热烈祝贺上海工会管理职业学院建校60周年 上海市纺织工会

近年来,在控股(集团)公司党政工组织的共同努力下,以职代会为主要内容的民主管理制度建设得到进一步发展。目前,在正常运转的119家单位中,80家企业实行职代会制度、38家企业实行职工大会制度,建制率为99%。每年一次的控股(集团)公司职代会上,除了审议行政工作报告、签订集体合同等,还每两年评选一次     

推动厂务公开要处理好三个关系

一是正确处理好推行厂务公开与坚持职工代表大会制度的关系。职工代表大会制度是企业职工行使民主管理、民主监督权力的基本制度。厂务公开不是要在职代会制度之外 ,再搞一个什么新的制度或新的办法 ,也不是在职代会职权之外又增加什么新的职权 ,厂务公开本身就是职代会制度题中应有之义 ,是新形势下更好地坚持职代会制度、落实职代会职权、发挥职代会作用的客观需要。二是要处理好职工民主监督与企业经营者权益的关系。要清楚 ,公开的目的是为了调动广大职工和企业经营者这“两个积极性” ,共同搞好企业改革。所以 ,在推行厂务公开的过程中…     

《上海市职工代表大会条例》贯彻实施的实践与思考

职工代表大会制度是企事业单位实行民主管理的基本形式,是基层民主政治建设的重要途径。作为一部地方性法规实施至今,《上海市职工代表大会条例》在维护职工合法权益、促进企事业单位发展、构建和谐劳动关系和维护社会稳定方面取得了积极成效。但是,随着产业结构调整和经济转型升级,职代会制度的建立运行也面临着一些新情况新问题。因此,需要从实践与思考的角度,总结典型做法,分析突出问题,提出对策建议,更好地完善职代会制度,夯实基层民主,发展和谐劳动关系。     

《上海市职工代表大会条例》贯彻实施中的阻力分析

〈上海市职工代表大会条例》（下文简称《条例》）经过三年多的孕育,于2010年12月23日正式表决通过,并于2011年5月1日开始实施。无论是所有制界限的突破、职代会职权的创新,还是区域性行业性职代会的单章列出,《条例》的内容无疑亮点纷呈。     

关于“职代会的一次决策失误”的讨论

某公司一基层单位职代会的一次决策失误,事情虽然不算大,但反映的问题不小。它涉及企业的经营决策及其责任、职代会如何正确行使职权、职工民主权利如何正确体现,以及党政如何正确对待职代会等一系列重大问题。为此,本刊组织部分工会干部对该职代会决策失误的原因、教训等问题展开讨论,以期提高对职工代表大会制度的认识,更好发挥她的作用。在现实生活中,像“职代会的一次决策失误”这样值得研究的案例不少,希望广大读者(尤其是工会同仁们)支持本专栏,积极提供论题,踊跃参与讨论。     

关于国有企业职代会职权嬗变的若干思考

自1986年中共中央、国务院颁布《全民所有制工业企业职工代表大会制度条例》(以下简称《条例》)以来,纵观20年来我国国有企业职工代表大会(以下简称:职代会)制度的发展轨迹,笔者认为,用“嬗变”一词来概括作为职代会制度核心的职代会职权的变化状况还是比较全面而准确的。一、企业职代会职权嬗变的具体体现为了阐述方便,笔者将《条例》规定的职权名称归纳和定义为“审议建议权”、“审议通过权”、“审议决定权”、“评议监督权”、“民主选举权”。20年来,国有企业职代会这五项职权嬗变的主流大致体现在以下三个方面:一是职代会部分职权的…     

新建企业工业园区职代会的探索

上海市长征工业园区是新建企业为主的工业园区,共有新建企业144家,职工4100余人,其中民营、私营企业92家,三资企业40家,国有企业12家。它在上海市工业经济区中第一家召开职工代表大会,其意义非常深远,影响也非常大。一、新建企业工业园区建立职代会的四大理由 1、新建企业职代会是深化三方协调机制、协商机制的切入点     

区域职代会制度实践中的难点及对策

上海市首部职工代表大会地方性法规《上海市职工代表大会条例》（以下简称《条例》）于2011年5月1日实施，为基层企事业单位规范化召开职工（代表）大会提供了一个程序性的法规。尤其对上海城市小区、商务楼宇、经济园区、创业园区等一些规模小、职工人数少的单位召开职代会，开展民主管理提供了法规依据。     

浅析职代会制度建设存在的弊端及其对策

随着“三个代表”重要思想学习教育的不断深化,基层民主政治建设得到进一步加强,作为维护广大职工合法权益的主体——职工代表大会制度也得到了长足发展,但也存在一些弊端和问题,不同程度地影响和制约职代会制度建设和职代会职权的维护和监督。     

首钢的十项民主管理制度

一、职工代表大会制度.它决定企业大的方针和政策,选举产生企业领导人和民主管理机构. 二,工厂委员会领导下的总经理负责制度.工厂委员会成员由全体职工选举产生,是职代会闭会期间的最高决定机构.总经理也由职工选举产生,对日常行政、生产指挥全面负责. 三、重大决策由全体职工讨论制度.如年度计划先在职工中讨论两个月,反复征求意见,再提交职代会审议. 四、《情况通报》制度.有关经营、生产、分配、人事变动及国家有关政策给企业带来的影响等,每周以《情况通报》形式发到班组,向职工报告;需要讨论的事情也向大家交待.     

