领导干部权力"期权化"倾向及其防治

近年来,在党中央反腐败斗争力度不断加强,不断取得新的成效的背景下,权力腐败出现了新的变种--领导干部权力"期权化".领导干部权力"期权化"倾向的出现,原因是复杂的、多方面的,既有权力自身的因素,也有外在的文化和社会因素;既有权力配置不尽合理的行政体制方面的原因,也有近年来我国反腐败力度加强的原因;既有权力监督存在漏洞方面的原因,也有我国现行公务员退休待遇偏低等方面的原因.只有科学配置权力,加快干部轮岗,加强离任审计,设置离任缓冲期,提高干部退休的待遇标准,加强舆论监督,才能标本兼治,将腐败现象扑灭在萌芽状态.     

防治“权力期权化”成反腐新课题

<正>当前在我国各类腐败现象中,有一种"权力期权化"现象日益显现。某些人将权力逐渐向时间寻租和扩张,用权力和将来的利益作交易,预示了腐败发展的一种新趋势和新动向。     

警惕“权力期权化”的现象

随着党和政府打击腐败越来越严厉，当前的腐败现象出现了越来越隐蔽化的趋势。但由于治本的措施尚未落实到位，一些制度的缺陷依然存在，于是权力期权化这种腐败的新形式应运而生了。所谓的“权力期权化”，就是腐败分子不再是当即攫取利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再连本带利地收取好处。这种行为，其本质是权力的“资源化”，也就是权力寻租现象在时间和空间上的一种延伸。这种期权化腐败，对我们的社会有着极大的危害性：由于其欺骗性，造成社会分配不公，严重损害党和政府的形象和权威；由于其后发性，导致国家资产大量流失而且很难追回；由于其隐蔽性，很容易对公职人员特别是领导干部形成诱惑，造成腐败泛滥。     

网络反腐：执政党反腐倡廉建设的新课题

网络反腐已成为民间反腐监督的一个重要平台,成为传统制度反腐的一个有益补充,给党的反腐倡廉建设带来了深刻的影响。网络反腐间接冲击传统反腐格局,尚未进入制度反腐渠道,存在着容易侵犯个人隐私等缺点。新形势下,网络反腐必须加强执政党与民众的互动,加强制度建设,并与其他反腐形式相结合,尤其要正确认识和处理好国家、个人之间的几个关系。     

对“权力期权化”现象的反思

在去年浙江省政协九届二次会议上,省政协委员杨扬等人提交了一份题为《领导干部期权化问题》的提案。有关“权力期权化”的讨论成为近期备受关注的话题。期权是一种选择权,期权的买方向卖方支付一定数额的权利金后,就获得这种权利,即拥有在一定时间内以一定的价格出售或购买一定数量的标的物(实物商品、证券或期货合约)的权利。“领导干部权力期权化就是指他们在位     

公共权力“期权化”现象探析

罗伯特·A·达尔曾说过：“权力可以用来取得声望、尊敬、安全、友情、财富和许多别的价值。”哈罗德·拉斯韦尔也把权力视为“本身具有的价值，是达到其他价值，包括财富与尊敬的基础。”在政治科学术语中，权力作为一种强制力量和特殊影响力，具有可带来超额利益的特殊品质。而公共权力则被认为是社会公共领域中由公众所赋予和认同，并能够维护公共利益的权力。在现实生活中，公共资源的支配权和控制权的拥有者就有可能通过运用手中权力而达到私人目的．获得私人利益，反过来侵害了公共利益。这就是我们常说的权力腐败？笔者认为，公共权力“期权化”是腐败的最新形式，具有隐秘性和错时性，理应引起我们的重视。     

“新反腐政治”的待解课题

随着重量级官员持续不断地落马,国内外舆论已经很少质疑新领导层的反腐决心。如果将新领导层的反腐称为“新反腐政治”,那么关键是看其能否通过创新反腐机制,让清廉政府成为当代中国政治有机体的自然产品。     

“一把手”语录与权力“四化”

当今“一把手”腐败现象比较严重。为什么严重，我们已经从各个方面详细论证分析过。今天，我们且来听一听腐败的“一把手”们自己是怎么说的。     

“裸官”罗荫国“权力反腐”失控

今年2月10日,茂名市委书记罗荫国被广东省检察院刑事拘留。随后,办案人员在他的办公室和家里,搜出现金上千万元,另有近百幅名贵字画,10多块劳力士手表等。     

县委权力公开运行:新课题 新要求

县委在党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节,担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责,权力集中,责任重大。开展规范县委权力公开透明运行工作,有利于提高县委科学决策水平和执政能力,有利于增强干部选拔任用工作透明度和公信力,有利于密切党群干群关系,促进基层民主政治建设。     

