对重庆“打黑”的思考

本文结合近期重庆＂打黑＂的最新实践,推论出：中国目前＂涉黑＂问题的实质是＂反腐＂,而＂反腐＂的核心内容就是要反掉党、政、司法机关内部的＂黑保护伞＂。没有了＂保护伞＂的庇护,黑社会性质组织才能在＂烈日＂的暴晒下无处遁逃。另外,＂反腐＂还应包括对那些虽没有＂涉黑、涉腐＂但＂行政不作为＂的国家机关工作人员从舆论上提出直接的挑战,他们是一种＂间接保护伞＂,因为,从某种意义上来讲,＂行政不作为＂正是＂保护伞＂作用下的必然结果。     

中国经济法的改革与创新——一种制度变迁的视角

经济法是我国改革开放的产物。中国经济法的改革与创新,是在改革开放、社会转轨的大背景下完成的。经济法的发展一直是＂摸着石头过河＂。一方面,＂渐进式改革＂注定了经济法在发展初期以国家本位为主导、以经济行政法规、法律＂双轨制＂立法为特征,在稳定的前提下,以较小的社会成本获得了中国经济的高速增长（政治的科斯定理）。早期我国经济法属于典型的＂由上而下＂的＂强制性制度变迁＂。随着经济改革的不断推进、意识形态的转变、以及国内外法制环境的变迁,特别是中国加入WTO,经济法完成了从国家干预法到国家协调法、从国家本位到社会本位、从国内法到国际转轨、从实体法到程序法、从硬法到软法、从公法到公私融合的六大转变。＂周虽旧邦,其命维新。＂新时代下,＂以人为本＂,以科学发展观为理念,经济法正迎接新的发展契机。     

民间反腐者：网络反腐要冷静与理智

2010年3月13日,＂日记门＂男主角韩峰被捕,＂2010年网络反腐第一案＂再次证明＂咱们网友有力量＂。与此同时,无辜被牵连其中的21岁女孩吴美俞却陷入人生低谷：不敢上街,不敢去找工作——不知道该去哪里澄清事实。     

廉政问责绝不能“抓大放小”

随着反腐的不断深入,一个个大老虎随之落马,公众对身边的＂苍蝇＂失去了兴趣,但近年来,＂苍蝇式＂腐败已经呈现触目惊心的地步,即使连根本不是＂官＂的村级干部,贪腐情况不仅仅是面广,涉及的金额与一些高官相比,也有过之而无不及。＂别拿村官不当干部＂的现象必须引起重视。     

“权力清单制度”还需迎难而进

近年来,＂权力清单制度＂快速进入公众的视野。2013年中共中央、国务院《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》指出,＂梳理各级政府部门的行政职权,公布权责清单,规范行政裁量权,明确责任主体和权力运行流程。＂十八届三中全会决定明确要求,＂推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。     

不能让乘坐者制订车改方案

公车改革堪称顽疾,不仅经年未治,而且愈演愈烈。自上世纪末启动公车改革以来,历经十多年至今仍在路上。专家认为,其根本原因在于体制,公车改革要有突破就不能让乘坐公车者制定车改方案。天津＂宝马警车＂引公众围观近日,＂天津宝马警车事件＂成为网络热点。网友将一辆周身带着公安标志的MINIcooper汽车上传网络后,引发许多争议。     

反腐大盘点：速度创纪录 威力震官场

刚刚过去的2014年上半年,是反腐风暴不断加速的半年。从年初到6月30日,在中央纪委监察部官网的＂案件查处＂栏目中,有375名官员被点名通报,包括接受组织调查、＂双开＂、移送司法机关等。这一数字,已经超过了2013年的全年反腐＂战果＂。反腐风暴给官场带来强大震慑,还不仅仅体现在＂提速＂上。2014年上半年,中纪委反腐败的速度、力度、广度、深度,都达到了新的高度。反腐没有什么＂差不多行了＂的说法。＂宜将剩勇追穷寇＂,用反腐营造良好的政治生态,才是这场风暴发展的方向。     

“贪官心理”的文化解读

长期以来,人们将腐败行为与经济发展联系起来,认为腐败是现代化进程中不可避免的因素。事实上,纵观全球各国的反腐败经验,在制度反腐之外,廉政文化建设对官员心理的影响十分明显。因此,各国廉政文化的生成与发展经验尤其值得重视,如果说制度反腐是＂治标＂,那么从文化层面对社会心理反腐就是＂治本＂。     

菲律宾反腐沉疴攻坚

菲律宾新总统贝尼尼奥·阿基诺三世在宣誓就任菲第15任总统时,誓言＂不贪就无贪＂是其政权的执政根基,表示上任后打击腐败,消除贫困,改革司法体系,誓为菲律宾开创一个新纪元。从2009年菲国草根呼吁其参选总统的＂诺诺现象＂,到现今坚定的反腐决心，阿基诺三世在“亚洲腐败癌症”重灾区之一的菲律宾，威望呈不断攀升趋势。     

