我国非营利组织的营利问题：成因与对策

非营利组织的营利问题是指非营利组织对其非营利性原则的背离。目前,我国部分非营利组织在一定程度上存在着营利问题。对此,要严格营利组织与非营利组织的界限,细化非营利组织的分类,完善非营利组织自身的治理结构,增强其运行的透明度,加强外界的监督。     

非营利组织改革正当其时

有专家指出，非营利组织应该具有6个基本特征：一是“正规性”，即非营利组织必须具有正式注册的合法身份；二是“民间性”，即非营利组织应从组织机构上与政府分离；三是“非营利性”，即非营利组织不得为其拥有者谋求利润；四是“自治性”，即非营利组织要能控制自己的活动；五是“志愿性”，即在非营利组织的活动和管理中均有显著的志愿参与成分；六是“公益性”，即非营利组织要服务于某些公共目的和为公众奉献。代社会的社会组织可以分为3大类，即政府组织、营利组织和非营利组织，它们分别是政治领域、经济领域和社会领域的主要组织形…     

政府职能转变过渡期非营利组织建设研究

党的十八届三中全会对转变政府职能提出了新的要求,但政府职能转变过渡期凸显出了政府主体与非营利性组织、市场三者间相互关系的诸多问题。立足于其科学定位,非营利组织应加强自身建设,并通过传播价值是引导经济发展方向、通过协调机制参与社会治理、通过沟通机制化解社会矛盾。     

非营利组织与营利组织中人力资源管理的差异

基于非营利性组织如政府组织及其他社会组织的结构构建与组织目标同营利组织如公司、企业等组织的先天差别，决定了其各自的雇员管理必然存在显著差异。而长期以来，有关非营利性组织及营利性组织的人力资源管理论著很多，但缺乏两者之间的系统详尽的比较。本文从人力资源管理的六大功能模块着手，系统比较了非营利组织与营利组织中人力资源管理的差异。     

非营利组织参与社区养老的边缘化困境分析

我国的人口老龄化与社区养老发展的实际需要发展非营利组织，但社区管理体制中的政府角色错位与非营利组织自身能力不足使得非营利组织在社区养老中处于边缘化。改革社区管理体制，明确政府角色，加强非营利组织自身建设是解决其边缘化困境的有效措施。     

非营利组织参与公共服务外包的障碍及其消解

当前我国公共服务供给总量不足、分布不均和增量不足,不能满足快速增长的公共服务需求,必须改进传统的公共服务供给方式。随着非营利组织的发展,由非营利组织通过参与外包提供公共服务开始成为一种重要而不可替代的方式。但目前非营利组织参与公共服务外包存在政府认识不足与职能转变不到位、制度化保障机制缺失、自身能力不足、公信力低下、社会大环境不成熟等障碍因素。为此,必须通过推进政府观念与职能转变、加强制度建设、提高自身能力、提升公民意识,促进公民参与等途径促进非营利组织参与公共服务外包。     

论中国非营利组织合法性危机

改革开放以来 ,社会主义市场经济体制的建立和社会主义民主政治的完善为我国非营利组织的迅速发展提供了一定的制度和资源保障。然而从总体来看 ,政府对非营利组织的管制仍比较严厉 ,我国非营利组织仍处于起步阶段 ,自身建设存在诸多问题 ,其职能也未得到充分有效的发挥 ,这些导致了我国非营利组织面临较为严重的合法性危机 ,制约了其进—步发展。我国非营利组织若要得到最大限度的发展 ,必须要具备充分的合法性 ,政府对非营利组织的管理也必将步入法制化的轨道 ,非营利组织的政治性将逐步淡化 ,社会性逐步增强。     

什么是“非营利机构”

１９９３年联合国、世界银行、经合 组织等共同编写的《国民经济核算 体系（ＳＮＡ）》中，把社会实体主要分 为四类：一是公司；二是准公司；三是非营利机构（英文名 ｎｏｎ－ ｐｒｏｆｉｔ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ，缩写 ＮＰＩ）；四是政府机构。 非营利性机构具有如下的主要性质和特点： １、向社会提供公益性服务。 ２、取之于民，用之于民，不以营利为目的。 ３、非营利性机构并不意味着其不能创造营运结余，但是其结余不得“分红”。捐赠者或投资者不能享受任何形式的经济回报。非营利性机构职员的待遇不得超过处于相似情况、履行相…     

大力发展非营利组织 推进政府管理创新

当前政府的一个重要任务是推进政府管理创新。要推进政府管理创新,必须深化政府机构改革。我国已经确立以“小政府、大社会”为政府机构改革的基本取向,但是没有“大社会”是实现不了“小政府”的,大力发展非营利组织是一条培育和发展“大社会”的重要途径。非营利组织因其自身的特点和优势对深化政府机构改革具有重大意义,因而对推进政府管理创新也具有重大的意义,应从各方面创造条件大力发展非营利组织。     

