国务院办公厅关于加强内燃机工业节能减排的意见

国办发[2013]12号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：内燃机是交通运输、工程机械、农业机械、渔业船舶、国防装备的主导动力设备，内燃机工业是重要的基础产业。经过多年发展，我国内燃机工业取得了长足进步，内燃机产品节能减排等技术水平有了很大提高，我国已成为全球内燃机生产和使用大国。但与国际先进水平相比，我国内燃机产品在节能环保指标上仍有较大差距，关键核心技术欠缺，节能减排标准体系不健全，高能耗、高排放、低性能内燃机产品仍在广泛使用，内燃机工业节能减排的潜力巨大。为加强内燃机工业节能减排，促进节约石油资源和改善空气质量，经国务院同意，提出以下意见：     

我国有色金属工业发展回顾与转型升级研究

十一五时期,我国有色金属工业延续了十五时期的增长态势,在产品产量、工业增加值、企业经济效益、对外贸易和境外资源开发等方面均有显著增长和可喜进展。但是,日益严峻的资源环境约束和节能减排工作的推进,以及提高产业国际竞争力的需要,要求我国有色金属工业的发展必须实行转型升级。现阶段,有色金属工业转型升级的进展主要有:淘汰落后产能取得一定进展,产业组织有所优化;节能减排取得新进展,部分产品单耗较十一五末期降低了一半;自主创新和技术进步取得新成绩,部分技术达到国际先进水平;再生有色产业增长迅速,循环经济初具规模。但是,依然存在不少问题和障碍。展望十二五,我国有色金属工业增长速度将有所放缓,但增长质量将进一步提高:原生金属总产能将控制在4100万吨以内,再生金属产品产量将获得大发展;在淘汰落后产能、优化产业组织,推进自主创新和科技进步,开展清洁生产和资源综合利用,以及统筹国内外发展等方面将迈出新步伐。     

创能电动涡轮增压器为爱车加动力

五月的一天,在国家号召提倡低碳生活,节能减排的日子里,记者到南宁市的大小型汽配城里转转,看看有没有能给汽车带来节能减排的产品。汽车行业的迅速发展给我国工业带来了很多商机,对经济发展起到很好的推动作用,但是却给我们的环境带来了很大的伤害。如果有新型的节能减排产品用在汽车上,这样我们的生活将实现低碳化。     

围绕目标任务 力推工业节能

工业则是我国能源消耗的最主要领域，淘汰落后产能是我国工业转型升级的重要手段之一。为了推动工业完成节能减排的任务，工信部最近下达了“十二五”期间工业领域19个重点行业淘汰落后产能目标任务，并对2012年工业节能工作发出了明确的指令。     

节能减排，我们能做些什么？

十七大报告指出，要增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。节能减排工作已不再是一项任务，已经上升为国家战略目标。“十一五”规划明确提出了节能减排目标，这说明，我国将更加注重人与环境的和谐发展。 今年9月，广西壮族自治区人民政府做出了在全区范围内迅速开展节能减排“百日行动”的决策部署，取得了明显成效，全区万元工业增加值能耗较大幅度下降：重点耗能企业万元工业增加值能耗较大幅度下降：工程减排和结构调整减排成效明显。12月7日，广西壮族自治区财政厅表示，广西决定在2008年自治区本级预算中安排节能减排专项资金2亿元，通过贴息、补助、以奖代补等多种方式，对节能减排项目予以安排。同时，要求各地财政加大对节能减排的支持力度。 作为社会组成细胞的我们则开始领悟到，节能减排我们谁都不是看客——     

勇于创新 积极实践努力探索机关建筑节能新途径

建设节约型社会，是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期经济社会发展需要提出的重要战略。辽宁作为老工业基地，能源短缺与工业振米的矛盾比较突出。近年来，辽宁省委、省政府高度重视节能减排工作，多次召开会议研究节能减排问题，印发文件提出明确要求。     

农机制造转型升级 助推农业现代化

从2004年的896亿元,到2012年的3300亿元,农机工业总产值增长超过3倍,我国已经成为世界农机使用第一大国,农机制造第二大国。但是,与国外发达国家相比,我国农业机械现代化水平仍然比较落后,尤其是在农业机械高端产品制造、节能减排控制方面问题十分突出。     

我国省域节能减排综合评价指标体系与实证研究

区域经济发展的不均衡决定了我国各地方政府对于节能减排的理解认识和实施战略也各有侧重.本文在考量2011年我国各地区单位GDP能耗、单位GDP主要污染物减排量等指标基础上,设计并计算节能减排综合绩效指数,将我国各省、自治区、直辖市依据节能减排综合绩效指数划分为三个区域进行分析比对.选取位居三个区域的重点省份,对节能减排实际工作比较分析,提出了我国下一阶段节能减排的工作重点.     

