努力创新退役士兵安置机制

浙江省宁波市鄞州区从1999年起,根据国家退伍安置工作有关法律法规,结合本区经济社会发展现状,积极探索与市场经济体制相适应的城镇退伍安置新路子,鼓励城镇退伍士兵和转业士官自谋职业,并建立了政府安置保障金,使退伍安置工作由过去的“普遍安置”转变为“重点安置”,由“安排就业为主”转变为“扶持就业为主”,收到了较好的效果,为改革现行安置制度作了有益的尝试。     

短讯73则

四川省宜宾市民政局高度重视《中国民政》杂志的征订工作，全市10个区县今年共订阅627份，比上一年增长了15%。 （古世芳）江苏省盐城市去年市直共有32名退役士兵自谋职业，比2000年增长60%，累计发放安置补助金70万元。 （窦开明）四川省仪陇县针对计划安置难度越来越大的形势，积极探索退伍安置工作新路子，对符合安置条件的城镇退役士兵和转业士官实行发放安置补偿金的办法安置。 （丁 涛）浙江省嵊州市结合2001年冬季退役士兵接收安置工作提出，农村退役士兵在优惠政策上享有与自谋职业城…     

工作动态

余姚市近七成 退役士兵选择 自谋职业蒋红霞 宁波市民政局工作动态 浙江省余姚市今年符合安置条件的１９０名城镇退伍士兵中，有１２８名选择自谋职业，占应安置总数的６７．４％。今年，余姚市退伍安置工作面临的总体形势非常严峻，地方机构精简、人员分流即将进行，国有、集体企业通过改制、精简职工人数来提高效益，安置渠道进一步变窄。而安置人数比往年却大幅增加。余姚市政府明确规定：符合市政府统一安置条件的退役士兵愿意自谋职业的，可由本人提出书面申请，所在村（居）委、乡（镇）政府签署意见，经市安置办批准、签订协议并经司…     

扬州市建立自谋职业补助金增长机制

江苏省扬州市出台《扬州市退伍士兵安置暂行办法补充规定》在全省率先建立了退役士兵自谋职业补助金标准自然增长机制，大力推进退役士兵城乡一体化安置步伐，对巩固国防、稳定军心和维护社会稳定起到积极作用。文件规定：对城镇退役士兵安置，实行“自谋职业、安置就业、扶持就业、自主创业和由培训院校推荐就业”相结合的安置办法，确立以“自谋职业为主，     

谈谈制定高职院校招收退伍兵优惠政策的理论依据

我国退伍安置制度自1994年步入市场经济体制以后,出台了一系列重大改革措施,这对于缓解退伍安置工作矛盾,减轻社会压力,起到了积极重要作用。但是, 笔者认为至今为止,所出台的这一系列改革措施,不管是“有偿转移”,还是“自谋职业”;也不管是“均衡负担”,还是“多渠道多形式的安置”,都是治标不治本,只不过是把政府的风险大部分转移成退伍兵的风险,并非是长久之计,妙法良策。笔     

退伍安置:向市场接轨

目标：开创安置就业、扶持就业和自谋职业相结合的安置新路全国民政厅（局）长会议上,安置工作被列入２０００年重点工作之一,受到特别关注。多吉才让部长强调指出,安置工作的重点是"深入探索多渠道、多形式安置城镇退役士兵的新办法"。要通过改革,"走出一条安置就业．扶持就业和自谋职业相结合的多渠道、多形式的退役士兵安置的新路子。"民政部优抚安置局姜力局长就２０００年安置工作改革进行了具体部置。她指出,今年推进安置改革的主要措施是：第一．调整安置去向．拓开向非国有经济单位安置退役士兵的渠道。要坚持均衡负担国防义务…     

退役士兵安置工作的矛盾及对策

临海市退役士兵安置总量居浙江省第一。1999年，临海市开始对退役士兵安置工作进行改革，实行“指令性安置与考绩、考试相结合：指导性安置与双向选择相结合，政策扶持与自谋职业相结合”的办法，有效地缓解了“安置难“的问题，收到了较好的社会效果。近期，我们就退役士兵安置工作进行了调研，现就有关问题作一些粗浅的思考。     

