可持续生计理念下的社会救助政策改革

我国近些年在社会救助方面进展很大,出台了一系列的社会救助政策,基本形成了综合性的社会救助制度,但仍有许多问题没有解决。可持续生计理念对于社会救助政策有着积极的意义,我国社会救助政策应该以可持续生计理念为指导并予以完善。文章从可持续生计理念的角度审视了我国当代的社会救助政策,指出其不足,并提出应该在制度设计、政府责任以及受助者参与等多方面进行改革。     

社会救助立法的瓶颈与对策

社会救助制度是我国社会保障制度的重要组成部分,对保障弱势群体的基本生活、维护社会和谐稳定发挥着重要作用。目前,我国已经初步形成了以最低生活保障、农村五保供养、自然灾害救助为基础,以医疗、教育、住房等专项救助制度为支撑,以临时救助为补充的城乡社会救助体系框架。现行社会救助政策虽已基本完备,但与法制化、科学化的要求尚有一定差距,社会救助法制体系有待进一步健全和完善,制定和出台社会救助法已迫在眉睫。     

01南京市栖霞区着力提高社会救助综合水平

2014年,南京市栖霞区着力构建社会救助综合体系,倾力打造街道便民服务中心,强势推进社会救助"一门受理、协同办理"实施,广泛开展"全科社工"服务模式,全区社会救助综合水平明显提高。一、完善救助政策,构建社会救助综合体系。区政府先后出台了困难     

社会救助工作要在完善机制上下功夫

江苏省镇江市民政局戴江澄认为,近年来,各级党委、政府先后制定出台了一系列社会救助制度和政策,构成了一个与经济社会发展水平相适应的城乡统筹、形式有别、广覆盖、保基本、多层次、可持续的新型社会救助体系。但是,当前各地社会救助工作形状与经济社会发展的要求和困难群众的实际需求相比,仍有一定的差距,还存在着救助政策不平衡,救助机制不完善,救助内容比较单一,救助水平不高,救助资源分散,救     

加强社会救助法制化建设的几点建议

<正>近年来,福建省社会救助工作快速发展,社会救助的覆盖面不断扩大,保障水平不断提高,但社会救助制度建设的法制化进程有限,全省统一实施的社会救助地方性法规尚未出台;社会救助管理的"碎片化"问题比较明显,民政、卫生、教育、住建等部门都承载了部分社会救助的职能;社会救助制度在运行过程中的违法违纪现象仍时有发     

本市社会救助实施办法政策解读

正一、问:本市出台《天津市社会救助实施办法》的背景。答:2014年国务院颁布了《社会救助暂行办法》,这是我国第一部统筹各类社会救助制度的行政法规,法规对社会救助体系建设提出了很多新要求,首次将救急难、疾病应急救助、临时救助等方针、政策纳入到法制安排中。我市根据《暂行办法》的要求,梳理了一下我们的救助制度,发现在有些救助制度亟待完善,一些专项救助制度分别由各个政府部门自行制定和执行,制度"碎片化"问题严重,部门间协调统筹难等问题。另外,我市自2001年颁布《天津市最低生活保障办     

短讯

社会救助和灾害应急救援 为加强低保工作和资金发放过程中的党风廉政建设,湖南省常宁市民政局与监察局联合出台＂社会救助工作举报有奖监督制度＂,让社会救助政策在＂阳光＂下运行。     

广东省 加强政策创制 健全完善医疗救助制度

<正>一是完善政策体系。督促各地制定出台《广东省困难群众医疗救助暂行办法》的具体实施办法或细则,扩大救助范围、提高救助水平、抓好规范管理。全面建立与基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助及各类补充医疗保险、商业保险等制度和慈善事业有效衔接,覆盖面广、程序规范、水平较高的医疗救助政策体系。二是提高救助水平。按照"应保     

济源市:全面提升困境儿童生活救助水平

正近年来,济源市各级党委、政府和民政部门历来高度重视儿童福利事业,出台了关于困境儿童生活救助方面的一系列政策,将全市1945名困境儿童全部纳入社会福利和社会救助保障体系,使困境儿童救助工作取得了明显进展。一、注重调研,为困境儿童救助夯实基础济源市民政局从2014年开始,采取调研先行、政策指引的思路,启动并开展困境儿童救助摸底工作。全市统一安排调查时间,统一发放     

工作动态

<正>克拉玛依市推进医疗救助城乡一体化2010年,新疆克拉玛依市出台新的医疗救助政策,取消了城乡医疗救助差别,这是克拉玛依市2009年实施城乡居民基本医疗保险、消除城乡差别后,在城乡一体化进程中迈出的又一步。此次医疗救助政策调整,将针对低保对象、五保供养对象实施的医疗救     

