服务型乡镇政府的职能定位及构建

服务型乡镇政府是以公共利益为目标,以服务为行政理念,以法治为准则,以承担乡村公共责任为己任的新型政府。其职能可概括为提供公共产品,管理公共事务;培育农村市场,引导农民发展生产;完善社会管理,维护乡村社会稳定等三个方面。实现乡镇政府的职能转型需要从改革政府管理体制、创新政府管理方式、提高公务员素质等方面入手。     

乡镇政府转型趋势的探讨

乡镇政府存废的抉择置于历史的背景下考察具有可靠性和可预测性。乡镇企业产权改革将推动乡镇政府的职能转型,同时加剧后乡镇企业时代乡镇政府财政困难。由于乡镇企业逐步成为相对独立的市场主体,加之乡镇政府的职能调整并未完成,所以从财政资源配给的角度看,乡镇政府成为县级政府的派出机构具有理论的可行性。这一乡镇政府转型的选择符合其历史发展的趋势。     

构建服务型乡镇政府的路径选择

乡镇是国家行政体系中的最低一级地方行政建制，具体体现了政府与农民之间的分权关系。但在具体操作过程中，乡镇管理体制面临着一些自身难以克服的问题。构建服务型乡镇政府，应理顺管理体制，夯实服务基础，树立服务理念，增强服务能力.     

全面从严治党向基层延伸的路径探讨

全面从严治党向基层延伸意义重大,是建设基层服务型党组织的需要,是密切党群关系的需要,是科学管理党员的需要。目前,全面从严治党向基层延伸面临的障碍主要有:全面从严治党理念尚未充分确立,部分基层干部理想信念丧失、政治意识淡薄,部分基层组织党建能力不足。因而,全面从严治党向基层延伸作为一项系统工程,需要严格落实管党治党责任,全面从严加强思想建设,全面从严管理干部,全面从严加强作风建设以及全面从严加强反腐倡廉建设等几个方面系统推进。     

乡镇政府职能转变：困境及应对之策

在新农村建设中,由于乡镇政府职能定位不准、权责不协调、债务负担过重,因而使其职能转变严重受阻。究其原因主要是：乡镇干部队伍素质较低,对乡镇政府职能转变的认识不足,加之不合理的行政管理体制和不合理的乡镇绩效考评制度等。因此,推进乡镇政府职能转变必须更新管理观念,准确定位乡镇政府职能;深化乡镇机构改革,完善管理体制;优化财政管理体制,为乡镇政府职能转变提供财力保障;加强乡镇干部队伍素质建设,为乡镇政府职能转变提供智力保障。     

浅谈农业税取消后乡镇政府的角色定位

建设社会主义新农村是农村第三次改革,是一次全方位、立体式的改革,它将完全打破城乡二元经济结构,力求用十五年左右时间,使得农村整体面貌大为改观,城乡差距明显缩小,从而达到彻底解决"三农"问题的目的。那么,在这轰轰烈烈的改革进程中处于最基层的乡镇政府角色如何?都有待于我们在实践中进一步明确。     

建设服务型乡镇政府的时代价值

乡镇是最基层的政府机关，其在国家行政体系中所处的特殊地位，决定了当前进行服务型乡镇政府建设具有十分重要的意义、建设服务型乡镇政府，是全面贯彻落实科学发展观的需要，是建设社会主义新农村的迫切需求，是巩固党在广大农村执政基础的需要，是全面实现服务型政府建设目标的基础.     

论乡镇政府职能的转变

乡镇政府是建设社会主义新农村的重要组织力量。随着新农村建设的不断深入，乡镇政府原有的管理体制、运行机制、工作方式等越来越难以适应农村发展的需要。转变乡镇政府职能，要求裁减机构和冗员，改革不合理的财政体制，明确划分各级政府职能，提高乡镇政府干部的素质。     

论乡镇政府的职能错位

目前,乡镇政府存在的"对上服务、向下要钱"而难以有效地提供农民需要的公共产品的错位现象比较突出,导致这种职能错位的主要原因有:行政化控制致使乡镇政府权力太小,难以对农村提供公共服务;压力型行政体制造成乡镇政府不堪重负,没有精力向乡村提供公共服务;财政危机使乡镇政府提供公共产品的能力大大削弱;动力机制不健全致使乡镇政府向乡村社会提供公共服务的积极性不高.而要解决乡镇政府职能错位的问题就应该合理划分各级政府的事权,确立各级政府的财权和事权相统一的原则,尊重乡镇政府的相对自主地位,进一步加强人民对乡镇政府的监督制约作用.     

略论新农村建设中乡镇政府职能的转变

建设社会主义新农村,乡镇政造成的.为充分发挥乡镇政府在服务和引导农村经济社会发展中的积极作用,必须加快乡镇政府职能转变.历史原因及现有体制弊端,造成乡镇财政运行困难,转变政府职能面临着一些困难.要通过转变乡镇干部的思想观念,改进乡镇工作方式方法,以及完善农村工作考核机制等途径,促进乡镇政府的职能转变.     