工作动态

松桃县全面完成今年退伍安置任务 截止到６月３０日，贵州省松桃苗族自治县今年４２名符合安置条件的城镇退伍义务兵、退役土官全部安置上岗。尽管企事业单位人员饱和，行政机关又面临机构改革，人员分流，安置任务较重，难度较大，但该县顾全大局，把退伍军人安置工作当作巩固国防、支援人民军队建设的一项政治任务抓紧抓好，积极深入基层，广泛征求意见，并根据用人单位要求和安置对象特长，对口安置，最终使全体安置对象都愉快地走上了新的工作岗位。（松桃县民政局 龙秀刚 郭礼发）通化县多方筹措在乡复员军人医疗费 吉林省通化县采取“…     

秭归县退役士兵自谋职业成为安置的主渠道

2000年到2002年三年间,湖北省秭归县退役士兵自谋职业已达到95％以上,成为安置的主渠道,并逐步走上了制度化、规范化的轨道。主要做法: 一,勇于探索是前提。县民政局充分利用现有的法律法规和政策,通过调查研究,走访座谈安置单位、安置对象,形成了共识。认为只有采取自谋职业、实行一次性经济补助的办法是在市场经济条件下解决退伍军人安置难的必由之路。于是,他们大胆地向县委政府提出了安置改革的创新思路.     

短讯

江西省波阳县民政局领导带队组成三个调研小组，深入乡村和基层民政所，与群众同吃、同住、同劳动， 广泛听取群众意见和呼声。 （刘长青） 北京市密云县近日将实施救助特困户的标准由年人均收入３５０元提高到８００元，每半年兑现一次。增加的资金由县乡村按５：３：２三级负担。（郭义才） 浙江省临海市近日对各主管业务部门经办人员、各乡镇（街道）民政助理员进行了民办非企业单位复查登记工作业务培训，参训人员明确了复查登记工作的基本概念和应掌握的原则和方法。（项爱玲）湖北省竹溪县财政列安置保障金１５万元，保障安置对象待安…     

安置改革:积极探索 稳步推进

今年有一件事情会让安置战线广大工作人员记住的，那就是丹东会议。８月１５日至１６日，全国退役士兵安置改革经验交流会在辽宁丹东召开。这是近年来此类会议中规模较大的一次。与会同志交流了各地在退役士兵安置改革工作中的经验，就如何以“三个代表”重要思想为指导，做好安置工作，扶持城镇退役士兵自谋职业，进行了热烈的座谈和讨论。 丹东会议后，各地安置改革的主要任务，就是以“三个代表”重要思想为指导，创造性地学习、借鉴改革试点的经验和做法，扩大试点范围，积极稳妥地推进扶持退役士兵自谋职业工作。对扶持城镇退役士兵自谋职业，人们已经基本上达成了这样的共识：从表面上看，它只是对传统安置方式的一种改变，但从实质上看．它是对安置体制的一次改革和创新。扶持退役士兵自谋职业的改革，符合社会主义市场经济体制的要求，有利于经济建设和社会稳定，有利于军队和国防建设，有利于保障退役士兵的合法权益。从改革试点来看，扶持退役士兵自谋职业的路子越走越宽广。     

城固县扎实推进城镇退役士兵安置工作改革

陕西省城固县城镇退役士兵安置工作.实现了由计划安置向市场安置靠拢.由岗位分配向自谋职业过渡的新格局。一是采取行政调控手段推进安置改革。确定了安置工作原则是:10年以上的转业士官实行政策倾斜     

濮阳市做好退役士兵安置工作

近年来，河南省濮阳市不断创新工作机制，探索新形势退役后士兵安置新途径，着力推进自谋职业、双向选择和计划安置相结合的安置模式，退役士兵、接收单位的满意度不断增加。一、推行“四讲”强化退役安置组织领导。一讲政策，准确把握退役士兵安置各项改革政策的出发点和落脚点，吃透改革精神、把握政策实质、坚决贯彻落实：     