行政管理体制改革视角下的吉林省县域扩权

当前,在我国以＂省管县＂为方向的县域扩权改革中,＂扩权强县＂已成为改革的主流。吉林省采用多种方法,扩大县（市）经济社会管理权限;创新管理体制,推进＂省直管县＂体制改革进程;建立激励机制,调动县（市）加快发展的积极性;权力重心下移,实现了＂扩权强县＂的根本目的。这一改革提高了政府工作效率,改善了县级财政困境,推动了县域经济发展,取得了明显的成效。     

巨贪和珅曾是反腐先锋

和珅是清朝被揭发出来并被处死的最大的腐败分子,但是他也曾经作为＂反腐败＂的先锋,查获一桩桩腐败案件,并得到乾隆皇帝的高度赞赏。那么,和珅有着怎样的＂反腐高招＂？他又是如何从＂反贪能臣＂一步步沦为清朝最大的蛀虫？ 坐＂直升机＂：从侍卫到＂相国＂ 提起和坤，大家都知道他是清朝第一大贪官。但是又有谁知道，和坤并非一当官就贪，他也曾有过“辉煌”的反腐经历。     

从死刑到无罪：一个农民的人生碎片

7月26日,雨后的锦州湿热。＂这里的法官我都认识,＂孙学双甫一踏上锦州市中级人民法院台阶有些自嘲,＂从死刑到无罪,4次审理刑庭法官被换了个遍。＂     

明朝“伟哥”纪事

明末三大疑案,＂梃击案＂在前,＂移宫案＂在后,＂红丸案＂正当高潮。人们之所以特别注意＂红丸案＂,因为它是牵涉皇帝性命的要案、大案。     

医疗改革中行政指导相关问题研究

随着我国法治进程的不断加快和医疗卫生环境的不断变化,行政指导作为＂市场经济国家关于市场功能、政府角色和行政模式的政策选择不断演进的结果,＂具有柔和、民主的色彩,既体现了行政行为的目的性,又兼顾了市场经济的自由性,已成为政府主导医疗改革不可或缺的重要手段。但是,由于我国行政指导法律机制不健全以及现实中政府责任意识淡薄,使得行政指导影响了医疗改革的效果及目标的实现。对此,本文认为,行政指导法治化是促进医疗改革的重要途径。     

深化改革之路仍然漫长

面对纪检机构体制改革的成果和反腐工作取得的成绩，我们应该高兴。但面对反腐倡廉工作的艰巨任务和反腐廉政建设的严峻形势，面对全体党员和全国人民对反腐倡廉工作更高的期待和更热切的期盼，反腐廉政建设绝不能沾沾自喜、裹足不前。纪检机构体制改革是一项系统工程，既要有“不改革只有死路一条”的高度危机感，也要看到改革不到位、不彻底造成的后遗症，还要预计到改革过程中可能遇到的各种阻力、困难和挑战。从目前的情况看，纪检机构体制的最新改革有很大进展，方向是正确的，但显然没有达到理想状态，还有较远的改革路程要走。     

“良法”时代风云录

1997年,当执政党提出构建＂中国特色社会主义法律体系＂时,特别强调要＂提高立法质量＂,这与以往单纯提出立法目标相比,迥然不同。其后在整个2000年代,＂科学立法＂、＂民主立法＂在执政党报告中被屡屡提及。对立法质量的警觉,意味着此前二十年所出现的立法弊病,已到了必须矫治的地步。立法法撬动立法制度改革上世纪七十年代末期法制重建启动后,为了迅速走出无法可依的困境,采取了＂有法比没法好＂的策略,快立法、多立法成了特殊历史语境下的选择,立法数量不     

浅议我国量刑规范化改革

2010年10月1日起最高人民法院在全国法院开始全面进行量刑规范化改革试行。从最高人民法院最初指定的120多家试点法院试行到现在的全国试行,这一改革成为中国刑事法制史上具有里程碑意义的大事。依据现行法律的规定,我国在量刑领域留给刑事法官较大的量刑自由裁量权,导致＂同案不同判＂的现象比较严重。为了统一量刑标准,规范量刑程序,保障量刑公正的目的,我国进行了＂量刑规范化改革＂。本文从三个方面浅议了量刑规范化改革的相关内容。     

“副”字解读与副职心境

仓颉造＂副＂字有讲究：＂一＂字当头善辅助,＂口＂居中巧沟通,＂田＂字为本履好职,＂立刀＂意为修身与养心。认识＂副＂字的意喻,摆正当副职的心态,应该说这对做好副职工作是非常重要的。     

中国司法改革年度报告(2014)

2014年,司法改革的总体规划和具体方案陆续出台。法院在法官员额制等司法人员管理体制试点、法院机构改革、平反冤假错案、取消考核排名等方面取得进展,检察院继续深化人民监督员制度改革、加大反腐力度。十八届四中全会首次以"依法治国"为主要议题。但要实现依法治国、依宪治国乃至推动司法的实质性改革,当务之急是建立违宪审查制度。     

在日本看公务员“受审”

日本前任首相鸠山由纪夫在上台之初,为了改革行政机构以杜绝浪费税款等不良现象,专门成立了＂行政刷新会议＂。日本许多高级公务员在接受该机构质询时,就像在受审。下面是笔者在当地电视台看到的画面。在东京的市谷体育馆里,＂行政刷新会议＂中的几名民主党议员坐在了＂甄别工作小组＂的中央,