德国团体诉讼对完善我国证券侵权诉讼制度的借鉴

德国团体诉讼制度的优点是诉讼关系简单，诉讼成本较低，诉讼效率较高并具有预防保护功能，但它也具有一些缺点。我国的群体诉讼制度——代表人诉讼制度现存一些缺点：法律规定得比较原则，缺乏可操作性；在内容上还存在不足；在功能上还需进一步扩大。为了更好地保护众多的证券投资者，我们应完善证券侵权群体诉讼制度。首先，我们应修改我国的《民事诉讼法》及相关法律，完善我国的代表人诉讼制度；其次，我们应引进德国的团体诉讼制度，完善我国证券群体诉讼制度；同时我们应建立和完善证券侵权的非诉讼制度。     

张梅颖：政治协商制度的价值

政治协商制度，源于和谐包容的文化传统 王克己：对于目前中国的政治协商制度，您认为应给予怎样的评价？     

卷首语

卷首语市场经济对人大制度提出了哪些需求？人大应如何回应这些需求？《人大应积极回应商场经济的需求》对此进行了研究。提出：“积极回应社会主义市场经济的需求，不断改革人大的各项制度，掌握社会主义市场经济体制建设的主动权，是人民代表大会制度在新的历史条件下实...     

公务员聘任制应仅限于部分职务

公务员聘任制应仅限于部分职务崔俊习，朱永扬国家公务员职务实行聘任制的范围我们认为，推行公务员制度后对领导职务和行政职能较明显的一般行政职务应实行委任制，不宜实行聘任制，也不能有的单位实行委任制，有的单位实行聘任制。其理由是：公务员制度中的委任制，已不...     

进一步完善独立董事制度

去年，中国证监会正式发布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，将独立董事制度正式引入上市公司。但从实践来看，独立董事制度的作用并没有很好地发挥出来。如何进一步完善独立董事制度，让独立董事真正“懂事”？笔者认为应做好以下几方面的工作：     

完善中小企业法律顾问制度

中小型企业法律顾问制度是市场经济条件下促进中小型企业依法经营管理，有效参与市场竞争和维护自身合法权益的一项重要管理制度。建议：（一）把法律顾问制度纳入国家司法体系。十八届四中全会做出了全面推进依法冶围的重大战略决策，这为中圈企业法冶建设，完善企业法律顾问制度指明了新的方向，应把企业法律顾问纳入企业决策管理县：     

邻水县全面推行干部能上能下制度

邻水县全面推行干部能上能下制度最近，中共四川省邻水县委作出了全面实行干部能上能下制度的决定。决定指出：提拔使用干部要严格按照干部＂四化＂方针，重视素质，注重政绩，尊重民意。对政治思想素质好，政绩突出的干部应大胆起用；对不称职的干部应坚决调整。有下列情...     

论平衡性个人破产免责制度的构建

免责制度是个人破产制度构建的核心，但现行的作为全国性个人破产立法参照蓝图的《深圳经济特区个人破产条例》所构建的免责制度在免责模式、免责实体、免责程序项下均存在同质化的失衡倾向。正本溯源，我国应构建平衡性的个人破产免责制度，在结合国情以及比对《个人破产法（学者建议稿）》的基础上，首先应确定综合性的免责许可模式前提：在秉持许可免责主义的基础上放开债务人免责申请节点；其次是明确扩张性的免责实体范围规定：在财产免责禁止层面排除劳动者债权，在行为免责禁止层面明晰适用条件；最后是建立限缩性的免责程序回转规定：细化免责决策程序，限制免责回转程序的终生时效。     

信访制度改革应避免三个误区

徐遥在2014年7月7日《学习时报》撰文《信访制度改革应避免三个误区》认为，信访制度改革应避免一些认识上的误区：一是要避免“过度”重视，以平常心看待信访。我国正处在社会转型变革时期，随着群众民主意识、维权意识的增强，反映改革发展中的矛盾问题增多，信访量增加实属正常。对待信访，应遵循社会发展规律，主动正视矛盾，以平常心看待，多角度看待，     

完善环境纠纷行政处理制度的模式设计与立法建议

行政处理曾经是我国环境纠纷处理的主要手段，但由于当前环保制度与非环保制度的各种缺陷，使我国环境纠纷处理格外困难。为此，应构建环境纠纷行政处理制度模式，该模式包括：完善环境行政复议制度、环境行政调解制度和环境行政裁决制度，增加环境行政指导制度，突现环境纠纷的投诉制度，建立公众参与机制和环境污染损害的风险赔偿基金及责任保险制度等。此外，还必须尽快制定《环境纠纷处理法》。     

