温家宝谈巩固农村减负成果要抓九个方面工作

一、搞好农村税费改革试点工作。正在进行农村税费改革的地方,一定要把减轻农民负担作为衡量农村税费改革是否成功的重要标志。有关省(区、市)党委和政府要加强对税费改革工作的指导,严格执行政策,确保农民负担明显减轻,确保农村基层组织的正常运转和农村义务教育的正常经费。要严把收费审批     

透析农村税费改革背景下的农民负担问题

农村税费改革是减轻农民负担的有效途径。在税费改革的背景下,农民负担明显减轻,但仍存在显性和隐性两方面负担,前者主要表现为政府作为负担,后者则是生活成本负担。这些负担的成因是多方面的,目前只有改革城乡分割的二元体制,改变财政支出的非农倾向,加快税费改革配套政策的实施,才能真正实现减轻农民负担。     

落实“三个确保” 做好税改文章

我市农村税费改革试点工作自2002年4月正式启动以来,始终紧紧围绕"三个确保"来展开,坚持把税费改革的立足点放在农民负担的减轻上,把财力的支撑点放在基层组织的正常运转上,把配套改革的重点放在减人减事减支上,取得了明显成效,达到了"减轻、规范、稳定"的目标,受到了省考评组的充分肯定。     

关于减轻农民负担问题的思考

减轻农民负担关系到国民经济稳定、健康发展的大局,关系到国家政权在农村的巩固。文章分析了当前农民负担过重的现状及成因,并提出以下对策：提高乡村干部的政策水平;精简乡镇机构,规范政府行为;大力发展农村集体经济;加快税费制度改革步伐。     

税费改革中存在的问题及对策

实行农村税费改革,是党中央国务院在农业发展新阶段为解决“三农”问题采取的一项重大决策,顺民心,合民意.取得了明显成效。特别是各地把减轻农民负担作为税费改革的第一目标,深受群众的欢迎和拥护。仅以安徽、河南、湖北等地的试点来看,农民的签字认可率在95％以上,有的     

“一事一议”要严把三关

农村实行税费改革,减轻农民负担,受到农民朋友的欢迎。但改革的产物“一事一议“,目前由于在执行政策过程中存在一些问题而引起广大干部群众的关注。据农民负担监督管理部门统计,实行税费改革后,农民反映“一事一议“筹款的信访占到涉农负担信访的80%以上。如何把“一事一议“这项税费改革的配套政策执行好,造福于民,笔者建议,对“一事一议“要严把“三关“:严把议事关。一是制定“一事一议“计划。村委会要本着实事求是、量力而行、先急后缓、分批实施原则,在年初(事前)编制村内兴办生产与公益事业的项目、范围、所需资金预算方案。方案首先要考虑群众的实     

关于做好当前减轻农民负担工作的意见

减轻农民负担是事关农民增收、农村稳定的大事,党中央、国务院一直非常重视,多次进行工作部署。但从一些地方看,中央关于减轻农民负担的方针政策并没有完全落到实处,农民负担重的问题还没有真正解决。特别是今年以来,由于农副产品购销不旺,价格下跌,农民增收面临许多新的困难。在这种情况下,更要把减轻农民负担工作做好。这个问题如果解决不好,不仅挫伤农民的生产积极性,影响农村的改革、发展和稳定,而且不利于扩大内需和国民经济的持续快速健康发展。因此,各地区、各部门必须充分认识做好当前减轻农民负担工作的特殊重要意义,…     

统一城乡税制是减轻农民负担的治本之策

2004年中央农村工作会议决定逐步降低农业税税率,今年农业税税率总体上降低1个百分点,取消农业特产税,同时鼓励有条件的地区进一步降低农业税税率或免征农业税。应该看到,目前的税费改革仍然是在旧的城乡利益格局没有根本改变的背景下进行的,抱守现行税制的陈旧“载体”,终将“载”不动、也“载”不好减轻农民负担、发展农业经济、稳定农村社会这一艰巨的历史使命。农村税费改革所要达到的最终目标,应是按照建立公共财政体制和现代税制的要求,逐步取消一切不应该由农民负担的税费,创造条件逐步实现城乡税制统一。     

中国撤并乡镇七千四百多个

随着税费改革的推进和减轻农民负担的呼声日益高涨,乡镇机构改革成为中国农村改革的又一个焦点。乡镇是中国最低一级的行政权力机构。乡镇内机构林立、机构内人满为患的状况,给农民造     

湖南农村基层妇女组织建设现状调查

2002年以来,我省全面实行农村税费改革,为理顺农村分配关系,切实减轻农民负担,发展农村经济起到了积极而深远的作用。乡镇机关机构改革作为税费改革的配套改革措施,与税费改革一起,对农村政治、经济、社会等各项事业健康、良性的发展起着决定性作用,为全省农村妇女工作的开展注入了新的活力。为了认真贯彻落实中国妇女九大精神,进一步加强农村基层妇女组织建设,2003年底,我和省妇联的同志就近两年来全省农村妇女组织建设现状进行了调查,总的感觉是有喜有忧,喜忧参半。一、现状1.组织健全,妇女工作干部队伍基本稳定。从调查来看,乡镇机关机构…     

