2008人大外事工作巡礼

作为国家总体外交的重要组成部分,全国人大的对外交往日益活跃。2008年,全国人大常委会根据中央的总体要求,按照国家外交工作的布局,不断开拓对外工作新局面,取得了丰硕的成果。     

发挥人大智库作用 推动新时代地方人大工作创新发展

<正>2019年10月30日,河南省人大制度理论研究会举行年会,听取审议省人大制度理论研究会工作报告,书面审议研究会监事会工作报告,增补研究会领导班子。省人大常委会党组书记、副主任赵素萍出席会议并讲话。省人大常委会秘书长、机关党组书记丁巍主持会议。省人大常委会副秘书长、办公厅主任杨汝北,法工委主任王新民,副秘书长张晓林、韩长峰,办公厅巡视员李学义,副秘书长高欣,纪检组长马宏,办公厅副主任吴文毅,财经预算工委巡视员郭巍,办公厅副巡视员刘晓保等参加     

建设国际大都市背景下的人大外事工作

正随着改革开放的深入,上海外事工作的重要性正越来越突出,不仅在服务国家总体外交的重镇角色在不断强化,而且在促进本市经济社会发展的作用也越来越重要,外事管理和服务的任务也愈加繁重。本市"十二五"规划纲要中提出了"2020年要建设成为具有全球资源配置能力     

地方人大工作的创新

随着党的十六届四中全会精神的全面贯彻落实,社会主义民主政治建设和依法治国进程不断加快,坚持和完善人民代表大会制度的任务越来越重。进一步解放思想,积极探索、勇于创新地开展地方人大工作,已成为地方各级人大必须认真思考的一个重要理论问题和重大实践课题。一     

地方人大监督工作中的矛盾和问题浅析

监督权是人大常委会的一项重要职权。近年来,地方各级人大常委会在围绕如何强化监督工作力度方面不断进行探索,努力在实践中寻求加大监督力度的最佳着力点。但结合工作实际,深感在人大监督工作中还存在着一些不容忽视的矛盾和问题,这些矛盾和问题制约和影响着人大监督作用的发挥。——人大监督的权威性与法律保障滞后之间的矛盾。宪法和有关法律规定,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,县级以上各级人民代表大会设立常务委员会。这就从法律上规定了地方各级人大常委会的地位和作     

地方人大监督工作管见

地方人大监督工作管见胡忠新由于受到特定环境和条件的制约，人大及其常委会在行使监督职权的时候，存在许多问题。大致有以下几种类型：一是放纵型。少数从事人大工作的领导，以改革开放时期，对“一府两院”敢试、敢闯、敢冒，且带有试点、探索性的工作，不急于评判，不...     

地方人大工作十忌

地方人大要真正肩负起地方国家权力机关的重任,履行宪法和法律赋予的职责,不负人民重托,笔者认为,就必须在工作中切忌“十不”：一忌“被动不主动”。作为国家权力机关,地方人大及其常委会应理直气壮地担负起权力机关的责任,积极主动地履行好宪法和法律赋予的职     

地方人大工作与科学发展观

树立和落实科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势，在全面把握我国经济社会发展阶段性特征、认真总结我国长期发展的实践经验、深化对社会主义建设规律认识的基础上提出的科学论断，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化建设的长期坚持的指导思想，也是指导人大工作的强大思想武器。地方人大及其常委会必须按照科学发展观的要求，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，以开拓性的工作落实好科学发展观。     

行政处罚法与地方人大工作

八届全国人大四次会议通过的行政处罚法,谱写了我国行政法制建设的新篇章,对加强社会主义民主与法制建设具有重大的意义。行政处罚法的出台,也必将对地方人大工作产生影响。一、行政处罚法强化了地方人大的法律地位地方人大作为地方国家权力机关的法律地位.是宪法和地方组织法所赋予的,但实践中的贯彻落实却不尽如人意,存在着有意或无意降低地方人大地位的现象,或与行政机关等同,或降于行政机关之下。行政处罚法的出台,特别是其关于行政处罚设定权的一系列规定,进一步强化了地方人大的法律地位,对一些偏颇的认识也是一个有力的纠正。那么,行政处罚法关于行政处罚设定权是     

地方人大调研工作浅议

随着建立社会主义市场经济体制改革步伐的加快,调查研究在地方各级人大工作中的地位与作用,日益得到广大人大理论与实际工作者的重视,调研工作已成为人大工作的重要组成部分。本文就人大调研工作的有关问题进行初步的探讨。一、人大调研工作的特点和功能人大调研工作有自身的鲜明特点:首先,人大调研法律色彩鲜明。这不仅体现为人大调研所采用的形式许多是法定的,人大调研必须严格依据法律和政策进行,而且地方人大保证宪法、法律、行政法规和上级人大决议、决定的遵守和执行的法定职责,决定了人大调查研究应在一般了解政府和"两院"工作基础上,侧重了解其是否严格依法办事,有无违宪违法行为;或是为了进行地方立法,通过调查研究,为有关法律和法规的立、改、废提供切实可行的意见和建议。其次,人大调研具有监督性。人大调研所采用的形式,如走访联系代表和选民或原选举单位,组织对特定问题的调查,听取"一府两院"的工作汇报,组织代表和常委会组成人员进行视察和检查等,大都带有法律监督和工作监督的性质,甚至其本身就是一种监督的形式和手段。同时,由于人大不是执行机关,不直接处理行政性的具体问题,因此,就能够做到真正把调研的主要精力放在了解情况,研究问题上,为     

