略论健全农村社会保障制度

农村社会保障制度建设是我国整个社会保障体系的重要组成部分.健全和完善农村社会保障制度是建设社会主义和谐社会的必然要求.建立农村社会保障制度:1.建立农村最低生活保障制度;2.建立农村社会养老保险制度;3.建立农村医疗保险制度.     

农村社会保障制度的路径选择

随着市场经济体制改革的深化和计划生育政策影响的深入,传统的农村社会保障模式已经失去了原有的基础,无法再为9亿农民提供真正的“保障”。从实际情况来看,构建城乡合一的社会保障制度是中国必然的、唯一的路径选择。土地所有权拆分是解决资金问题的关键,也是国家在建立农村社会保障制度上必须尽早进行的制度创新。     

试论农村社会保障制度的构建

中国人口的绝大多数是农民,农民的境遇与需求不容等闲视之。农民作为弱势群体,其切身利益是否得到保障,关系到农村经济的发展和社会的稳定。探求农民基本生存利益的解决之道,在于构建完善的农村社会保障制度。本文针对我国农村社会保障的现状,提出了建立我国农村社会保障制度的基本路径。     

新疆农村社会保障制度探析

建立农村社会保障制度，是新疆农村经济可持续发展的客观要求。近年来新疆农村社会保障已取得很大成绩，但也存在着农村社会保障的覆盖面较窄等问题。要加大农村最低生活保障制度的落实力度，进一步发展完善新疆农村新型合作医疗制度，建立农村养老保险和农村社会救济制度。     

农村土地流转之前提：完善农村社会保障制度

土地是农民的衣食之本、生存之源。作为农民的基本生产资料,土地承担了农村的基本生活保障、养老、就业、医疗等社会保障功能。由于农村土地承栽着农业生产与农民生活保障的双重功能,且农村社会保障制度的缺位,极大地束缚了农村劳动力的流动,严重影响着农村土地流转。从总体来看,在我国农村广大地区,绝大部分农民游离在现代社会保障制度之外。完善农村社会保障制度是农村土地流转的前提。发展农村经济,必须要建立和完善与我国社会生产力和农村经济发展水平相适应的农村社会保障制度。     

农村社会保障：制度建设是关键

社会保障制度是以国家为主体．通过立法筹集资金。在国民遭遇生、老、病、死、伤、残、失业等风险而生活发生困难时对其给予物质帮助的一种制度，它是社会的“安全网”和“减震器”。发达国家已经建立了比较完善的社会保障制度，我国城市居民的社会保障体系已基本成型。由于经济发展水平等多种因素的制约，我     

对我国农村社会保障制度建设的思考

农村社会保障制度建设是我国社会保障体系建设的重要组成部分。这项工作关系到广大农民的切身利益,关系到农村的经济发展和社会稳定,关系到全面建设小康社会奋斗目标能否实现。     

我国现行社会保障制度的概况与反思

我国社会保障制度碎片化的形成是一个历史过程,社会保障改革与建设是作为配套我国市场经济体制改革与建设而实施的一项政策.社会保障项目是分人群、分地区、分行业逐渐建立起来的,是一种问题导向的应急应对处置方式.社保制度碎片化所带来的不公正,已经损害到社会保障功能的正向发挥,不利于和谐社会的建设.为了与当前社会发展的需求相适应,需要确立公平、公正的社保理念与政府主导、顶层设计的构建思路,通过制度整合,改变制度碎片化的现状.     

政府在农村社会保障制度中的角色定位

建立和完善农村社会保障制度是建设和谐社会的一项重要工作。政府作为社会保障的主体当承担农村社会保障制度建设中的责任，主要包括完善法律责任、提供财政支持的责任、完善社会保障制度的责任以及宣传教育的责任等。     

我国农村社会保障制度建设研究综述

进入新世纪,农村社会保障制度建设倍受学术界和政府关注,专家、学者和实际工作者就农村社会保障体系的建设和完善作了多角度、多层次、多方面的研究和探讨,取得了丰硕的成果。     

健全农村社会保障制度的几点思考

现阶段我国农村社会保障体制存在着社会保障层次低、覆盖面窄、管理分散、社会化程度低、保障功能差等问题,使得占绝大多数的农民处于社会保障的边缘,得不到真正的保障。为此,应从我国实际出发,分层次地推行农村社会保障制度,尽快完善农村社会保障的法律体系,拓宽基金来源渠道,提升土地保障和家庭保障的“造血功能”,使农村社会保障制度规范化、系统化。     

社会和谐视野下的农村社会保障制度

农村社会保障制度直接影响到社会主义和谐社会的建设。长期以来,农村社会保障始终被整个社会保障体系"边缘化",存在覆盖率低、社会化程度低、资金来源单一等问题,这与我国经济社会的快速发展很不协调。新形势下必须加速发展、逐步完善农村社会保障制度,才能促进和谐社会的构建。     