发挥职代会在思想政治工作方面的作用

职工代表大会是企业职工参加决策和管理、监督干部的权力机构,也是职工提高思想政治素质和科学文化素质,掌握管理本领的学校,尤其是在增强职工主人翁责任感方面,它有三个显著的特点。第一个显著特点是:既从思想理论上教育广大职工认清自己主人翁的地位,又从参加企业管理的具体实践中,使他们真正行使当家作主的民主权利。十一届三中全会以来,党中央坚定地领导全国人民进行了政治体制和经济体制的改革,把社会主义民主扩展到政治生活、经济生活和社会生活方面,广大职工除了通过各级人民代表大会行使当家作主的权力,还通过参加职工代表大会对企业实行民主管理。民主管理是职工群众最经常,最基本的民主管理活动,因此也是对职工群众进行主人翁精神教育的基本途径之一。在实行职工代表大会制度的过程中,一方面,职代会用马克思,列宁主义,毛泽东思想教育     

深化厂务公开的探索

职工代表大会制度,是厂务公开的基本载体;实行厂务公开,是新形势下企业民主管理内涵的丰富和充实,是对以职代会为基本形式的企业民主管理制度的进一步完善和发展,是推动企业改革发展、促进干部廉洁自律、维护职工合法权益的有效途径。     

企业民主管理不应只是一种模式

看了《工会理论研究》2001年第4期《关于职代会适用范围的思考》一文,笔者也想谈一些在实践中产生的体会与认识,求正与诸位。一、建立职工代表大会制度的政治经济基础马克思主义认为,经济基础决定上层建筑。职工代表大会制度充分体现了广大职工在企业经济生活中当家作主、发挥工人阶级主人翁地位与作用。但是,这一政治制度及形式只有也只能植根于公有制或以公有制为主     

职代会民主评议干部缘何难以开展——南市区职代会民主评议情况的调查

职代会民主评议活动诞生至今已经有10年之久了,它的立法起源于1986年9月15日中共中央、国务院颁的《全民所有制工业职工代表大会条例》第二章十条4点,1988年人大颁布的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第五章五十二条4点。早在1978年邓小平在中国工会第九次全体代表大会上提出:“企业的重大问题要经过职工代表大会或职工大会讨论,企业的领导干部要在大会上听取职工意见,接受职工的批评与监督,某些严重失职或作风恶劣的领导人员和管理人员,大会有权向上级建议给以处分和撤换……”。我们党的领导人小平同志     

本期导读

<正>党的十八大报告明确指出,全心全意依靠工人阶级,健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,保障职工参与管理和监督的民主权利。因此,职工代表大会制度是我国基层民主政治建设的重要途径之一。自2011年5月1日实施以来,《上海市职工代表大会条例》(以下简称《条例》)在维护职工合法权益、促进企事业单位发展、构建和谐劳动关系和维护社会稳定方面起到了积极的法治保障作用。但随着上海产业结构调整和经济转型升级,职代会制度的运行面临着一些新情况新问题,《条例》也亟待做     

关于上海市职代会立法若干问题的思考

2009年,上海市启动了本市职代会的立法工作,并将《上海市职工代表大会条例））（以下简称《条例》）纳入了市人大2010年正式立法计划。目前,市人大、市总工会正会同市人力资源和社会保障局、市政府法制办、市工商联和市企联等部门以及部分专家学者组成立法调研小组紧锣密鼓地开展立法调研工作。     

股份制企业职代会制度的三个特点

从本公司的实践来看，与以往的职代会相比，股份制企业的职代会有以下三个特点：1、开法上有新意。我们处理好职代会与董事会的关系，职代会是职工民主管理的权力机构，董事会是决策机构。职代会与董事会一样，一般一年开两次大会，我们采取了“骑马式”开法，即在董事会前，先开职代会预备会，在董事会后，再召开职代会正式会议。这样的开法，把职代会和董事会自然地揉合在一起，充分体现了职工当家作主的主人翁精神。2、职能上有调整。在职代会职能上服从于《公司法》的规范要求，在维护董事会的决策权威的前提下，对过去职代会的五项职权…     

浅析职代会无记名投票表决的作用

职代会要体现出中国特色,就必须紧贴企业改革发展的实际,不断总结并加以完善,在运作中亮其特色、展其优势。笔者认为,对涉及企业重大改革方案及职工切身利益的事项,以往职代会用举手表决的方法使职代会运作的质量得不到保证,而采用无记名投票表决的办法能充分体现企业职工的民主参与,能反映职工的真实意愿,能推进企业的民主化进程。     

上海国际港务（集团）股份有限公司工会剪影

2005年,上海国际港务(集团)股份有限公司工会紧紧围绕企业的中心工作,动员、团结广大职工投身生产建设主战场,组织职工开展以“多做一箱也是贡献”为主题的集装箱分赛区立功竞赛活动,对推进上海港集装箱装卸的跨跃式发展起到了积极的推进作用;大力推进和深化企业的厂务公开工作,进一步巩固职代会制度,落实职代会职权;坚持强化职工素质工程建设,努力打造与一流企业相适应的高素质职工队伍;完善帮困救助三级网络,形成长效机制,确保黄浦江两岸老港区的平稳退出;坚持开展专题调查和工运理论研究活动,不断强化工会的自身建设;积极探索构建外来劳…     

一个伟大的创举——论新建企业工业园区职代会

上海市长征工业园区第一届职工代表大会开得很好,很成功,也很圆满。整个讨论的气氛很热烈,大家都很认真,都把企业不仅作为是业主的企业,也作为员工自己的企业,完全是在一个利益共同体的状态下讨论企业的大事、工业园区的大事。刚才工会代表和业主代表的发言都很好,反映出大家有很高的热情和很高的思想水准,大家对社会主义市场经济的认识也很深刻。我谈两点想法。一、新建企业工业园区职代会的意义意义之一,长征工业园区职代会的召开是上海工业园区民主政治建设