政府工商行政管理能力的内涵、结构及评估

市场监管已经成为我国政府需要履行的基本职能之一,工商行政管理则是政府实现其市场监管职能的主要手段之一。作为政府能力的重要组成部分,政府的工商行政管理能力是一个动态概念。经济、政治体制改革、政府职能转变、组织层级等因素是理解工商行政管理能力概念的关键;而厘清工商行政管理能力的内涵和结构是开展工商行政管理能力评估的前提。在探讨界定内涵和结构的基础上,本文借鉴了关于软实力的理论和评价方法,提出了针对工商行政管理能力的评估指标体系和评估模型。对工商行政管理能力的评估既有评价功能,也有引导功能,因此它不完全着眼于结果评价。     

发挥工商行政管理职能 促进经济发展和繁荣

工商行政管理是国家管理机器的一个重要齿轮,是管理经济的行政执法机关。它依据国家经济政策、法律法规,运用国家赋予的行政手段,通过多种管理职能间接地为发展经济服务。改革开放以来,特别是近年来,针对经济发展遇到的深层次问题,我们积极主动地发挥指     

规范执法行为 促进依法行政

沈阳市工商行政管理机关主要职能是依法确认沈阳各类市场主体的生产经营资格,监督管理社会经济活动和查处各种违法生产经营行为,还担负着发展沈阳个体私营经济的任务。进入90年代以来,随着社会主义市场经济体制的逐步确立,国家对经济生活的管理方式也由过去的以行政手段为主转变为以法律手段为主。在这个重大的变革中,工商行政管理机关作为政府管理经济生活的重要职能部门,如何严格执法,依法行政,就成为我们迫切需要解决的问题。为了适应这一客观要求,我们坚持不懈地发展了以规范行政行为为重点的依法治局工作,有力地促进了行政执法等各项工作,得到了国家工商局及国务院有关部委的肯定和推广。     

以经济户口管理为基础着力构建我省企业信用体系

党的十六大报告提出要健全现代市场经济的社会信用体系。加强社会信用建设,既是举国上下的共识,也是现代市场经济的必然要求。工商行政管理部门如何立足自身职能,参与构建我省社会信用体系,是事关我省市场经济秩序的重大问题。 一、工商行政管理机关在企业信用体系建设中的职能优势 企业信用体系是社会信用体系的重要组成部分,工商行政管理机关是政府主管市场监管和行政执法的职能     

管理市场首先要建设市场

在改革开放力度不断加大、社会主义市场经济的发展已成为经济生活中心课题的时候,工商行政管理部门面临着许多新情况、新问题。但最首先的还是管理意识问题,是用什么观念来管理的问题。 工商行政管理,是国家的一种行政活动,是国家直接对工商企业生产活动和市场经济活动进行行政监督和管理。这种行政活动,和其他一切政府活动一样,都受一定思想观念、价值意识的制约。本世纪前的资产阶级把国家职能纯粹看作“守夜警     

谱写工商行政管理新篇章

工商行政管理部门是政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门。在21世纪即将到来的重要时刻，全省各级工商行政管理机关要抓住体制改革的有利契机，充分发挥职能作用，在推动建立比较完备的社会主义市场经济体制和促进我省国民经济持续快速健康发展方面作出新的贡献。一、加快职能转变，切实担负起监管社会主义统一大市场的重要职责。随着社会主义市场经济体制的逐步确立，工商行政管理工作的职能和工作目标已发生重大变化，主要任务是维护市场秩序，保障公平交易和公平竞争，为市场经济服务，为经济建设服务。发展社会主义市场经济，要求…     

为全面建设小康社会创造良好市场环境

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。充分利用国内和国外的生产力要素发展我国社会主义市场经济,不断壮大我国经济实力,是全面建设小康社会的经济基础。要能够最大限度地调动和利用国内、国外的生产力要素投入我国的经济建设,规范、有序的市场秩序是必备的条件之一。工商行政管理部门加强市场监管,创造良好的市场经济秩序,是全面建设小康社会的一项重要的基础性工作。工商行政管理行使的是政府主管市场监管执法的职能,其主要任务,一是研究拟定工商行政管理的方针、政策和有关法规,发布工商行政管理的规章制度;二是组织管理工商企…     

努力发挥工商行政管理的职能作用

随着改革、开放、搞活的进一步加强,经济活动对工商行政管理工作提出了新的要求。工商行政管理部门能否充分发挥职能作用与之相适应,这是一个十分重要的理论和实践问题。本文结合临沂地区工商行政管理部门发挥职能作用的实践谈点粗浅认识。一、提高干部素质是发挥工商行政管理职能的重要保证     

发挥工商行政管理职能 服务新农村建设

建设社会主义新农村,是落实科学发展观的具体实践;积极支持和服务“三农”,是工商行政管理的重要职能。近年来,全国工商行政管理系统贯彻落实科学发展观,围绕维护农民利益、促进农民增收,不断整合工商行政管理职能,在创新工作机制上下功夫,努力为建设社会主义新农村服务,取得了     

现代企业制度与工商行政管理

现代企业制度是以公司法和其它工商法规为依据登记、注册、运行、管理的规范的企业制度。而工商行政管理则是国家为了建立和维护市场经济秩序通过行政管理机关，履行市场管理、企业法人登记管理、经济合同管理、商标、广告管理和经济检查等职能和职责，对商品生产者和经营者及其市场活动进行管理和监督。随着社会主义市场经济体制的建立和现代企业制度的完善，工商行政管理工作显得日益重要。－，建立现代企业制度，工商行政管理部门必须月放思想，转变观念首先要敢于破旧立新，大胆改革，摒弃不适应现代企业制度的管理政策、方法和手段，通…     