工作动态

<正>南京市雨花台区积极构建救助资金管理三大机制一是在"实"字上做文章,构建长效管理机制。为确保各类社会救助资金的规范使用,先后出台了《大重病医疗救助制度实施办法》、《农村五保供养工作制度》、《临时救助制度暂行办法》,建立健全了《民政财务和统计工作制度》和《民政台帐规章制度》,强化了财务管理,规范了财务行为,保证了民政法规、政策的贯彻落实,提高了社会救助资金使用的整体效益,加大了对资金使用的监督力度,实现了专款专用。二是在"新"字上求发     

玉环县全面推行社会救助资金规范化管理

浙江省玉环县采取四项措施，全面推行社会救助资金规范化管理。一是出台救助政策。从救灾资金的筹集、发放对象和使用范围、申请审批程序、发放办法、管理监督等方面做了明确规定．并进一步强化对民政专项资金和救灾救济资金的监督管理；二是设立资金专户。     

工作动态

涿州市 积极推进城乡社会救助体系建设 河北省涿州市出台《城乡社会救助体系实 施方案》,建立完善了城乡居民低保、农村五保 供养、医疗救助、教育救助、城镇居民住房保障、 司法救助、劳动就业援助,电网改造费用减免, 特殊困难临时救助等九项制。救助资金的来源 有上级拨付的专项资金、本市财政列支的资金 和接受的社会捐赠等,各项社会救助资金能够 及时到位。为把救助工作真正落到实处,该市成 立了社会救助工作领导小组,实行政府主导、归     

基地专页

大同市加强城乡社会救助体系建设山西省《大同市政府关于建立健全城乡社会救助体系的意见》出台,突出强调了当前和今后一段时间内全市需要建立和完善的12项社会救助制度:进一步完善城市居民低保制度;积极开展农村特困群众生活救助工作,探索建立农村低保制度;扎实做好自然灾害救助工作;进一步完善农村五保供养制度:进一步完善流浪乞讨人员救助制度:进一步完善社会互助制度;加快建立城乡医疗救助制度;加快实施农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养:积极实施城乡教育救助;积极实施再就业援助;积极实施法律援助;积极实施廉租住房等方面的救助。市政府还成立了救助体系工作领导组,统一组织、协调城乡社会救助工作。(大同市民政局孙亚格)     

社会救助政策“碎片化”表现及其整合

社会救助政策的"碎片化"主要表现为管理的分散化、项目的割裂化和区域的差别化。社会救助政策的"碎片化"状况将给社会救助政策的实施带来严重的危害:会造成新的不公平;加大制度运行成本;使得政策的瞄准出现偏差,令社会救助政策的实施效果大打折扣,不利于社会救助发挥社会保障安全网的作用。     

短讯

社会救助和社会福利上海市嘉定区设立了社会救助应急专项资金,进一步完善以低保为基础,以养老、医疗、教育等专项救助为辅助,以其他救助、救济和社会帮扶为补充的城乡一体化的社会救助体系。这一救助措施的出台,对保障全区城乡困难群众生活、维护社会稳定发展将起到极为重要的作用。(张洲平顾晓华)     

托底线 救急难 促发展 积极探索构建新型社会救助体系

<正>2013年5月起,张家界市在永定区进行社会救助改革试点,以民政部门为统筹建立联合救助平台,整合各类社会救助资源,构建新型社会救助体系,为推动社会救助方式转型、努力构建民政新格局开展了一系列探索和实践。一、前期探索的成效及启示2 0 1 3年5月,在市民政局协调下,永定区人民政府出台了《关于加强弱势群体帮扶救助工作的实施意见》     

宁波市农村“三老”人员生活补助每月提高90元

河北省涿州市出台《城乡社会救助体系实施方案》．建立完善了城乡居民低倮、农村五保供养、医疗救助、教育救助，城镇居民住房保障、司法救助、劳动就业援助、电网改造费用减免、特殊困难临时救助等九项制。救助资金的来源有上级拨付的专项资金、本市财政列支的资金和接受的社会捐赠等，各项社会救助资金能够及时到位。     

短讯

<正>社会救助和灾害应急救援★日前,山东省济宁市出台了《城乡医疗救助"一站式"即时结算服务暂行办法》,设计了城乡医疗救助"一站式"即时结算服务管理系统,确定对城乡低保对象、农村五保对象实施医疗救助"一站式"即时结算服务。救助病种为白血病、尿毒症、恶性肿瘤、冠心病、脑出血、脑梗塞等25种。(布留宪)     

短讯

★为依法开展城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等各项社会救助工作，促进救助工作健康有序开展，湖南省怀化市鹤城区出台《鹤城区社会救助工作责任追究办法（试行）》。