中东欧社会保障制度的重建

社会保障制度改革是中东欧国家经济转轨的重要组成部分。1989年以前,中东欧国家普遍实行国家保障型的社会保障制度。经济转轨开始后,中东欧国家开始重建社会保障制度,新社会保障体系以社会保险制度为基础,由养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、疾病与生育保险、家庭津贴等组成。     

和谐社会视野下的农村社会保障制度建设问题研究

农村社会保障制度建设对构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义,针对当前我国农村社会保障存在的一系列问题,在增强土地保障和家庭保障的基础上,应当多渠道地筹集社会保障资金,分类分层解决我国农村社会保障问题。     

农村社会纠纷:新态势、制度根源与化解机制

伴随着社会转型和农村改革的不断深化,农村社会纠纷日益复杂多样,呈现出主体扩大化、类型多样化、规模群体化和解决方式极端化的新态势。其根源在于农村社会纠纷化解机制的碎片化、错位化、缺位化和缺失化。为化解农村社会纠纷,促进农村的改革发展与稳定,必须建立和完善全覆盖的社会保障机制、多渠道的利益表达机制、法治化的利益公平分享机制、规范性的价值认同机制和多元化的纠纷化解机制。     

新农村建设中农村社会保障制度的建立

建设和谐稳定的社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署，是我国现代化建设进程中的重大历史任务。而农村社会保障制度的建立健全则是我国新农村建设的重要内容。为了经济发展和社会稳定，在社会主义新农村的建设过程中，我们要结合国情，与我国的经济发展水平相适应，逐步建立符合社会保障发展趋势的农村社会保障制度，并借助于法律的手段建立覆盖全国的“城乡一体化”的社会保障制度，从而实现社会保障的“全民化”。     

农村社会保障的制度变迁及其发展思路探索

我国农村社会保障事业有比较长的发展历程,期间发生了多次变化:计划经济下单一的政府支撑;联产承包责任制下家庭和土地的双依托模式;市场化进程中抵御市场经济风险的社会化模式.在市场化进程中,传统的家庭自保和土地的保障功能正在弱化,农村社会保障必须充分考虑这些问题.面临新的变化,农村社会保障必须要在运作机制、融资渠道、保障主体以及制度与政策等方面有新的发展思路.     

欠发达地区农村社会保障制度建设的政府职责

欠发达地区农村社会保障制度的建立严重滞后,加快欠发达地区农村社会保障制度建设,政府应承担起必要的职责,发挥主导作用,加快立法、加大财政支持力度、加强管理监督、建立健全欠发达地区农村社会保障制度。     

西部农村建立社会保障制度的可行性与路径探析

西部农村是否建立社会保障制度首先还是一个认识问题 ,现在制约西部农村社会保障制度建设的根本因素是认识问题而非经济问题。城市的社会保障制度首先是针对低收入者的 ,农村建立社会保障制度也应首先针对贫困地区的农民而不是富裕地区的农民。西部农村建立社会保障制度不仅是必要的、紧迫的 ,而且也是可行的。农村的特殊性决定了养老保险、医疗保险和最低生活保障是农村社会保障体系的重点 ,突破口是最低生活保障。     

加快推进农村牧区社会保障制度建设

社会保障制度是国家为公民提供一系列基本生活保障，使公民在年老、疾病、失业、灾害及丧失劳动能力等情况下。从国家和社会获得物质帮助的制度。新中国建立以来，中央政府及各级人民政府高度关注改善和提高广大农村牧区的农牧民生活水平，在农村牧区逐步推行了社会救济、优抚安置、灾害救助等制度，使农牧民有了基本的社会保障；但是，系统而高效的农村牧区社会保障体系却一直没有建立起来。改革开放以后，由于集体保障功能的弱化，同时伴随着农村牧区改革的深入，农村牧区的社会保障工作面临着严峻的挑战，突出地表现在受自然灾害、市场竞争的风险和家庭结构变化的影响，农牧民自身承担的风险在加大，而应对能力却未能随之提高，大多数农牧民面临着如何获得养老、医疔以及基本生活服务保障等难题。如到2002年底，我国医疗、养老和失业保险的覆盖面分别只占全体居民的18．3％、10．7％和13％，还没有达到国际上20％的最低标准，究其主要原因，就是广大农村牧区社会保障体系缺失所致。尽管近年来我国已开始在部分农村地区进行社会保障制度改革的试点，但真正意义上的社会保障体系在广大农村牧区仍是空白。从内蒙古自治区目前的情况来看，农村牧区各种社会保障制度的建立刚刚起步，新型合作医疗覆盖面很小，农牧民因病致贫和返贫问题突出，农村牧区养老保险进展缓慢。