法治视野下的社会管理探析

社会管理既包括政府管理也包括社会自我管理。作为政府管理职能之一的社会管理职能伴生着经济发展与社会变迁逐渐成为政府重要职能,政府管理职能的履行也从经济管理职能的单项承担日益趋向以人为本的社会管理。在实现社会公平、照顾弱者的过程中逐渐转变管理者的身份,变身为以公众需求为导向的服务者。从管理到服务的转变并没有舍弃政府管理的目标,相反与政府职能的依归更加契合。在法治政府的前提下服务行政与政府的社会管理职能所实践的管理行政是一致的。     

充分发挥税收职能作用 促进地方经济加快发展

以经济建设为中心是我们党确定的坚定不移的基本路线，保持国民经济持续、快速、健康发展是各级政府的工作重心和长期任务。税务部门作为政府宏观调控的经济杠杆部门具有组织收入的财政职能，调节分配的经济职能，实施管理的监督职能和提供便利的服务职能，充分有效地发挥这些职能，必将对地方经济的发展起到促进作用9一、发挥税收组织收人的财政职能，为经济建设提供稳定充足的资金来源税收组织收入的财政职能，是指税收为国家筹集财政收入，满足国家执行公共事务物质需要的功能。它是税收的最基本职能，税收是以国家为主体，按照法律规定…     

为新农村新牧区建设保驾护航

工商行政管理部门担负着经济调节、市场监管、社会管理、提供公共服务的重要职责和光荣使命。在新农村新牧区建设中，工商行政管理部门要发挥和履行好应有的职能．积极为新农村新牧区建设保驾护航。     

为建设企业信用体系恪尽职守

信用是市场经济的基本准则，企业信用状况直接关系市场交易安全和经济秩序。加强企业信用体系建设，是我国社会信用体系建设的重要组成部分，是整顿和规范市场经济秩序的基础工作，是各级工商行政管理机关以企业信用体系建设为重点，整合工商行政管理职能，完善监管机制，实现对企业全程监管的有效途径。     

政府结构与国家经济安全

一、政府的国家经济安全职能在市场经济中,政府对维护国家经济安全负有重要的责任。政府的主要经济安全职能是:(1)将“国家经济安全”作为“公共品”提供给企业。政府有责任提供维护国家经济安全的制度的和物化的公共基础设施,建立国家经济安全危机管理机制,即建立国家经济安全监测预警体系,建立     

统筹经济社会发展中的财政政策

作为政府主要职能工具的国家财政,在统筹经济社会发展中具有不可替代的重要作用。财政是体现政府管理社会事务职能的重要经济手段,其公共财政的职能以满足社会公共需要为目的,体现公众利益,追求社会全面发展。在社会主义市场经济中,市场对资源配置起着基础性作用,但市场机制本身也有缺陷。由于市场只能解决经济效率问题,无法实现经济发展的多重目标,存在明显的失灵领域,政府必须根据经济运行变化,进行宏观调控。而预算、税收、国债和转移支付等财政政策,就是重要而有效的宏观调控措施,能起到调节引导社会需求,促进充分就业、稳定物价和促进…     

运用唯物辩证法指导工商行政管理实践

工商行政管理的职能是经济监督,其任务是维护社会主义有计划的商品经济秩序。在产品经济体制下,工商行政管理的主要任务,就是监督企业按国家计划执行生产经营任务,就是禁止私人在广阔的范围内从事商品经营活动,充当“割资本主义尾巴”的工具。十一届     

邓小平政府经济管理职能转换理论

邓小平政府经济管理职能转换理论,是邓小平理论的重要组成部分,是邓小平政府经济管理理论的核心。它的内容非常丰富和深刻,包括职能依据、职能内容和职能方式转换等,对于政府机构改革和职能转换,促使社会主义市场经济的发育和加快国民经济的发展,具有重要的意义和作用。一...     

加快推进兵团电子政务建设提高兵团行政管理效率

电子政务是政府管理的变革,它对政府管理的影响,不仅表现为政府管理方式的创新、政府工作效能的提高,更为重要的是势必改变政府的管理理念、管理结构和管理模式,对政府管理的方方面面提出全新的要求.兵团是党政军企合一的特殊组织,既要承担国家赋予的屯垦戍边的历史使命,又要对所辖垦区行使国家赋予的一定的行政职能.因此如何更快地提高兵团行政管理效率,不仅关系到兵团经济的稳定发展,甚至关系到新疆的经济稳定发展,乃至国家经济的稳定和发展.因此,发展兵团电子政务,无疑是推动兵团信息化、提高兵团行政管理效率的重要举措.     

政府职能划分之我见

实施政府全面质量管理是建设服务型政府的有效举措，而在政府部门引进ISO9000质量认证标准是政府全面质量管理的重要途径。政府部门引进ISO9000，有必要对政府职能进行重新划分。政府职能可划分为程序性和非程序性职能，可定性定量职能和可定性不可定量职能，以经济价值增长为主的职能和以社会价值增长为主的职能，制定政策的刚性职能和常规服务职能。