党的领导与地方人大工作

党的领导与地方人大工作田汝民，马登瀛一、要善于把党委的意图变成国家意志党对人大工作的领导，不是党直接向国家机关发号施令，代替国家政权机关行使权力，而是国家权力机关按照宪法和法律赋予的权力，把党的主张通过法定程序变成一定的法律、法规和决议、决定，使之成...     

开创地方人大工作新局面

十一届全国人大一次会议,是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻落实党的十七大精神的大会,是一次凝聚人民群众意愿、体现科学发展共识的大会。大会取得的重要成果,鼓舞人心,催人奋进。深入学习贯彻大会     

地方人大监督工作扫描

监督法律法规的贯彻实施,监督本级“一府两院”的工作,是地方各级人大及其常委会最经常、最大量的工作。近年来,地方人大及其常委会认真行使监督权,监督的内容有所扩大、形式有所创新,监督机制逐步健全和完善,提高了人大监督的效果,积累了一些宝贵的经验。 抓重点、抓大事,努力提高监督工作的质量 一、法律监督抓重点,突出落实对违法行为的处理 地方人大及其常委会在法律监督中,突出落实了对违法行为的处理。     

对依法做好人大民族侨务外事工作的思考

民族侨务外事工作是人大工作的重要组成部分。本届以来,在省人大及其常委会的领导下,我们认真履行宪法和法律赋予的职责,与时俱进,扎实工作,开拓创新,立法、监督等各项工作都有了新的进展,为促进全省改革开放、经济发展和社会稳定,做出了应有的贡献。在此,谈谈我们的几点体会。     

重视人大工作 发挥人大作用

一、要从讲政治的高度,充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国人民在中国共产党的领导下,经过长期革命斗争作出的历史选择。它的建立与发展,凝聚了我们党领导人民进行政权建设的宝贵经验。人民代表大会制度的建立不是哪个人的主观愿望,而是中国社会发展客观规律的必然要求,它体现了我们国家工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家性质,是最适合中国国情的根本政治制度。人民代表大会制度的本质是人民当家作主。十几亿人民     

地方人大工作的智慧结晶

正2008年,中国民主法制出版社组织编写出版《地方人大工作通鉴丛书》,邀我作序,盛情难却,我写了短文。当时是首批推出《地方人大公文通鉴》《地方人大会务通鉴》《地方人大立法通鉴》《地方人大监督通鉴》4本图书,这在我国地方人大工作史上还是第一次,称得上是地方人大工作理论研究的创新。这套丛书一问世,就受到了各地人大工作者的青睐,对地方人大工作实践发挥了很好的指导和借鉴作用。时过8年,中国民主法制出版社又一次组织既有丰富工作经验又有理论研究功底的地方人大工作者和大专院校的专家学者,修订、增补原有书稿,再一次推出了"新时期地方人大工作通识读本"8本,包括《地方人大科学立法通鉴》《地方人大监     

地方人大监督软化现象浅析

目前,由于种种原因,人大监督权的行使没有完全到位,人大监督工作依然薄弱。     

地方人大监督不力的原因浅析

当前,地方人大监督不力的主要因素,首先是人们在认识上存在着偏颇。从理论上讲,人民是国家的主人,国家的一切权力属于人民,由人民选举产生的地方各级人民代表大会及其常务委员会,代表人民行使地方国家权力,具有本行政区域最高权威、最高层次的监督职能．但在现实中...     

全省人大民族侨务外事工作座谈会在长举行

<正>10月18日至10月19日,全省民族侨务外事工作座谈会在长春举行。省人大常委会副主任李龙熙,省人大民侨外委主任委员杨亚杰,副主任委员于谦、孙国伟,省人大民侨外委委员曲广深、李承哲、杨小天、张平,省人大民侨外委办事机构工作人员,各市(州)、自治县人大常委会分管领导及民侨外委和办事机构负责同志共50余人     

地方人大在依法治国中的作用

地方人大在依法治国中的作用□姚立道地方人大在本级国家机构中处于核心地位，它对于保证依法治国各项措施的顺利实施，具有其它任何国家机构不能替代的作用。这种作用主要有以下几点：１．法律保障作用。建立健全法律保障体系，是实施依法治国的前提条件。首先，为了加快...