公共选择、政府失败及其治理

公共选择理论认为,由于缺乏竞争机制、缺乏降低成本的激励机制、政府机构自我膨胀和监督信息不完备等原因,政府的活动并不总是能够做到非常“有效”,而是存在“政府失败”。消除政府失败的根本途径是打破政府的垄断地位,通过政府与市场关系的重组来改革政府。治理政府失败的具体措施有:提高社会民主程度;在公共部门恢复自由竞争;改革赋税制度;约束政府权力和公共服务市场化。     

公共选择理论对我国政府改革的启示

应对关键时期要解决突出问题,行政改革正是我国经济发展关键时期的一个急待解决的课题。本文从公共选择理论角度出发,对我国的行政改革进行了探讨。     

从严治理官僚主义

江泽民同志指出,在 工作作风方面群众反映最 大的是两个问题,一是形 式主义,二是官僚主义,必 须痛下决心把这两股歪风 煞住,越快越好。当前,官 僚主义突出的有以下几 种： 第一种,高高在上,脱 离群众。不深入实际,不深 人群众,不调查研究,不了 解实情,凭想象和主观意 志办事。只求个人升迁,欺 上瞒下,搞假政绩,不惜劳 民伤财,对群众的疾苦和 要求漠不关心,麻木不仁。 第二种,因循守旧,不 思进取。精神萎靡,无所用 心,安于现状,无所作为。 只当官,不做事,在一个地 方、一个部门工作多年,面 貌依旧,毫无建树。 第三…     

从严治理官僚主义

现在,在干部工作作风方面群众反映最大的是两个问题,一是形式主义,二是官僚主义,必须痛下决心把这两股歪风煞住,越快越好。官僚主义,自古有之,但在不同时期,表现不尽相同。当前,最突出的有以下几种：第一种,高高在上,脱离群众。不深入实际,不深入群众,不调查研究,不了解实情,凭想象和主观意志办事,只求个人升迁,欺上瞒下,搞假政绩,不惜劳民伤财,对群众的疾苦和要求漠不关心,麻木不仁。第二种,因循守旧,不思进取。精神萎靡,无所用心,安于现状,无所作为,只当官,不做事,在一个地方、一个部门工作多年,面貌依旧,…     

政府治理工具的选择与创新——新公共管理理论的主张及启示

一 我们目前讨论的治理观念,来源于多个学科,如公共行政学、政府经济学、政治学、组织理论、发展理论、国际关系理论、企业管理学、法学等等。这种多学科性质,使得治理概念在一定程度上呈现一定的模糊性。对干不同的学科、研究组织和研究者来说,“治理”意味着不同的事物。如： 全球治理委员会：治理是个人和机构、公部门与私部门管理其共同事务的所有方式的总和。它是一个容纳冲突和利益分歧、采取合作行动的持续过程。它既包括拥有强制服从权力的正式机构和政府。也包括人们和机构为了自己的利益而同意或接受的非正式的制度安排。 联…     

抗战时期谢觉哉反官僚主义思想及其启示

抗日战争时期,谢觉哉对官僚主义的本质、表现、危害性及其根源作了深刻的分析,提出了许多反对和克服官僚主义的具体措施。谢觉哉反官僚主义思想,对我们在新时期反对和遏制官僚主义有着重要的启示。     

官僚主义的产生根源、机制及其治理

本文从理性认识和把握官僚主义滋生根源与机制角度,对西方学者从制度、人性和组织三个角度揭示官僚病发生根源与机制的三种理论作了介绍,并进一步探讨了实践中官僚主义泛滥的结构和文化诱因,分析了潜层结构的暗箱、组织的内卷化和官本位的文化遗存对官僚主义发生发展的诱导作用.最后,文章从改造和完善科层制、承认并规范官员的合理合法利益和防范政党组织官僚化等三个层面阐述了官僚主义防范和治理的必要措施.     

毛泽东反对官僚主义的思想及其当代启示

正社会主义革命、建设和改革开放进程中出现的官僚主义使党和人民深受其害,破坏了中国共产党全心全意为人民服务的优良传统,破坏了党群干群之间的密切关系,破坏了共产党人求真务实的工作作风,破坏了党在人民群众中的良好形象,甚至危害着国家政权。破除具有严重危害的官僚主义必须深刻剖析其存在的根源和表现,只有真正把握了官僚主义存在的根源和表现,才能采取针对性的措施来反对官僚主义,构建风清气正的廉洁政治和清廉政府;才能获得人民群众的更大支持和忠诚拥护,实现中华民族复兴     

重拳治理形式主义官僚主义

正毕节市纪委市监委坚持问题导向,将整治形式主义、官僚主义突出问题作为检验"四个意识"强不强的重要举措,作为管党治党的重要工作层层压实推进,以铁的举措、铁的监督、铁的问责重拳治理,不断将作风建设引向深入。形式主义、官僚主义从根本上违背党的性质和宗旨,是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,是损害党群干群关系的重要根源。开展形式主义、官僚主义监     

公共治理理论的演进及对我国行政改革的启示

20世纪90年代以来,中国的学术界开始使用治理(Governance)以取代统治(Government)来描述政治体制的延续与社会公共秩序的维持。国内学界对这一概念表达转变的源起与意义则莫衷一是,时下一种流行于诸学科的解释是“治理”凸现了社会治理的主体由原来的政府变为政府+社会中介组织(第三部门、非政府组织)+基层自治。我们认为,这种解释并未真正深入问题的实质,并混淆了理论的源起与理论发展的关系。追溯这一概念表达转变的源起与发展,势必要涉及行政学的产生与西方公共治理理论哲学基础的演进。一、“治理”理论的演进任何一种理论的产生都源自…     