非营利组织治理研究——基于CSSCI数据库的分析

非营利组织由于自身具有的非营利性、非政府性等特征,在社会发展和经济运行中扮演着重要角色,对于非营利组织的治理也成为学术界研究的热点议题。通过对自2003年以来CSSCI数据库收录的28篇关于"非营利组织治理"的文献进行归纳总结和量化分析,作者了解了当前关于非营利组织治理的现状。研究表明,要想实现非营利组织治理现代化,就要以法律建设保障组织发展、以信息公开改善组织形象、以自身建设谋求长远发展。     

非营利组织参与社区管理的创新模式研究

网络化治理模式强调政府、企业、非营利组织等众多公共行动主体以多元合作治理的形式实现社会共治。社区作为社会管理的基本场域,是非营利组织参与社会管理事业的基本切入点。非政府组织应明确自身作为社会管理主体之一的角色,承担起拾遗补缺、联结互动、刺激变革的职责,以志愿服务、机构服务、政社合作、组织建设的方式参与到社区便民服务、就业指导、健康卫生、环境治理、文化娱乐、治安管理、弱势群体救助等工作领域中。政府应加大对非营利组织扶持力度、非营利组织应增强自身管理能力与水平。     

非营利组织绩效评估与考核体系探讨

一、非营利组织的绩效评估与考核 非营利组织（Non—Profit Organization简称NPO），是不以营利为目的、旨在为社会公众提供服务的一种组织形式。在现代社会中，非营利组织主要包括为公众提供服务的社会公益性组织、慈善机构等民间社会团体。一般认为，非营利组织具有组织性、民间性、非营利性、自治性、     

去营利化:我国社会组织发展的必然要求

非营利性被认为是社会组织的本质属性之一。目前,我国社会组织营利化色彩比较浓厚,其主要原因是:指导思想偏差、社会监督不力、内部治理结构不完善、审计监督弱化。祛除社会组织的营利化色彩,必须以章程为重点完善自律机制,建立健全审计制度,完善信息公开及失信惩戒机制。     

我国非营利组织与社区发展

非营利组织作为促进社区发展的重要力量,发挥着越来越重要的作用。通过分析目前我国非营利组织在社区发展中存在的问题及原因,提出几点措施如下:政府应对非营利组织给予政策和资金上的扶持与帮助;非营利组织要加强自身独立性,同时要与政府保持良好的平等合作关系;非营利组织应积极参与社区建设,为社区居民提供多样化的服务;重视对志愿者的教育和培训,建立激励机制,吸引优秀人才,使志愿服务社区化。     

我国非营利组织参与社会福利服务研究——以北京市为例

政府与非营利组织的伙伴关系是现代西方国家福利体系改革的基本思路。不同于西方国家,我国非营利组织参与社会福利服务供应,既是拓展社会福利来源,优化社会福利供给的有效策略,也是回应社会组织参与诉求,扶持社会组织发展的重要举措。以北京市的案例研究来看,当前我国非营利组织参与社会福利还处于起步阶段,在参与能力、参与方式、参与领域、参与过程管理以及政府与非营利组织关系方面都存在很多问题与困境。     

非营利组织商业化探析

正非营利组织又被称为"非政府组织""第三部门"等等,在20世纪发展迅速,成为介于政府和市场之间的重要社会力量。根据美国约翰霍普金斯大学非营利组织比较研究中心关于非营利组织的"结构——运作定义",凡是具有组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性的组织皆可被视为非营利组织。有些人认为非营利组织不可以有任何的盈利行为,其实"非营     

非营利组织提供公共服务的路径探析

多中心治理理念的深入和民营化浪潮的推动为非营利组织提供公共服务奠定了理论基础;政府与市场的失灵使得其参与具有了必要性,而非营利组织自身的优势使得非营利组织参与到公共服务供给具备了可能性。为了更好地发挥非营利组织在公共服务供给中的作用,就要选择正确的路径推进非营利组织发展。     

西部非营利组织基层公共服务作用的缺失与加强

非营利组织在社会治理中应是基层公共服务的积极参与者,但当前西部非营利组织的公共服务作用还没有很好地发挥出来。运用网络治理理论分析并参考西部地区的实证调查数据,可以看出西部非营利组织公共服务缺失主要表现在参与公共服务范围较窄、参与形式单一、参与方式被动等方面。对此要加强西部非营利组织的基层公共服务作用,需要进一步加强组织自身服务能力建设、改变政府公共服务观念、培育公民社会。     

非营利组织的发展背景、缺陷和政策建议

在多元化的公共管理主体中，非营利组织是重要的管理主体之一。但是非营利组织在发展过程中存在着缺陷和负面的影响。如非营利组织的独立性受到挑战、在弥补“政府失灵”和“市场失灵”方面显得力不从心、税收优惠产生负面影响等。需要加强非营利组织自身建设、理顺政府与非营利组织关系、规范税收制度、加强政府的推动作用，以及采取拓展非营利组织的财政来源等对策。     

美国非营利组织在社区管理中的作用

一、美国非营利组织的基本情况和规模 （一）美国非营利组织在社区中的发展美国经济发达，在世界经济舞台上起着主导作用，但是美国政府并没有包揽社会事务，而是通过积极培育和推动非营利组织的发展，来承担许多具体的社会服务和社会管理工作。美国社会有三大经济体，即政府、营利组织（企业公司）和非营利组织。