节能减排促低碳经济发展的宏观政策分析

经济结构调整一直以来是我国经济运行中的难点问题,对加快我国经济发展方式的转变具有重大意义。要调整经济结构,必须要有一个很好的切入点,当前正在实施的节能减排正符合了这种需要,通过以节能减排为抓手的财政政策激励,加快发展低碳经济,从而带动我国经济结构的调整,促进经济发展方式的转变。为此,通过从法律政策、节能减排技术、财政金融税收等节能减排政策方针分析了当前我国低碳经济发展。     

打造“节能凑拢和低碳生活示范区”

我们可以利用北京拥有大量建筑节能技术和产品的优势，在兴建保障性住房时同步采用节能减排新技术新产品并进行组合，在新建小区内率先设计、实施和使用，建设“节能减排和低碳生活示范区”。     

国外节能服务机构发展经验启示

节能减排是我国的一项基本国策,但目前各地实施节能减排的效果并不容乐观。在西方国家节能减排已成为一个初具规模的市场,如何学习西方经验,培育我国的节能减排市场,具有重要的现实意义。政府应推动节能服务机构发展,扩大节能减排的范围,以取得更好的效果。西方国家的发展经验可以给我们以启示。     

枯竭与污染：双元困境的修法化解

能源粗放使用和环境日益恶化是中国经济快速增长所付出的高昂代价．发达国家的经验是通过国家依法对节能减排进行规制和引导。本文分析了国内外节能减排法制化现状．指出中国节能减排法制化存在的缺陷以及由此导致的“双元”困境——资源枯竭与环境污染。反思中国节能减排法制化现状．通过修法化解“双元”困境应当着力于增强节能减排指标的法律效力、规范政府行为、形成相对成熟的碳排放权市场交易机制等。     

“十一五”时期我国中部地区节能减排政策推进实施的实证分析

本文根据我国“十一五”规划纲要提出单位GDP能耗在五年内降低20％、主要污染物排放总量减少10％的战略目标要求，在分析我国中部地区节能减排现状的基础上，对中部地区“十一五”期间节能减排战略的实施情况进行了实证分析，并对其节能发展潜力、节能减排投资机会进行了评价，从结构调整、科技进步和技术创新、发展循环经济、完善节能减排管理等方面提出了区域节能减排的对策措施。     

两型社会与节能减排标准化体系构建

标准化建设是实现节能减排约束性目标的技术支撑和重要手段,因此是当前一项紧迫而及其重要的任务。本文以节能减排标准化和两型社会的内涵为基础,指出了节能减排标准化体系构建在两型社会建设中的重要作用,透过我国及湖南省当前节能减排标准化建设的现状,结合长株潭＂两型社会＂建设的要求,提出节能减排标准化体系构建的几点建议。     

洪培琪：我的环保，我的梦

从转身环保节能事业，到拥有30余项专利和发明；从成立专门的环保研发部，对水、空气、油烟、垃圾进行处理，到组建金能亮环保科技公司，向社会公众提供创新性的环保科技产品，洪培琪和他的东莞金星电线有限公司执着地坚守着自己的环保梦。 水污染是一个全球性的环境问题，它将直接导致水资源的可利用性能降低，自然水生态系统退化。 中国是一个水资源严重匮乏的国家，目前缺水问题在中国的许多城市均有出现。如何推进工业领域水资源的节能减排，完善节能减排的长效机制，业已成为摆在中国提高水域水质，提升水资源循环利用方面的重要课题。     

论我国节能减排税制的完善

伴随着经济持续快速增长，能源和环境问题日益突出。我国现行税制虽在一定程度上促进了节能减排，但其不足之处也制约了节能减排目标的实现。因此，只有进一步完善我国节能减排税收制度，立足不同产业的能源利用特征，合理制定促进节能减排的产业税收制度，以合理体现资源价格为目标，完善资源税制；以加大违法成本为出发点，适时开征环境税；以实现综合政策效果为目的，完善其他配套政策，才能促进节能减排工作的科学发展。     

首钢：打造环渤海的“绿色钢铁”

面临入夏后供电形势的日益严峻和节能减排目标实现的难度加大，钢铁、水泥、电解铝等传统高能耗产业如何深入推进节能减排、如何转变经济增长方式，如何走出一条高碳产业的低碳之路？这些问题都成为中国重工业企业当前必须面对的紧迫问题。     

中小企业节能减排问题研究

文章从推进中小企业节能减排的重要性出发,在阐述当前我国中小企业节能减排现状的基础上,进一步分析了制约企业节能减的因素,最后提出调整产业结构,完善财税政策,发挥市场引导作用,节能减排服务市场化,加强管理等措施以促进中小企业节能减排.     

规范约束与经济激励——中国企业减排行动的基本动因分析

我国企业采取节能减排行动的基本动因来源有二:规范约束和经济激励。国家出台的涉及节能减排的法律规范与政策文件、强制性国家标准与行业规范、政府对企业的问责制度等形成企业减排的规范性压力;国家采取的涉及财税、采购、金融和产业规划等方面的经济政策,构成引导企业节能减排的激励因素。