农村税费改革解答

阳春三月，河南省农村税费改革方案隆重出台。３月２１日，省委、省政府召开全省农村税费改革工作会议，部署在全省范围全面推行农村税费改革，为的是让８０００万河南农民减负、增收、发展。主要内容如下： 一、农村税费改革的指导思想是什么？ 答：农村税费改革的指导思想，归纳起来就是六个字：减轻、规范、稳定。所谓减轻，就是要合理确定农民的税赋水平，从根本上治理对农民的各种乱收费，切实减轻农民负担，这是改革的第一位目标，改革中必须把减轻农民负担作为基本出发点。所谓规范，就是从制度上规范国家、集体和农民之间的分配关系…     

农村税费改革问题不容忽视--关于泽州县农村税费改革的调查

作为农村税费改革试点县的泽州县,在确保农民负担减轻且不反弹,确保农村义务教育必要经费投入,确保乡村政权组织正常运转方面,探索出了一套可行的做法。笔者对此进行了深入调查,认为泽州县在税费改革方面的成绩显著,但也必须正视改革中暴露出的问题,从而在进一步改革中加以完善。     

巴中市切实减轻农民负担

四川省巴中市为减轻农民负担制定有力措施。一是把村社按人头或土地分摊农林特产税、生猪税改为据实征收。二是规范填写《农民负担监督卡》。税费要分项、分品种填写 ;项目、金额要全面反映 ,数据吻合。三是防止农民负担“基层加码”的问题。农民应交纳的提留统筹款 ,经市农民负担管理办公室批准后 ,填入《农民负担监督卡》 ,发放到户 ,征收时使用“四川省农民负担专用收据” ,否则 ,农民有权拒绝交纳。巴中市切实减轻农民负担@成钢$中共巴中市委组织部     

农村税费改革背景下的乡村关系

农村税费改革是中央对90年代中后期以来愈加恶化的农村治理状况的一种激烈的反应方式,乡村关系在税费改革背景下呈现出新的面貌。税费改革之前的乡村关系特点可以归纳为“压力型体制”+“赢利性经纪”,在此基础上形成的乡村利益共同体导致了国家对农村的过度提取和乡村治理的合法性危机。税费改革以后村对乡镇的依附性显著增强和乡镇对村级控制能力显著下降状况并存,而且固有的“压力型体制”依然是农村地区权力运行的主要逻辑,税费改革政策在减轻农民负担的同时并未在乡村关系制度建设方面取得实质性的进展。本文指出,农村税费改革遏制了此前乡镇盲目“积极行政”的内在冲动,为形成良性的乡村关系提供了可能,深化税费改革不能仅仅将着眼点放在减轻农民负担方面,而是要以此为契机推动乡村治理方式的转型,乡村财政危机的实质是基层政权建设的危机,国家应当提供相应的资源和手段保证新的乡村合作体制的建立。     

税费改革要把五保生活落实好

农村税费改革,是规范农村分配制度,从根本上解决农民负担问题的一项重大措施。面对税费改革这一机遇,如何把五保供养工作中存在的问题通过这次改革一并解决?如何保证税费改革后五保对象的生活得到切实保障?对此,特提出以下建议。     

人物

280亿。2004年，中国在上年的基础上进一步减轻农业税负担220亿元，并取消除烟叶外的农业特产税，减轻农民负担约60亿元。两项合计，全年减轻农民负担约280亿元。农民人均税费负担大幅度下降，下降额为30元，下降幅度为443‰税费负担与当年农民纯收入的比例已由2003年的26％下降到2004年的13%，这一比例将在今年进一步降低。     

国务院关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:农村税费改革是党中央、国务院为解决"三农"问题作出的一项重大决策。2000年以来,地方各级党委和政府高度重视,广大干部群众积极参与,农村税费改革试点由点到面稳步推进,2003年在全国范围内展开,取得了重要阶段性成效,基本实现了"减轻、规范、稳定"的预期目标,有力地促进了农村各项改革和经济社会事业发展。但是,农村税费改革试点中存在的问题还没有完全解决,农民负担仍然较重,相关配套改革滞后,农民减负的基础还不牢固。必须通过深化改革试点,进一步从源头上减轻农民负担,从制度上防止农民负担反弹。今年中央决定加大农村税费改革力度,试点工作进入了一个新阶段。这是前一阶段改革的延续、拓展和深化,涉及农村政治、经济和社会生活各个领域,对于进一步解放和发展农村生产力,加快全面建设小康社会步伐,具有十分重要的意义。为了做好2004年深化农村税费改革试点工作,现就有关问题通知如下:     

关于沈阳市农村税费改革的调查

农村税费改革,是党中央、国务院解决“三农”问题的一项重大举措,是一场复杂深刻的社会变革。随着税费改革的深入进行,在税费改革过程中暴露出了一些新情况、新问题,使税费改革面临新的困难和阻力。要巩固税费改革成果,防止农民负担反弹,不能靠单兵独进的税费改革,必须“多管齐下”,配套进行。     

发挥人大在减轻农民负担工作中的作用

发挥人大在减轻农民负担工作中的作用□杜启洪减轻农民负担是关系到农村稳定、社会安定的一项重要工作。人大及其常委会作为国家和地方的最高权力机关，在减轻农民负担工作中如何发挥其重要职能作用，是摆在我们面前的一个研究课题。一、在减轻农民负担工作中需要发挥人大...     

减轻农民负担必须深化农村体制改革

农民负担问题,一直是农村工作的一个热点问题。减轻农民负担,事关农村改革、发展、稳定的大局,事关调动农民的积极性,事关党群关系、干群关系。