行政生态环境的变迁与消防治理模式的改进——行政生态理论视域中的消防改革与发展

在我国经济社会转型全面加速、消防行政环境发生全方位变革的背景下,借鉴行政生态学的理论来分析行政生态环境的变迁对传统消防行政的挑战,探索与新的行政生态环境相适应的消防治理模式,具有现实意义。     

里格斯的行政生态理论述评

里格斯是 2 0世纪美国著名的行政学家。他从比较的角度 ,运用生态学的理论与方法 ,研究发展中国家的行政问题 ,创立了新的行政理论体系 ,使行政生态学成为一门系统的学科 ,并在行政学理论领域产生重要影响 ,成为行政生态学、比较行政学和发展行政学的创始人。本文对里格斯的行政生态理论及其对我国的行政学研究的借鉴意义进行评述     

行政生态学视阈下我国公共危机管理研究

本文运用行政生态学理论,在行政生态学视域下,从行政生态系统中行政生态圈与社会生态圈及其生态圈内部各要素之间相互关系着手,研究探讨了基于行政生态学的全面整合的政府公共危机管理体系:以行政生态系统中的"网"络结构为平台,以公共危机的全流程信息"流"管理为基础,以厘清行政生态系统内竞争序和共生序为途径,综合完善行政生态圈的内生环境,整合社会生态圈,实现公共危机管理的有机结合体系。     

行政生态学视野下我国行政体制改革分析

本文以里格斯的行政生态学理论为理论基础,从影响各国的行政生态要素入手,分析我国行政生态要素的现状。通过分析,认清我国行政生态环境中存在的问题,以十八大所提出的行政体制改革的目标为指导,在行政生态学视野下,探讨我国行政体制应如何应对行政生态要素的困境。     

行政生态学视域下政府职能转变与非政府组织发展

行政生态学是运用生态学的理论和方法研究行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系的行政学分支学科。加快政府职能转变是深化我国行政管理体制改革的核心,根据行政生态学理论,对政府职能转变的研究必须改变过去囿于政府系统本身,而应该将其置于整个社会大系统中考察。     

行政生态学视角下中国行政模式的几点思考

根据里格斯提出的行政生态学理论对现代公共行政的阐述,在行政生态学理论成果的基础上,针对中国特色行政模式的异质性、重叠性以及形式主义的现状提出针对性的对策和建议。     

中国社会福利行政管理的现状与趋势

社会福利行政又称为社会工作行政或社会行政 ,与经济体制改革相适应 ,我国社会福利行政管理亦相应地发生了变革 ,但还存在着一些问题。进入 2 1世纪 ,随着社会经济的发展 ,社会福利行政管理必将进入一个全面推进、稳步发展、不断完善的阶段 ,呈现八大发展趋势。     

论行政发展的政治生态优化

管理行政是在近代民主政治的框架中形成的,以民主政治为其政治生态。政治—行政二分原则的确立既使行政在工具的意义上获得了相对于政治的独立性,又使行政必须受到政治的监督和控制。在此条件下,管理行政拥有了形式公共性。然而,随着实质公共性追求的确立,作为工具性行政的管理行政受到了挑战。在社会的高度复杂性和高度不确定性的条件下,促进合作的需要和社会治理主体的多元化等要求管理行政转变为服务行政。服务行政难以在形式民主的条件下得到实现,与之相适应的应是一种合作政治的生态。     

行政生态学研究述评及其对我国行政改革的启发

行政生态学是本世纪６０ 年代以来新兴起的一门交叉学科。作为这门学科重要代表人物的雷各斯提出了著名的行政类型分类理论,分析了影响行政的五个要素,详细探讨了发展中国家的行政环境问题。尽管他的理论还存在一些不足之外,但其对我国行政改革的启发意义是不言而喻的。我们在行政改革过程中应该学习、借鉴行政生态学的理论和方法,对我国行政改革的具体环境作全面、科学的分析,才能正确认识我们面临的困难     

行政生态学视角下的政府执行力提升方略探微

生态行政是构建生态型社会的必然要求,政府执行力是政府工作的核心能力,行政生态学即是运用生态学的理论和方法来研究公共行政的一门学科.文章以行政生态学视角,用行政生态理论分析影响政府执行力提升的因素,并且提出改善方略.     

