“党员优先”的启示

“党员优先”的启示山东吕明金据报载，大连宝路企业集团董事长兼总裁马玉林多次到中共大连市中山区委大楼，向领导陈述己见：他的公司向社会诚招人才，凡愿到该企业的共产党员优先录用。马玉林之所以拿出这种主张，可谓事起有因。有一天深夜，轰隆隆的雷声把他从熟睡中惊...     

美国妇女的“优先”

华盛顿专电 西方的女性应该算是幸运的——不论在什么场合,上至总统,下至一般宫员、广播员、企业经理,开口的第一句话总是“女士们,先生们”。你到门口有先生为你引路,“女士优先”。大凡在公开场合,女性总是受到厚遇,享受种种“优先权”。 在城市的街头走走,也够令人眼花缭乱的——穿高跟鞋昂首疾走的太太,拎着高跟鞋、光脚跑步的青     

“改革政府”须优先

"改革政府"是现代国家治理的一个基本话提政府是一个社会最有权威的公共组织,也是国家强制性权力的载体。它是对社会价值和资源进行权     

“效率”还应不应该继续“优先”?

日前,几个经济学家聚在一起,讨论“先富何时带动后富”的问题。当主持人问到“收入”分配制度改革还要不要“效率优先时,国家发改委经济研究所副所长杨宜勇就不假思索地回答说“‘效率优先,兼顾公平’,还是我们现在必须坚持的一个原则之一,不能轻易动摇。”这里存在一个非常明显的悖论:政府如果要推动“先富带后富”,那就不能继续坚持“效率优先”;反之,如果政府坚持“效率优先”,那“先富带后富”也就成了画饼充饥。为什么这么说呢?我举个例子吧:现在房地产是许多地方的支柱产业,如果当地政府在这个领域坚持“效率优先”原则,那将意味着什…     

启动内需莫忘“好”字优先

出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实,这是国务院总理温家宝对各级政府部门落实中央扩内需促发展十条措施的要求,各部门也在第一时间作出了反应。四季度新增千亿投资计划已分配到11个部委。由于国务院要求在明年两会前落实到项目上,在余下的110天里,争分夺秒地投资成了各级政府的要务。4万亿投资计划,十项措施,是启动     

政府采购中“国货优先”制度研究

从对中国政府采购立法中采购国货的相关规定入手，通过国外主要国家在该领域立法之现状比较，对“国货优先”制度的价值性探讨，分析中国政府采购立法中的缺陷。由此，通过对《政府采购协议》（GPA）基本原则中非歧视原则的解构，寻求“国货优先”制度生存之可能性，从而对中国政府采购相关立法提出完善性建议，以实现“国货优先”之价值。     

20年之内“公平”无法优先

财富的公平分配不能脱离中国目前和将来一个阶段中人口多、土地少、农民多、人均GDP水平还很低这样一个国情和国力。就算是建设一个低水平理想的公平分配的和谐社会,目前也无能力做到财力方面的基本支持,而包括财政对农村、对城镇和对中西部等地区的三方面的转移支付都需要巨大如天文数字般的国家财力。即便是在农村想建设一个很低水平的公平分配的和谐社会,那么在‘十一五’期间每年需要财政转移支付14204亿元,而2004年,第一产业形成的GDP也只有20768亿元。在城市方面,城镇中的低保、养老、教育和医疗共计需要11500亿元。此外,财政对中…     

居民出行: 自行车还该不该“优先”

居民出行自行车还该不该﹃优先﹄●本刊实习生于滨在我国城市交通阻塞越来越突出的今天，“自行车王国”之称已不是一种美誉———有目共睹的自行车潮严重冲击了城市交通秩序，也影响了公交车的正常运营。据国家统计局信息，到１９９６年底，我国城市总人口为５．１５１...     

以“公正优先”破解企业分配困局

通过分析公正与效率的因果逻辑,澄清了"企业分配,效率优先"的误区;针对国有企业长期存在的分配不公,效率低下的问题,提出了破解企业分配困局的应对之策:坚持公正优先原则,建立岗效合璧薪酬分配制度。     

效率优先地位不能改变——对“公平优先,兼顾效率”的追问

十一五规划的建议中用更加注重社会公平取代兼顾公平,成为新时期的价值取向。它与效率优先原则并不矛盾,但与时下有人提出的公平优先却不可同日而语。     

“十二五”时期确立扩大就业优先原则论

新世纪第一场金融危机已经并将较长时期对全球劳动力市场产生影响。建议在“十二五”时期确立扩大就业优先原则，作为我国经济社会发展的首要目标。确立扩大就业优先原则，不仅仅是应对全球金融危机的权宜之计，而且是深入贯彻落实科学发展观、推进全面建设小康社会和基本实现现代化的战略选项。     

