言论广角

韩大元:以宪法凝聚国家共识所谓的全球化是我们需要与其他国家的文明共享的价值共识——宪法共识。恰恰中国就缺乏这样一种共识。     

新形势下安帮工作新思路

新形势下，刑释解教人员安置帮教 工作既面临挑战，又有新的机遇。一方 面，随着社会主义市场经济的逐步完 善，我国劳动制度的改革和人口流动性 增强。特别是企业改制后，企业已成为 面向市场的法人实体，在劳动力就业安 置方面有相当的自主权。再加上随着生 产力的发展，科学技术进步，对劳动者 文化、技术程度要求越来越高，相反就 业人员相应减少。在农村，实行联产承 包责任制后，大批富余劳动力转移到城 市。因此，某些行政性的安置难度加 大，越来越不适应社会发展需要。另一 方面，随着改革开放、经济建设的不断 发展和各项工作机制…     

关于切实加强特殊人群管理的实践与思考

胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上明确提出，要进一步加强和完善特殊人群管理和服务，完善特殊人群管理和服务政策。社区服刑人员和刑释解教人员作为特殊人群的重要组成部分，如何对他们进行管理和服务，是社会管理创新的一个重要课题。司法行政机关作为社会管理的职能部门，担负着社区矫正和安置帮教工作的指导和管理工作。     

吴爱英要求努力推进社会管理创新 加强刑释解教和社区服刑人员管理

据《法制日报》记者王斗斗2009年12月18日报导司法部部长吴爱英今天在全国政法工作电视电话会议上强调,预防化解社会矛盾,推进社会     

运用“唯物辩证法则”处理好司法行政群众工作领域“五种关系”

司法行政机关担当着服务基层、服务公众、服务社会的责任,在通达社情民意、缓冲矛盾对立、疏导公众情绪、引导理性维权、修复社会关系等诸多方面发挥着不可替代的作用,在社会管理中具有基础性、源头性和前置性的显著特征。司法行政负责管理和指导公证处、司法所、律师事务所、司法鉴定所、基层法律服务所、各级各类人民调解委员会,具有"点多、线长、面广"的优势,服务对象和工作领域十分宽泛。运用唯物辩证法则"对立统一、质量互变、否定之否定"三个基本规律分析和研究司法行政的基本职能,深刻认识群众工作领域中存在的五种相互关联,相互促进的关系,牢固树立同舟共济、主动作为、整体推进的工作导向,积极参与社会管理实践,更好地为社会增加更多的和谐因素。     

基层司法行政工作在构建农村和谐社会中的地位和作用

构建和谐社会是一项巨大的系统工程,需要全社会的努力。因此,每一个部门、机构乃至社会成员,都应根据自己的地位,认清自己的责任,发挥应有的作用,努力为构建和谐社会作出贡献。基层司法行政工作在构建和谐社会中处于何等地位,应该发挥怎样的作用,自然成为一个十分现实的重大课题。早在1984年邓小平就指出:“中国有百分之八十的人口住在农村,中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定”,“没有农村这一稳定的基础是不行的”①。江泽民也曾经指出,“基础不牢,地动山摇”②,也主要是讲农村稳定的重要。随着城市化进程的加快,城乡人口结构…     

吴善积：在创新社会服务中推进司法行政社会管理创新

司法行政工作要实现创新发展，就必须全面创新精细化社会管理，全面提供个性化社会服务，全面提高司法行政系统执行力和亲和力，在发挥职能作用中赢得党委的信赖、在执法为民实践中赢得人民的信任。当前社会矛盾触点多、燃点低、处理难。司法行政机关要会同劳动、卫生、建设等部门，在涉及到劳资、医疗、征地拆迁等极易引发群体性矛盾纠纷的领域，     

河北省司法厅开展“法律援助质量提升工程”

为有效开展“法律援助服务为民创先争优年”活动，河北省司法厅决定，2012年5月至12月底，以“破解难题，提升质效”为主题，在全省实施“法律援助质量提升工程”，教育引导全省司法行政机关、法律援助机构和法律援助人员牢固树立“法律援助办案数量和质量协调推进、同步提升”的法律援助发展理念，进一步完善法律援助质量管理机制，提高法律援助整体服务质量和水平，努力实现“应援优援”目标，提升广大群众对法律援助工作的满意度。     