论社会主义新农村建设背景下的乡镇政府改革

乡镇政府作为直接面对农民的基层行政机构,其改革受到各界关注。中央提出建设社会主义新农村的重大历史任务,给乡镇政府改革带来了难得的机遇和严峻的挑战。乡镇政府面对机遇和挑战,必须从准确定位乡镇政府职能、优化乡镇政府机构、加强乡镇干部能力建设、转变乡镇政府工作方式、理顺县(市)乡的关系等方面进行改革,以提高乡镇政府的行政能力和服务水平。     

乡镇政府职能转变与行政权力的重构

目前我国乡镇政府职能中存在着诸多问题。其主要原因是旧式“管制型”行政体制运作的延续、条块分离各自为政导致的乡镇权力“空壳化”，以及冗员众多、财政拮据等。乡镇政府职能应该由全能型政府向有限型政府转变，由管理型政府向服务型政府转变，由空壳型政府向优化型政府转变，由任性政府向诚信政府转变，由官本型政府向人本型政府转变。     

论新时期农村乡镇政府职能的建设

社会主义新农村建设时期须充分发挥乡镇政府在服务和引导农村经济社会发展中的积极作用。而当前乡镇政府职能中存在诸多问题，在分析乡镇政府职能缺失原因的基础上提出完善乡镇政府职能的相应对策。     

取消农业税后乡镇政府职能的缺失与重构

税费改革改变了国家与农民关系,也为乡镇基层政府职能转变创造了条件.农业税取消后的乡镇政府事实上已经成为上级政府的派出机构,乡镇政权运作与乡村社会日益脱节.从考察新的历史条件下经济欠发达地区农村乡镇政府职能缺位现状入手,分析造成乡镇政府职能缺失的原因,探讨如何推进乡镇基层政府职能重新构建,具有重要的现实意义.     

推动共青团改革向基层延伸向纵深发展

团河北省委认真贯彻落实团十八大和共青团十八届二中、三中、四中、五中全会精神,坚定不移强三性、去四化,坚持眼睛向下,大抓基层,破题攻坚,推动共青团改革向基层延伸向纵深发展。河北地处京畿要地,是首都政治护城河。团河北省委认真贯彻落实团十八大和共青团十八届二中、三中、四中、五中全会精神,坚定不移强三性、去四化,坚持眼睛向下,大抓基层,破题攻坚,推动共青团改革向基层延伸向纵深发展。2020年连续第四年在省委全面深化改革年度考核评价中获优秀档次,属全省群团唯一。     

新农村建设视野下良好乡镇政府形象的塑造

乡镇政府是当前国家行政体系中最基层的政权组织,处在党的方针和国家政策执行的最前线.随着新农村建设事业的逐步开展,乡镇政府的作用日益凸显,其被关注程度也日益提高.塑造良好的乡镇政府形象,建设服务型政府,促进农村地区的稳定和发展,对整个国家和社会都具有重大的现实意义.     

农村税费改革后的乡镇政府行为研究综述及展望

以乡镇政府职能定位--行为偏离--行为优化为线索,对农村税费改革后国内学界对乡镇政府行为的相关研究进行梳理,我们可以看到,税费改革后国内学界对乡镇政府职能定位存在着分歧;乡镇政府的行为变迁路径偏离国家对其的职能定位和制度安排;对乡镇政府行为优化的路径安排仍需要在现有制度框架下进行调适;因此,对整个的行政体制、财政体制进行统筹性的制度安排或整体性制度创新,以期实现乡镇政府行为的优化.     

新农村建设中服务型乡镇政府的构建

乡镇政府作为我国基层政府的特殊地位决定了其在新农村建设中的关键作用。目前,乡镇政府传统的管理模式和管理理念不能适应新农村建设的需要。服务型乡镇政府构建的宗旨,是以为农民提供公共服务作为乡镇政府存在的价值基础。这是解决当前乡镇政府困境的必由之路,也是新农村建设的需要。     

浙江宁海乡镇政府绩效外部评价的实践与探索

乡镇政府作为我国基层政权组织,其绩效高低直接影响到乡镇居民的切身利益,关系到乡村的稳定与发展。搞好乡镇政府绩效外部评价对提高乡镇政府绩效具有重要的作用。但是,我国目前针对乡镇政府的绩效外部评价研究还很少。作为全国百强县,近年来,宁海县较好地开展了乡镇政府绩效外部评价,并积累了一些有益的经验。以宁海县乡镇政府为分析对象,遵循政府绩效外部评价的一般规律,总结宁海县乡镇政府绩效外部评价的经验和存在的问题,深入探索开展乡镇政府绩效外部评价的有效路径,对进一步搞好乡镇政府绩效外部评价,提高乡镇政府的工作效能具有重要意义。