打击“权力掮客”成反腐难点

近年来,在一些大案要案的腐败链条中,频现“权力掮客”身影。这些人有接近掌权者的独特优势,身份深受行贿、受贿双方的信任,极大降低了行贿受贿者的风险成本,为其开辟了一条相对封闭可靠的捷径。专家认为,“权力掮客”作为一种“权力暗箱”的衍生物,是我国腐败蔓延的重要推手,加上其增加了腐败的间接性、隐蔽性,也构成当前反腐败打击的一大难点。     

高压“反腐”不适症

中央出台一系列反腐举措,全面加强督查、审计、巡视工作,为权力编织制度囚笼,铲除蒋败滋生土壤,使党员干部“不敢腐”“不能腐”,于是个别党员干部开始食不知味、唾不安寝起来。     

“新反腐政治”的待解课题

正随着重量级官员持续不断地落马,国内外舆论已经很少质疑新领导层的反腐决心。如果将新领导层的反腐称为"新反腐政治",那么关键是看其能否通过创新反腐机制,让清廉政府成为当代中国政治有机体的自然产品。在当前反腐政治中,有关决策者肯定在思考,并着手打造长效的反腐机制。从现有的过程和成果来看,这个机制的运行主要依靠以纪委为中心的跨部门团队。目前这个团队在整个政治框架中获得了相对独立的地位,形成了自上而下的监督体系。     

2009,反腐“风起云涌”

2009年,腐败与反腐败的较量贯穿全年,成为中国社会最受关注的焦点。在落马官员人数增多以及腐败落势化等新现象出现之时,反腐制度创新也在不断发力,诸多新法规新举措令人振奋不已。     

反腐“三管齐下”：“不想腐”“不能腐”“不敢腐”

中纪委十八届三次全会公报明确提出了反腐工作的三个层面,即让领导干部“不想腐”“不能腐”“不敢腐”。多位专家表示,这三个层面是反腐工作的不同角度,将惩治与预防相结合。     

“透明反腐”打造反腐新常态

2014年,“打虎拍蝇”的热度一浪高过一浪,且越来越趋于常态化、透明化。在刚刚过去的2014年里,最受国人瞩目,也是目前取得较大成效的举措无疑是反腐败。王岐山执掌中纪委后,“打虎拍蝇”的热度一浪高过一浪,且越来越趋于常态化、透明化。从网络反腐、群众举报,到点名通报、严格执纪,中央纪委的反腐工作正以“组合拳”的形式出现,反腐手段、反复过程更加公开透明。这种“透明反腐”,既彰显了     

十八大后的反腐“新动作”

抽查领导干部重大事项报告,促进官员财产公示制度建设：治“三公经费”．推进各级政府预算公开;加强纪委“自我修养”。查处会员卡腐败;加强中央巡视制度;中纪委改革自身结构,强化办案力量;禁止耧堂馆所建设,消弭其中腐败;     

贪官腐败新动向：权力期权化

四川省日前正式实行党政领导干部任职试用期制度，新提拔担任党政工作部门（含派出机构）副职等职务的市厅级以下（含市厅级）领导干部都要试用一年。《四川省党政领导干部任职试用期暂行办法》规定，领导干部任职试用期为一年，从任免机关发出试用任职通知时计算。《暂行办法》强调，上述领导干部在试用期间履行所任职务的职责，享受相应的政治和工资待遇，一般不作交流或调整。如果因生病等特殊原因在试用期离岗半年以上的，要根据离岗时间适当延长试用期。试用期满，按照干部管理权限，由组织（人事）部门对领导干部进行考核，重点考核其对所任职务的适应能力和履行职责的情况。经考核合格的办理正式任职手续，其试用期计入任职时间。经考核不合格的，按干部管理权限审批或备案后，免去试任职务，一般按试用前原职级安排适当工作。如果领导干部在试用期间工作出现重大失误或犯有严重错误，不宜继续试用的，按干部管理权限审批或备案后，提前结束试用期，并按有关规定予以处理。