公共服务市场化中的政府责任

20世纪80年代以来,以公共选择理论、新公共管理理论、治理理论为理论基础的公共服务市场化成为西方国家行政改革的方向,我国也开始了这方面的改革。在许多国家的改革实践中,市场化成为了政府推卸公共服务责任的方式。公共服务的市场化,只是政府责任方式和责任内容发生改变,并不是政府责任的消失。在我国公共服务的市场化过程中,政府的主要责任是提高纯公共物品生产和提供的能力、完善公共服务的市场化机制、构建公共服务的社会化机制。     

西方国家公共服务市场化的反思与启示

在推进公共服务改革的过程中,公共服务社会化、市场化成为当今国际上流行的路径选择,甚至已成为当代西方国家行政改革实践的核心取向。要指出的是,西方公共服务市场化改革实践才20年左右的时间,我们不能把公共服务市场化神圣化。我国政府在借鉴西方公共服务改革思想的某些有价值的见解和做法的同时,要注意结合本国的国情。     

关于公共服务市场化的思考

本文首先对二十世纪 70年代以来兴起的公共服务市场化改革做了理论性介绍。公共服务市场化的竞争机制主要集中在公与公、公与私、私与私三个层面 ,本文在第二部分从横向和纵向两个角度分析了在市场化改革中可能出现的困境 ,并针对这些困境提出相应的政策建议。     

论我国公共服务市场化及政府责任

长期以来,由于我国在公共产品和服务提供方面实行政府高度垄断,政府公共支出重经济建设服务、轻社会服务,这就导致我国政府目前的公共服务供给能力不足,不能保证基本的社会公平,并已经成为影响我国社会稳定、阻碍我国市场经济改革进一步推进的重要因素。因此, 必须对我国的公共服务供给机制进行改革。     

我国的公共服务市场化:问题与对策

我国公共服务体制是在计划经济条件下建立起来的,政府基本是唯一的提供者。在市场经济条件下,传统的公共服务在满足公众需求方面已表现出明显的不适应性。我们应在借鉴西方公共服务市场化改革成功经验的基础上,根据我国国情,逐步实现我国的公共服务市场化改革。     

中美公共服务市场化比较及其启示

公共服务市场化是指运用市场化的手段来供给公共服务的一种技术与方法。中美两国公共服务市场化既有共性又有差异性。本文从公共服务市场化的起始时间、直接原动力、社会条件、具体形式选择、运用程度、目标等方面对中美公共服务市场化进行比较分析。研究发现,美国公共服务市场化相对成熟,中国公共服务市场化可以辨证地借鉴美国公共服务市场化的经验与方法。     

公共产品市场化与政府角色演变

公共产品的服务与发展是政府必须要面对和解决的问题,其理论探索以及市场经济的发展与完善为其市场化的道路提供了指导作用和宏观建设的外部环境。而政府角色在这其中又发挥着举足轻重的调控作用。本文阐述了以上理论对我国公共产品市场化的借鉴意义。     

政府职能与公共服务

当我们看到30年来我国改革发展的一些重大的成就或者巨大变化的同时,可能我们更应该更多地或者清醒地客观地看到,我们现在所面临着的资源环境问题、城乡差距、贫富差距,以及社会转型带来的挑战,尤其是这次国际金融危机,     

关于“公共服务”的解读

公共服务是宪政的必然追求 ,它的最新提出预示着我国行政改革的进一步深化和政府管理发展中一个重要转折的来临 ;公共服务的理性主要源于人道和人权价值的影响、公民与国家契约逻辑的规定性、以及国家以需求促进供给的功利主义目的 ;公共服务的范围主要是指政府和非政府公共组织在纯粹公共物品、混合性公共物品以及个别特殊私人物品的生产和供给中所承担的职责。     

政府职能与公共服务

当我们看到30年来我国改革发展的一些重大的成就或者巨大变化的同时，可能我们更应该更多地或者清醒地客观地看到，我们现在所面临着的资源环境问题、城乡差距、贫富差距，以及社会转型带来的挑战，尤其是这次国际金融危机，把我们传统的，就是这些年来的发展方式中的某些弊端暴露出来。所以在这种情况下，我们矛盾集中反映在哪里呢，矛盾集中在人的发展上。所以，我们要建设一个公共服务型政府，我们刚刚完成了联合国开发计划署委托的《中国人类发展报告2007／2008》，主题是惠及13亿人的基本公共服务。改革开放30年后，如果我们的政府能把惠及13亿人的基本公共服务这件事情解决好了，     

关于中国公共服务改革的思考

20世纪80年代,在公共选择理论的指导下,公共服务的市场化是西方发达国家行政改革的核心主题。实践证明,西方各国的改革成功有其特定的背景和内在原因。本文将分析西方各国成功的原因及中西方在这方面的差异,同时重点研究中国市场化进程中的现状和困境,以寻求解决的途径。     