公共治理理论的演进及对我国行政改革的启示

20世纪90年代以来,中国的学术界开始使用治理(Governance)以取代统治(Government)来描述政治体制的延续与社会公共秩序的维持.国内学界对这一概念表达转变的源起与意义则莫衷一是,时下一种流行于诸学科的解释是"治理"凸现了社会治理的主体由原来的政府变为政府 社会中介组织(第三部门、非政府组织) 基层自治.我们认为,这种解释并未真正深入问题的实质,并混淆了理论的源起与理论发展的关系.追溯这一概念表达转变的源起与发展,势必要涉及行政学的产生与西方公共治理理论哲学基础的演进.     

治理官僚主义 改进行政作风

我国已正式成为世贸组织成员，加入世贸组织，首先就要求我国各级政府在管理体制与工作作风上有较大转变。党中央、国务院将2002年列为“转变作风年”，要求切实加快政府职能转变，严格按照世贸组织规则和我国政府做出的承诺，积极推进管理体制和工作方式的转变。本文以“三个代表”重要思想为指导，以治理理论为框架，分析官僚主义存在的五个根源，提出治理官僚主义、改进政风的十个有效途径，为提高政府效能、树立良好的政府形象及更好地体现人民政府的本质与宗旨服务。一、治理官僚主义是改进行政作风的关键官僚机构是现代国家管理机器运…     

论政府规模及其增长--来自公共选择的启示

合理的政府规模是行政改革追求的重要目标.在当代,政府规模的增长已成为世界各国行政发展的普遍趋势.本文在借鉴公共选择学派关于政府规模增长理论基础上,分析政府规模的增长及其危害,探讨政府规模增长的原因,并提供关于合理政府规模的尺度,进而提出确定合理政府规模的对策.     

形式主义、官僚主义的治理对策

形式主义、官僚主义成了一种顽症 ,引起广大群众的强烈不满。其表现形式繁多 ,要害是理论与实践相脱离 ,危害甚大 ,严重败坏党风和社会风气。其根源在于“官本位”意识 ,以及个人主义、主观主义和体制的不完善。克服这两大顽症 ,要从提高思想觉悟入手 ,从领导机关和领导干部做起 ,完善体制和机制 ,建立健全各项制度。     

公共选择理论与中国公共财政

公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的交叉学科,是对政府决策的经济研究。之所以将公共选择理论引入财政学领域,是因为财政问题本身的某些固有属性决定了大多数财政问题的解决都可以吸收和借鉴公共选择理论。现代市场经济下的公共财政不仅是提供公共产品的财政,更是公共选择的财政。同时,中国建立公共财政体制的过程应当是,也必然是财政管理公共化的过程,这是建立民主的、有监督的财政的必由之路。     

意识形态理论:列宁的诠释及其启示

列宁以唯物辩证原则作为意识形态的方法论,直接强调意识形态领导权对于无产阶级的重要意义。列宁主张在吸收人类文明的优秀成果基础上,旗帜鲜明地对各种资产阶级意识形态进行批判,将各种假马克思主义和资产阶级意识形态剥离出来,同时对无产阶级进行意识形态灌输。深入发掘列宁意识形态理论的思想精华,对我们辩证地理解和运用意识形态理论,更好地坚持党对意识形态工作的领导权,正确开展意识形态批判,破除当前对意识形态灌输的认识误区等都可以获得有益的启示。     

公共选择理论与当代公共行政

一、公共选择理论的观点、意义和范畴公共选择理论是现代西方经济学中的一个分支.这里我们把它和公共行政理论放在一起考察,是因为它把行政学的研究对象政府主体及其活动规律纳入到自己的分析框架之中.它运用现代经济学的逻辑和方法,如经济人的假定、效用最大化、交换及供求分析等要素,分析现实生活中与民众相关的政治个体的行为特征,以及由此引出的政府及各种政治团体的行为特征.研究的范围和重点已不在经济学领域,而是延伸和扩展到政府公共政策的制订和执行当中.用该理论创始人布坎南的话来说:“公共选择是政治上的观点,它从经济学家的工具和方法大量应用于集体或非市场决策而产生”,“它是观察政治制度的不同方法”.因而公共选择理论又被称为“政治经济学”、“行政经济学”、“官僚经济学”.     

公共治理-构建和谐社会的路径选择

在构建和谐社会的过程中,公共治理模式是一个重要的路径选择。作为最具权威的公共机构,政府在和谐社会的构建中扮演着非常重要的角色,政府选择公共治理模式与否将会影响到一个国家一定时期的和谐程度。从这个角度上说,公共治理是构建社会主义和谐社会的关键因素,探讨和谐社会建构的机制既是一个需要不断深入讨论的理论问题,也是一个重要的实践问题。     

公共选择理论假设的限度分析

公共选择理论在政治学领域中的应用性与适应性问题一下以来备受关注，尤其是公共选择理论的“经济人”假设引起了广泛的争议与挑战。本文分别从自我利益与理性行为两方面，对公共选择理论这一假设进行了限度分析，并评述了公共选择理论对此所给予的积极回应——提出了改进中的新经济人假设。进而得出公共选择理论只是部分地而不是全部地解释所有政治现象的结论。因此，应该由政治学理论的某些部分来完善与补充。