等转化为法律,检验移植来的法律,对移植来的法律进行补充、完善等.法律移植...     

民族地区巡回审判法庭建设的"平武模式"

课题组对民族地区平武法院最近5年的涉环境资源刑事案件作了一个调研,即通过描绘平武法院2012-2016年案件数、刑事案件数、环境资源案件数情况展示环境资源刑事案件在刑事案件、法院案件两道背景中的基本现状、发展态势。调研显示:其间平武法院总体案件、刑事案件保持平稳(略有增加),而环境资源刑事案件已发展为非常重要的一类刑事案件,相较于绵阳市其他法院更是一类非常有特色的刑事案件。通过统计、整理法院案件数据,剖析典型案例,获得以下认知:平武法院在审理环境资源刑事案件过程中涉及到的审判组织、审判人员知识储备和法律技术的掌握等问题上具有独特实践,其建立的"环境资源(与旅游)巡回审判法庭"特色鲜明,与最高人民法院设立的巡回审判法庭形成了值得研究的对比。     

西北地区乡村产业兴旺的法律供给——基于陕西省的调研

乡村实现产业兴旺,法律保障是重点。基于对陕西省各地的实证调研以及文献分析,对西北农村地区产业兴旺法律供给现状有了更为深入的了解:在产业兴旺的制度体系架构方面,通常以政策性文件为主,制度供给单一,法律制度供给不足,而现有法律体系又缺乏系统性;法律供给实效性方面,存在公共法律服务不平衡、法律资源匮乏、法治环境建设不足等问题。基于此,需要通过完善制度体系、合理配置资源、法治环境营造等逻辑进路为助力产业持续兴旺提供充足法律供给,以维护乡村地区繁荣稳定,推动西北部发展。     

我国西部环境资源保护与可持续发展法律机制的构建

如何加强西部环境资源保护 ,实现西部可持续发展 ,已成为当前西部大开发中的首要问题。然而 ,由于各种自然原因和社会因素 ,西部环境资源状况不断恶化 ,有鉴于此 ,构建西部环境资源保护的可持续发展法律机制刻不容缓。     

“两型社会”建设的环境法律制度保障与创新

“资源节约型、环境友好型社会”建设和环境法律制度建设是相互促进的,“两型社会”建设的核心就是完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展体制机制,这为环境法律制度的发展创新提供了很好的平台。同时,环境法律制度是实现“两型社会”的重要保障,环境法律制度创新是实现“两型社会”的重要途径,通过构建有效的环境保护激励与约束机制,必将推进“两型社会”建设。     

我国现代化进程中环境资源的刑法保护

环境资源保护对我国现代化进程中经济发展的战略意义。对环境资源的合理开发与法律保护是成功奔小康的重要保障。环境资源的现有刑法保护以及构筑完善的刑法保护机制,使我国“全面奔小康”这一宏伟目标得以顺利地实现。     

刑事再审制度比较研究

刑事再审制度作为“一事不再理”原则的补充,在大陆法系和英美法系有着不同的存在和表现方式,二者差异来源于法律思想、法律传统、法律文化、思维方式乃至社会环境和资源的不同,以及在价值选择上的不同取舍。     

论环境NGO在国际环境法中的地位

现有国际环境法体系已经赋予环境NGO一定的权利,从而使环境NGO能够以"咨商"、"观察员"、"合作伙伴"、"法庭之友"等身份参与国际环境事务.但是,关于环境NGO的法律主体地位则存在争议,焦点是法律主体标准问题.依据权利义务标准,环境NGO已具备有限的国际环境法主体资格.因此,在未来国际环境法律秩序中,应构建多元主体的伙伴关系,重视环境NGO的作用.     

环境规划法律制度在生态城市建设中的作用

城市是一个自然-社会-经济复合生态系统。城市资源和环境容量是有限的,城市的发展必然受到资源与环境条件的制约。为实现可持续发展,对城市中的任何活动都必须考虑资源和环境的生态承载力,不破坏其稳定机制。要发挥环境规划法律制度在生态城市建设中的重要作用,促进城市经济、社会与环境的全面、协调、可持续发展。     

试论制度创新与我国西部地区生态环境建设

造成目前我国西部地区生态环境形势不断恶化的各种因素中,有关环境与资源法律制度的缺陷或缺失是一个非常重要的方面.必须进行制度创新以促进西部地区生态环境建设事业的发展,这是实现西部大开发宏伟战略目标、推动西部地区经济社会可持续发展的必然要求.     

警察执行力：内涵、构成要素及提升路径

警察执行力是警察通过准确理解党和政府的政策、法律,精心设计方案,有效使用财物,信息,制度等资源,完成既定目标的综合效力.一般来讲,警察执行力是由理解认同力、计划确定力、组织协调力、实施控制力和监察调整力组成的,提升警察执行力需要从提高警察的素质、引导群众对警察执行的认同、优化执行资源和改善执行环境等方面来进行.