三亚:残疾人就业见成效

建立就业服务体系三亚市残疾人劳动就业服务体系已基本建成,残疾人就业工作已在法制化、科学化、规范化的轨道上运行。目前三亚市按比例安排了187名残疾人就业,依法收取残疾人就业保障金100多万元,实现了“安置一人,温暖一家,稳定一片“的格局。1996年以来,三亚市残联把按比例安置残疾人就业作为一项重要工作来抓,坚决按照上级有关要求,积极稳妥地推进按比例安置残疾人就业工作,努力按照法制化、科学化、规范化的标准要求,构建三亚残疾人     

发挥民政职能 推进社会保障

近几年，郑州市民政局在市委。市政府领导下，遵循改革、发展、稳定大局的指导思想，以深化改革为动力，普遍推进，重点突出，建立和完善多项社会保障制度。建立、完善优抚、安置保障体系。对全市18．9万名优抚对象，全部实行了一户一卡一册管理，优抚政策全部落实。住房、就医、生活有了保障。义务兵家属、在乡老复员军人的优待标准逐步提高；全市10242户军属的优待保障金由上年人均收入的70％提高到gi）％以上。119个乡镇建立了优待金储金会，储金额达到738．74万元。在优抚对象中还开展了“学一技、创千元、奔小康、作贡献”活动，扶持15…     

退役士兵安置工作的问题与对策

1998年,云南省开始对退役士兵安置工作进行改革,实行安置就业、扶持就业与鼓励自谋职业相结合的办法,到 2002年 12月 31日止,全省16个地州市,89个县(市、区)都逐步实行了多种形式的安置改革,有效地缓解了“安置难”的问题,取得了较好的社会效果。日前,我们对部分地州市退役士兵安置工作,特别是对城镇退役士兵自谋职业的情况进行了深入的调查,发现了一些新情况和新问题,现就有关问题提出一些不成熟的对策。     

姜堰市五项措施推进退役士兵自谋职业

一是建立安置基金,完善安置保障资金征收渠道.采取三个"三分之一"的办法筹集安置保障基金:财政拨款.市财政每年将退役士兵待安置期间的生活补助费纳入财政预算,实行全额拨款;有偿转移.     

贫困地区农村低保工作的调查与分析

农村最低生活保障制度（简称农村低保制度）是国家为稳定、持久地解决农村贫困群众基本生活问题而做出的一项重大制度安排。2007年全国各地全面建立农村低保制度，2008年底全国农村低保人数达到3900万人，保障比例（占农村人口的比例）为4．4％。农村低保实现应保尽保是党的十七届三中全会提出的要求，     

退伍安置必须树立市场观念

随着社会主义市场经济制度的逐步建立，退伍安置必须随之适应，树立市场观念，强化市场意识。一、必须制定与之相适应的优惠政策在强化市场意识的前提下，各级政府要制定相应的优惠政策，既提倡平等竞争，又给予政策优惠；既体现政府关怀照顾，又给予充分的实现个人社会价值的机会．以确保安置工作有计划、有步骤、稳妥面向市场，让退伍军人在经济大潮中，人尽其才．各有所为。我们新邵县今年拟定的优惠政策规定，凡自己联系了接收单位的和愿去乡、镇、集体企业工作的退伍军人，由县安置基金会给予一次性奖励；对自谋职业，创办私营企业，从…     

河南:四项措施并举 深化安置改革

河南是全国有名的安置 大省，每年接收退役士兵数 量约占全国的九分之一，今 年的接收数量又是近１０年来 最多的一年，达６３５６０人。安 置数量多、任务重、难度大、 安置资源贫乏，构成了河南 安置工作的突出特点。面对 现实，河南省民政厅一手抓 行政调控，一手抓安置改革， 四项措施并举，走出了一条 政府调控与市场调节相结合 的多元化退伍安置新路，安 置渠道得到拓宽，安置手段 得到加强，使退役士兵第一 次就业迈上了“平安大道”。 措施之一： 依法行政，规范管理 针对市场经济条件下安置工作 出现的新情况、新特点，河南省把依 …