《建设工程工程量清单计价规范》法律效力解析

2008年12月1日，《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）（以下简称“08规范”）出台，该规范对原2003年出台的《建设工程工程量清单计价规范））（GB50500—2003）做了较大的调整。“08规范”的出台对工程合同签订、工程量与价款支付、工程变更、     

基于工程量清单计价模式下土木工程概预算改革的思考

建设部最新制定了规范的工程量清单计价模式,则相关的土木工程概预算的内容也需要同步地改进,本文主要提出了急需改革现有土木工程概预算的重要性.     

实行“一个规定”、“两个办法” 进一步规范建设工程市场秩序

为维护工程项目招标投标活动,2007年,武汉市建委连续出台了“一个规定”、“两个办法”,即：《关于进一步规范建设工程招标投标活动的若干规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标申请人资格预审暂行办法》和《建设工程工程量清单计价招标评标暂行办法》。     

“工程量清单招标”如何变成陷阱

一些不诚信的招标人在招标前利用“工程量清单”和“工程图纸”做足手脚,给投标人设置陷阱,骗取中标,这将严重损害社会公正实行“工程量清单招标”作为中国建筑行业的重大改革举措,在这几年的实践中已备受推崇。它不仅为整个行业与国际接轨铺平了道路,也给工程招标人和投标人带来了效率的提升。与以往实施了几十年的“工程计     

权力清单视野下规制政府有形之手的导向研究

权力清单是我国实施简政放权最直接、最透明的新政措施之一。政府在市场经济运行之中,应厘清其与市场的关系,定其位,明其权,规其责,束其手,这也是我国现今行政体制改革的重要内容。为此,建议制定权力清单管理条例等行政法规,规范相关内容,明确实施权力清单制度的措施,规定政府行政审批权限、程序和时限等内容。政府有形之手调控市场,应该严格遵守权力清单和负面清单规则,坚持简政放权,促进政府职能转变,树立服务市场新观念。     

浅谈定额计价模式下工程结算审计工作

目前,随着国内经济的飞速发展和人类生活环境的不断改善,高档的建筑工程需求正在逐步普及,新的工艺和材料不断更替,各种新的施工措施更是层出不穷,虽然在建筑工程中陆续的采用了多种清单议价方式,但是鉴于工程施工的特殊性,其中多数建设单位习惯于采用传统的定额计价模式进行工程造价.本文通过定额计价模式下的工程结算设计工作进行探讨,提出合理的探讨方式.     

反垄断执法机构责任清单研究

反垄断执法机构的性质和职责定位,直接影响到我国反垄断法的实施效果和权威性。我国反垄断执法体制,已不适应反垄断执法形势的新要求。反垄断执法机构,面临着许多新挑战,如执法职责新理念、执法领域新扩容、交叉执法责任混同、执法机构责任清单等等内容。完善我国反垄断执法制度,构建我国反垄断执法的常态机制,才能适应我国政府权力清单、责...     

印度尼西亚“负面清单”改革之经验

自上海自贸区成立以来,"负面清单"已成为我国扩大开放、深化改革的关键词之一。以"负面清单"模式为主导的投资制度改革,不仅受到中关双边投资协定谈判进程的外部督促,还肩负着党的十八届三中全会对"统一市场准入制度"的内在改革要求。上海自贸区经过近一年的先试先行后,2014年版"负面清单"和《中国(上海)自由贸易试验区条例》相继颁布,试图以此改进制度并填补立法与配套机制的空缺。但如何将"负面清单"模式推广至全国,当下仍存在不少有待解决的问题,参考他国之经验无疑是有益补充。印度尼西亚自20世纪90年代施行"负面清单"以来,在立法、修订程序、实施标准以及监管等方面不断进行改革,取得了一定的成效,对我国进一步完善和推广"负面清单"有着重要的借鉴意义。     

菲律宾外国投资“负面清单”发展之启示

1991年至今,菲律宾已发布了10版外国投资"负面清单"。但从实施情况看,"负面清单"对提高菲律宾外国投资的透明度和吸引外国投资作用有限,其中对外国投资的严格限制及其修改程序等受到的批评最多。从菲律宾"负面清单"的发展及其实施中我们可以得到以下启示:对于"负面清单"不宜给予过多期许;缩短"负面清单"关键在于修改外国投资准入法律;上海自贸区"负面清单"适时进行调整的安排还可进一步优化;在"负面清单"中列明外国投资准入措施的设定依据,有利于提高其透明度。     

政府信息公开主体的重构——以“三张清单”制度为路径

《中华人民共和国政府信息公开条例》在政府信息公开范围中划定了"主动公开"、"依申请公开"和"不得公开"的三条边界,但据此无法确定政府信息公开主体及其职责分工。"三张清单"具有划定行政机关权责边界的基本内涵,"三张清单"的实施有赖于政府信息公开制度的运作,"三张清单"的属性能够促进政府信息公开主体建设。以"三张清单"制度构建为路径,可以重构政府信息公开主体的"行政职责""必须为"、"行政职权""可以为"和"权力外""不得为"的三条边界,完善我国政府信息公开制度。     

马钢基建技改部:强化过程控制 突出目标管理

基建技改部作为实施矩阵式管理模式的主管职能部门,近年来在制定制度、规范操作,强化过程控制,突出目标管理等方面重点抓了以下工作:制定项目管理制度,规范各项业务操作程序。由于矩阵式管理模式涉及公司诸多部门和生产单位,各种各样的业务管理工作千头万绪。要保证项目管理到位,必须设计先进的系统管理程序,建立科学的管理制度。为此,我们制定了《基建技改工作程序及流程框图》及配套的20多项管理制度,对各项业务工作程序进行规范,保证了工程建设的规范、有序进行。比如,在工程项目的招投标中,我们先后引进了国际通用的工程量清单、确定综…     