我国政府公共服务市场化的可行性研究

自上个世纪七十年代起，西方国家以英美为首相继进行了行政改革，推进公共服务的市场化并且取得了巨大的成效。公共服务的市场化正在成为公共服务方式创新的发展方向。如何为公众提供更公正、更快捷、更有质量的公共服务，是当今世界各国政府面临的共同课题。在我国公共服务市场化已经具备一些基本的条件，为我国公共服务领域的市场化打下了坚实的基础。     

我国地方政府推进公共服务市场化的积极探索

当前,我国的市场化改革进程已由"政府→市场"的以政府作为改革设计师、改革源动力的政府主导阶段,进入了"政府←市场"的以市场主体拉动政府向市场化转型的市场主导阶段。我国市场化改革进展如何,从某种程度上直接受制于政府管理体制转型的进程。因此,加速探索推进政府公共服务的市场化,对于推进现阶段我国市场化改革具有重要的理论和现实意义。与世界各国如火如荼的推进公共服务市场化改革趋势相一致,自20世纪80年代以来,我国从中央到地方各级政府也开始了推进公共服务市场化的实践探索历程。本文尝试对我国地方政府从不同的侧面推进公共服务市场化的探索实践作简要回顾,以期对我国即将展开的新一轮政府管理体制变革的探索实践有所借鉴。     

我国政府公共服务市场化改革的困境及化解

公共服务市场化是当代各国政府职能转变和行政改革的必然趋势,它代表着一种全新的治理理念和形式.公共服务市场化是我国转变政府职能以及转变公共服务供给方式的必由之路.我国公共服务的市场化已初露端倪,但远远不能满足社会发展的需要,与发达国家的公共服务市场化水平相比存在着很大差距.本文着重阐述中国公共市场化改革过程中存在的问题,并提出适合中国国情的改革措施.     

城市环卫市场化的必要性与难点

讨论了环卫市场化的意义,认为市场化是解决环卫短缺、低效、投资不足及提高其服务质量的根本出路。还提出,我国虽然已经确定了环卫市场化的大方向,制定了一些基本政策,但还缺乏配套的法律法规,环卫部门的政企分开及企业化转型还不到位,社会中还缺少成型的环卫企业,所以环卫市场化还需做大量工作。     

公共服务市场化改革的困境及其对策探析

近年来，我国政府借鉴西方发达国家经验，开始对公共服务进行市场化改革。这一改革取得了一定的成效，但也面临着市场化不足与市场化过度并存，国有资产流失、腐败现象滋生，非营利组织匮乏、公益性服务异化的困境。造成目前困境的成因有许多，其中政府职能转型尚未完成和政府制度供给严重缺乏是最主要的原因。要走出目前的困境，稳步推进公共服务市场化改革的进程，需要政府在体制保障、制度供给和培育社会力量等方面采取相应的对策。     

公安机关人口管理市场化应用探索

经济社会快速发展,人口流动的范围和频率不断加大,公安机关人口管理工作难度大大上升,与此同时警力不足和经费短缺日益凸显,人口管理面临严峻挑战。运用市场化机制则可以帮助破解人口管理的诸多困难,新公共管理理论为这一应用提供了充分的理论支持。人口管理中的市场化应用是有限度的,应当遵循一定的原则,目前在我国公安机关的实践中已经出现了几种运作模式,有待于进一步探索和实践。     

市场化教育与公共教育对教育不平等的作用机制

义务教育阶段体制内学校质量存在巨大差距的事实导致中国优质教育资源分布不均衡,形成公共教育体系内的不平等。而市场化教育加剧了这一不平等,两种教育体系共同作用形成了教育不平等的格局。但是市场化教育能弥补公共教育学校内部教育资源分布的不平等,并且学生自身的努力一定程度上也可以通过市场化教育消减不平等。公共教育中的优质教育资源不均衡是教育不平等产生的根本原因,因此如何进一步深入改革,回归公共教育的平等意义是最根本的教育改革。     

王光远——加快市场化公共服务平台建设

一、建立民营经济发展联席会议制度。该联席会议由省委、省政府分管领导担任联席会议总召集人,有关职能部门为联席会议成员,联席会议办公室设在省工商联。联席会议定期分析我省民营经济发展状况,建立民营经济宏观研究机制,系统协调民营经济社会化服务体系运作,形成一套集中、     

关于服务型政府建设中的城市公共服务市场化的探究

伴随着我国经济的不断发展,市场技术不断提升,城市的城市公共服务区域不断延伸,对政府供给财政具有很大的影响,财政的吃紧,不可避免地导致公共服务质量的下降等不良现象。本文作者查阅相关材料,进而对我国服务型政府建设中的城市公共服务市场化进行简分析,同时,对我国城市公共服务市场化的现状以及存在的问题进行阐述,分析、探讨产生这些问题的原因以及相应方法。