西方行政生态学理论及其对我国公共行政改革的启示

行政生态学是运用生态学的理论和方法来研究公共行政而形成的一门交叉学科对世界各国尤其是发展中国家的公共行政产生了重大而深远的影响.本文对西方行政生态学理论的提出、形成和主要内容进行较为深入的梳理和总结,最后探讨了西方行政生态学理论对我国公共行政改革的启示,以达到对我国公共行政学的发展起到抛砖引玉的作用.     

试论我国行政文化建设的现状及其途径

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:"建设服务型政府,首先要创新行政管理体制。"行政文化是行政管理的软环境,是行政管理的灵魂。一定的制度必然会有一定的文化与之相伴,一定的文化也总与一定的制度相适应。对我国的行政文化的现状及其存在的问题进行尝试性分析并以此为切入点,讨论我国行政文化发展现状、存在的问题,提出相应的解决途径,对构建服务型政府,创新管理体制是具有历史和现实意义的。     

深化行政管理体制改革的若干思考

中国行政管理体制改革在过去的几年中取得了很大的进展 ,但仍然存在诸多问题。为了适应经济全球化、市场化、信息化、民主化加快的国际新环境和全面建设小康社会的国内新形势 ,必须进一步深化行政管理体制改革。最终建立起符合国际潮流的且与社会主义市场经济体制相适应、相配套的 ,精干高效、运转协调的行政管理体制。     

论行政主体资格

行政法学首先要解决的问题是"谁有权实施行政管理行为",即谁具备行政主体资格.行政主体资格的确定无论在理论上还是实践中都具有重要意义确定了行政主体资格,才能确定行政行为的效力,才能确定行政诉讼的被告.在我国,国家行政机关承担着主要的行政管理任务,是职权性行政主体,同时,一些非行政机关的组织在法律、法规授权的条件下也拥有行政职权,成为授权性行政主体.确认行政主体资格的方法在于两方面一是行政职权的来源.行政职权及其具体性质是确定行政主体资格的根本标准;二是行为的性质.无论是行政机关还是其他行政主体,只有实施行政行为才具有行政主体资格.     

行政给付中的行政行为

我国应建立与福利国家、积极国家以及给付行政模式相适应的行政给付行为理论。这就必须改变传统理论中将行政给付定位于行政救助和行政物质帮助的不正确做法,拓展行政给付行为范畴,增强政府的授益性。为此,应将行政给付行为界分为行政给付行为、行政给付相关行为和行政给付效果行为。     

行政补偿概念的新界定

2004年修宪后,宪法明确宣告国家依照法律规定保护公民的私有财产权。这是我国宪政制度发展的里程碑。与此相适应,有关"行政补偿"的理论与实践问题,再次成为法学界探讨的热点。行政补偿的概念原则、范围、性质等值得我们进一步探讨。     

我国政府行政成本非合理化中的人本分析

经济的发展带来政府管理事务增多,我国政府行政成本也随之上升,超过了与经济发展相适应的合理范围。本文从人本角度探讨了我国政府行政成本非合理化问题。     

电子政务与行政法律建设

加强与电子政务相适应的行政法律建设,电子政务将会收事半功倍之效。目前,中国的电子政务正处于建设阶段,将与之相适应的行政法律法规应用于电子政务,将极大地推动电子政务健康有序发展。本文多侧面地分析了电子政务发展与当前行政法律之冲突,提出了完善行政法律体系、促进电子政务发展的对策建议。     

拓展刚柔相济的行政法治新视野

构建和谐社会,行政法治过程中不仅要发挥刚性法律约束与强制的作用,还要积极探索不具有行政强制力的行政指导、行政奖励、行政合同、行政协力等柔性行政,以拓展刚柔相济的行政法治新视野,树立刚柔相济的行政法治理念以及相适应的制度。     

军事行政赔偿归责原则初探

军事行政赔偿归责原则是据以确定赔偿责任何以由军事机关及其工作人员承担的根据或准则.归责原则在军事行政赔偿制度中具有基础性的地位,是研究军事行政赔偿制度面临的首要问题.在我国应当建立违法归责原则、过错归责原则、结果归责原则和公平责任原则相适应的军事行政赔偿归责原则体系.