认真做好司法行政机关加强和创新社会管理工作 更好地服务经济社会发展服务人民群众

这次全国司法厅（局）长研讨班的主要任务是：以邓小平理论和＂三个代表＂重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的重要讲话,深入学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神,认真学习贯彻中央关于加强和创新社会管理的决策部署,紧密联系司法行政工作实际,研究部署司法行政机关加强和创新社会管理工作的思路和措施,同时,总结2011年上半年司法行政工作,研究部署下半年司法行政工作。今年以来,在党中央、国务院正确领导下,各级司法行政机关全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和＂三个代表＂重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实全国＂两会＂精神和全国政法工作会议精神,坚持围绕中心、服务大局,坚持以人为本、服务为民,全面推进全国司法厅（局）长会议确定的八项工作任务,各项工作取得显著成绩。围绕贯彻实施＂十二五＂规划,牢牢抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,制定并组织实施全国司法行政工作＂十二五＂时期发展规划纲要,深入开展各类法律服务专项活动和法律援助便民服务主题活动,服务经济平稳较快发展、服务保障和改善民生取得明显成效;围绕深化三项重点工作、推进社会管理创新,部署开展监狱劳教（戒毒）系统规范化管理年活动和＂争当人民调解能手＂活动,社区矫正工作、刑释解教人员安置帮教工作积极推进,司法行政机关加强和创新社会管理工作取得明显成效;围绕推进依法治国基本方略实施,认真贯彻落实中共中央、国务院转发的＂六五＂普法规划和全国人大常委会决议,普法依法治理工作取得明显成效;围绕庆祝中国共产党成立九十周年,深入开展司法行政系统和律师行业创先争优活动,认真开展＂发扬传统、坚定信念、执法为民＂主题教育实践活动,推出了以刘玉美同志为代表的一大批司法行政系统先进典型,隆重表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,司法行政队伍建设取得明显成效。总的看,上半年工作主题鲜明,重点突出,全面推进,各项工作呈现良好发展势头,司法行政职能作用得到充分发挥,为维护社会和谐稳定、促进经济社会发展作出了积极贡献。7月1日,胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会上作了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话,回顾了我们党九十年的光辉历程和取得的伟大成就,总结了党和人民创造的宝贵经验,提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务,     

加强基层司法所规范化建设筑牢维护社会稳定第一道防线

近年来,宁夏基层司法所工作紧紧围绕经济建设这个大局,充分发挥司法行政工作预防性、超前性、治本性和扎根基层、贴近群众的工作优势,认真履行人民调解、普法宣传、依法治理、法律服务、法律援助、“12348”法律咨询、社会矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员安置帮教等职能作用,为     

深化安置帮教措施改进强化服务管理

开展对刑释解教人员安置帮教工作,是社会管理工作中的重要任务。司法行政机关作为安置帮教工作的牵头部门,组织、协调成员单位,按照中央有关文件精神落实好安置帮教各项任务,帮助、扶持刑释解教人员顺利回归社会,实现就业,防止重新违法犯罪,责任重大,任务艰巨。     

青海省法律援助工作积极服务牧区群众

青海省有着广阔的牧区,如何满足牧区各族群众特别是困难群众日益增长的法律需求,成为全省法律援助工作的一项重要任务。近年来,全省各级司法行政机关和法律援助机构积极想办法出主意,着力加强农牧区法律援助工作。     

如何破解难题 开创安置帮教工作新局面

近几年来,各级司法行政机关不断探索新形势下安置帮教工作的新路子,刑释解教人员安置帮教工作取得了可喜的成果。但是,安置帮教工作中也遇到了各种各样的难题。如何破解这些     

加强县级司法行政工作 夯实司法行政创新社会管理基础

县级司法行政工作是指县（市、区）司法行政机关履行司法行政职能的程序、措施、人员、保障、效果等方面情况。县级司法行政工作是整个司法行政事业的根基所在，是司法行政创新社会管理的基础。加强县级司法行政工作，对于加强社会建设，创新社会管理，维护基层和谐稳定具有十分重要的现实意义。     

关于加强和改进县区法律援助工作的思考

在我国法律援助体系中,县区法律援助机构是《法律援助条例》(以下简称《条例》)规定的最基层的法定法律援助机构,担负着具体组织实施法律援助工作、直接面向广大城乡困难群众提供法律援助的重要职责,是各级司法行政机关服务大局、服务困难群众、服务社会的重要窗口和前沿阵地。是否能够充分有效地发挥县区法律援助机构的职能作用,做好县区法律援助工作,不仅直接关系到我国法律援助整体工作的成效,还关系到法律援助工作的未来走向和兴衰。     

论为民务实清廉司法行政机关的创建

正为民务实清廉的党风廉政建设要求最早由2003年10月党的十六届三中全会完整提出,此后在党的历届代表大会、历次全会中反复强调。党的十八大报告明确提出,要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。司法行政机关创建为民务实清廉机关,是密切联系群众,切实转变机关作风的必然要求,是机关自身建设的必然要求,也是根治机关四风问题的迫切需要。其中,为民要求司法行政机关立足司法行政职能,准确把握人民群众对司法行政工作的新需求、新期待,发挥司法行政工作联系群众、服务群众的专业优势,把为人民群众服务     

关于司法行政基层工作参与服务社会管理创新的几点思考

深入推进社会管理创新,是党中央作出的重大决策,也是政法机关的＂三项重点＂工作之一。作为司法行政机关,特别是司法行政基层工作,如何立足职能,积极参与和服务社会管理创新,成为摆在我们面前的一道重大课题。笔者经过调查研究,