行政处罚事先告知内容的理论控究

事先告知制度是我国首次以法律形式确立的一项行政处罚事先救济制度，是对行政处罚制度的一项重大改革。包括：作出行政处罚决定的事实、理由、依据和相对人享有的各项权利。申请复议权、提起诉讼权不应属告知范围。为使告知制度得到切实落实，告知内容应有质量要求。     

浅谈民事抗诉制度的困境与出路

我国1991年实施的《中华人民共和国民事诉讼法》中就已经确立了民事抗诉制度，但在民事诉讼法学界对于民事抗诉制度的存废一直颇受争议。笔者认为，从我国的司法现状来看，为了防止司法腐败、维护司法的公正性，民事抗诉制度应予保留，且应完善，不宜废除。本文通过对我国现有的民事抗诉制度缺陷的反思，结合两大法系典型国家在民事检察等相关制度上的立法经验提出完善民事抗诉制度的建议：     

在建立现代企业制度中有所作为

在建立现代企业制度中有所作为孟连姊《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议）中指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向”。现代企业制度，其中必然包涵着现代企业人事制度。那么，在向现代企业制度转轨过程中，人事部门应...     

坚持和完善人民代表大会制度要把握好重点

坚持和完善人民代表大会制度要把握好重点安晨光加强人民代表大会制度的建设，应重点要抓好一个建设：。就是抓好各级国家权力机关的自身建设；处理好两个关系：就是加强党的领导和发挥权力机关作用的关系，国家权力机关和人民代表的关系；完善三项职能，一是立法职能，二...     

推行国家公务员制度应注意的几个问题

推行国家公务员制度应注意的几个问题林光文最近，笔者对湖北、河南、山东、辽宁四省部分地市推行国家公务员制度的情况进行了调查。深深的感到：青岛、沈阳等推行国家公务员制度起步较早的单位，不仅创出了路子，而且摸索了一套推行国家公务员制度的成功经验。上述各省的...     

民事诉讼案件执行终结的慎用及对策

执行难是法院普遍存在的现象。出于各种原因，执行法官对久拖未决的案件在无奈之下采取终结执行方式。此类案件虽属少数，但对当事人而言，其损害则是百分之百，公正的判决实际上成为一纸空文。为解决这一问题，我国现行民事诉讼执行制度之中应增设以下立法：在执行条例中增设执行期限条款；设立债务书制度；建立执行凭证制度；建立定期公告制度。     

民事诉讼案件执行终结人慎用及对策

执行难是法院普遍存在的现象。出于各种原因。执行法官对久拖未决的案件在无奈之下采取终结执行方式。此类案件虽属少数，但对当事人而言。其损害则是百分之百，公正的判决实际上成为一纸空文。为解决这一问题，我国现行民事诉讼执行制度之中应增设以下立法：在执行条例中增设执行期限条款；设立债务书制度；建立执行凭证制度；建立定期公告制度。     

进一步发展和落实党内基层民主

改革开放30年来，我们党在党内民主的制度建设和创新方面，已取得了显著的成就。在当前条件下，进一步发展和落实党内基层民主，应集中做好以下10件事项：     

监外执行状态下女性罪犯生育权的限制

本文基于女性罪犯在监外执行中利用生育机会规避刑罚执行的具体实例，提出现行暂予监外执行制度妨碍了刑罚的司法公正与效率，应通过调整监外执行的效力为中止执行，堵塞制度漏洞；针对当前保护女犯生育权的主流学术观点，笔者认为应从维护刑罚目的出发，对女犯生育权给予必要的限制，制度措施包括：考察婚姻关系的合法性、提高女性罪犯的生育门槛等。     

关于人大发挥代表作用的探索与思考

人大代表是人民代表大会的主体，是人大及其常委会工作的基础，人大代表作用发挥的如何，不仅反映了地方人大及其常委会的工作质量，而且还关系到国家权力机关职权的有效行使，关系到人民代表大会制度的完善和发展。吴邦国同志指出：“进一步完善人民代表大会制度，把重点放在充分发挥代表作用和加强常委会制度建设上”，新时期要发挥代表的作用应注意抓好以下三点.