学科定位、资助政策与“十一五”优先领域

公共管理学科在我国兴起的时间并不长,其发展还处于库恩所说的"范式前阶段"。但是,散布在其他学科,与公共管理学科紧密相关的,或者说本来就应归属于公共管理学科的教学和科研活动却并不逊于其他学科。在我国改革不断向纵深发展、社会急剧转型的今天,公共管理的教育与科研活动势必要面对社会需求,把自身作为一个学科来建设,并且需要加快建设步伐,才能够走向成熟。而如何把公共管理学科建设好,是"业内"人士必须予以关注的问题。为此,在学报2006年1月召开编委会年会之际,我们和与会的专家学者商定,以笔谈的方式开设公共管理学科建设专栏,大家各抒己见,以期引起反响。在此,我们诚邀对此论题感兴趣的同道学人赐稿,为公共管理学科建设献智献力。     

增长优先?就业优先?

要讨论就业优先还是增长优先,首先要澄清两个概念:经济增长与经济发展。二者有本质的差别,经济发展要以一定的经济增长为基础,但是,单纯的经济增长与公众的福祉并没有必然联系。发展的战略目标也不仅仅是追求经济的增长,其最终目的是增进全体人民的福祉。诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚·森指出,作为涉及政治、经济、社会与价值观念的诸多方面的综合过程,经济发展意味着消除贫困,人身束缚、各种歧视性压迫与缺乏法治权利和社会保障的状况,同时发展要提高“人们按照自己的意愿来生活”的能力,其目标等同于“判定社会中所有人的福利状态的价值…     

“调解优先”理念下传统调解制度的现代转型

时代发展催生了人民调解立法,在传统调解制度在现代法治中得以延伸成了一种必要而可能的现实选择的背景下,我们必须辩证地、与时俱进地对传统调解制度进行"扬弃"。在"调解优先"理念下实现对传统调解制度的创造性转化,就必须实事求是地、符合和谐要求地对传统调解制度进行创造性的转化,并对之进行价值理念重构和系统化理论设计,使之更加符合社会主义为人民服务法治的目的。     

推动人才工作跨越发展应坚持“四个优先”

坚持党管人才原则，吸纳凝聚优秀人才，推动人才工作快速全面发展应坚持“四个优先”。     

法律应当成为实现“效率优先兼顾公平”的最主要的手段

法律应当成为实现“效率优先兼顾公平”的最主要的手段王先勇一人们正关注、忧虑并议论着我国目前已出现并日益扩大的贫富差距。据报载，在１９９３年时，占全国人口总数２％的高收入者个人的储蓄就占了全国城乡居民个人储蓄总额的３０％；全国拥有１００万元以上资产的人...     

坚持“好”字优先着力提升我市郊区工业的增长质量

2007年郊区工业发展的主要成就 1．工业快速增长,对我市工业发展起到重要的拉动作用。截止到2007年底，我市郊区工业企业发展到3．48万家,拥有总资产2820亿元．其中固定资产1400亿元。全年实现工业总产值4000亿元,同比增长27％,相当于全市工业总产值的36．4％,比上年增加了1．1个百分点：实现增加值760亿元,同比增长29％。     

论就业优先

中国未来5～10年最主要的风险是失业的扩大。未来中国需要消化的就业人口不仅包括800万尚未找到工作的下岗工人,每年城市的新增就业,还有1亿5千万的待消化的农村剩余劳动力,这造成了巨大的劳动力供给数量。在未来5～10年,如果我们还按现在“增长优先”的模式,一方面社会在发展,产生了一批富有人群,另一方面不断增加的巨大失业人口包括农村剩余劳动力处于社会贫困地位,收入差距急剧拉大,可能对经济和社会造成巨大压力和挑战。从政治层面看,失业的大量增加会使社会不稳定,导致社会风险的产生:从经济层面看,收入两极分化以及大规模贫困人口的存在使社会购买力处于很低水平,内需长期低迷,强大的生产能力只能靠出口来支撑。但世界市场对中国出口产品的吸纳也很有限。因此,高增长、低就业的发展模式是不可持续的。     

关于四川民族地区“社会建设优先型”发展模式的战略构想

四川民族地区的具体情况决定了其不应一律采用“经济增长主导型”的发展模式，而应区别不同地区的情况及地区的区域功能定位，选择不同的发展模式和发展战略。“社会建设优先型”的发展模式指的是在国家和政府的主导下，优先发展以改善民生为重点的各项社会事业这样一种发展模式。这一发展模式的主要关注点不是努力缩小与先发展地区的经济差距，而是以提高人类发展指数、消除人类贫困为直接着眼点，以保护自然生态和人文生态为重要内容，以实现“基本公共服务均等化”为主导性目标。