制度

浙江省金华市实行招投标工作“七项制度”近年来，该市实行行贿犯罪档案查询、建立招投标交易员、招标报名审查、投标保证金缴退、投标单位竞争、主推资格后审、工程量清单招标等7项制度，切实把公共资源交易置于公开、公平、公正的市场竞争环境中，从源头上防治腐败。     

中国民法典继承编之遗产清单制度系统化构建研究

我国《继承法》实行无条件的限定责任继承,没有把依法制作遗产清单作为实行限定责任继承的首要前提条件,这有可能导致侵害遗产债权人的利益,也有可能损害其他继承人的利益。通过考察遗产清单制度的起源与功能,分析我国立法的现状与不足,在比较评析国外遗产清单制度立法内容的基础上,结合我国实际,借鉴域外立法经验和汲取我国学者的有益观点,提出我国《民法典继承编》之遗产清单制度的立法构想。     

行政审批负面清单管理的法理界说

在全面深化改革中,行政审批负面清单管理日渐成为行政审批法治化的制度选择。然而,行政审批负面清单管理是一个未取得共识的实践性概念。科学界定其内涵是行政审批负面清单管理良善运作的逻辑基础,是行政审批制度法治化的理论前提。从性质和特征看,行政审批负面清单管理是以负面清单为形式特征的许可管理;从价值理念看,行政审批负面清单管理是以私法自治为价值基础的许可管理;从方式看,行政审批负面清单管理是一种制度化、法治化的许可管理;从程序看,行政审批负面清单管理是有关行政审批的设定、实施机制与事中、事后监管机制有效衔接的许可管理。     

隐瞒资金行为定罪探析

[基本案情]2000年4月，某市政处将一段城市道路改造工程分成几个标段发包给几家施工单位。该市政处处长王某、职工赵某与市政处其他领导商量，决定市政处与施工单位私下按照工程量乘以约定单价，再加上一定比例费率计算的方法，与施工单位结算工程款(实际价)。同时，市政处就此与工程承包单位签订协议，要求承包单位将有关部分按法定计价方式核     

这个“权力清单”晒得好

国务院审改办3月17日公开了国务院各部门行政审批事项汇总清单。此次公开的汇总清单涵盖了60个有行政审批事项的国务院部门，各部门目前正在实施的行政审批事项共1235项。     

论我国公司国籍制度的改革——以上海自贸区的负面清单为视角

积极摸索负面清单的管理模式是上海自贸区的改革重点。负面清单能够真正发挥作用的前提是完善的外商认定标准。这实际上就是公司国籍制度。目前，我国公司国籍制度总体上采取绝对的成立地标准。这既不符合当今时代的潮流，也不能满足的现实需求，尤其是无法帮助《负面清单》有效预防和制止外国的规避和渗透行为。因此，全国人大可以考虑在必要的时候授权上海自贸区暂停实施《公司法》第192条。上海自贸区可以在此基础上摸索和积累对传统标准进行改良的成功经验。我国可以将该经验应用于国内立法与相关国际条约的调整中，并循序渐进地建立“引进来”与“走出去”相结合的国籍制度。     

美国贸易法特别301条款分析与对策

1994年6月30日,美国贸易代表(The UnitedStates Trade Representative)以我“知识产权执法不力、侵权行为失控”为由,宣布将我国列为严重违反其贸易法特别301条款(Special 301)的“重点国家”,并对我发起为期6个月的所谓“调查”。1994年12月31日,美国贸易代表坎特宣布,因磋商未取得令人满意的成果,将对我国实施贸易报复,并公布了一份价值28亿美元的报复清单,对我输美产品征收惩罚性关税;随后,我国外经贸部公布了反报复清单。围绕特别301条款展开的中美两国有关知识产权争论和谈判及其可能引发的贸易报复战,不仅在中美两国国内,而且在国际社会,引起了广泛关注。在两国谈判代表的努力下,更重要的是,基于     

比较视角下的不可靠实体清单制度

不可靠实体清单制度的基本定位是对他国歧视性的出口管制及其他制裁措施的反制。就否认和抵消他国相关国内法措施的域外适用效力而言,不可靠实体清单与欧盟阻断立法有相通之处,但运作逻辑不尽相同。本质上,不可靠实体清单制度是要对外国实体施加压力并形成威慑,促使其在遵守外国政府的管制和制裁要求时,更加中立、慎重和克制。外国实体被列入不可靠实体清单后,其所产生的法律后果可以包括进出口管制、投资限制、入境/居留限制、风险警示、民事诉讼等。不可靠实体清单制度在实施过程中应当注意原则性与灵活性相结合,赋予主管部门必要的自由裁量权,重在发挥威慑作用。同时,有关执法部门应特别注意遵照正当行政程序的要求,保障相关外国实体的申辩权和异议权。     

高等教育“放管服”改革的三张清单:权力清单、责任清单与负面清单

我国高等教育改革正经历从"管办评分离"到"放管服"纵深推进,但迄今为止,推出的政策举措仍囿于教育行政部门放权微调和落实高校办学自主权正面清单的改革思路。本文澄清并提出,高等教育领域"放管服"改革的目标是依照"法无授权不可为""法无禁止皆可为"的法治精神建立现代大学制度;具有实质性含义的改革举措在于落实三张清单:教育行政管理部门的权力清单、责任清单;以及有关高校"不得如何"的禁令性规定的"负面清单"和教育评价组织自主权的"负面清单"。