十七大提出"初次分配要处理好公平和效率的关系"的时代背景

长期以来,我国的居民收入一直采取"初次分配注重效率,再分配注重公平"的分配政策,结果在实际运作中,初次分配只讲"效率",很少"兼顾公平"甚至"不顾公平",导致初次分配领域收入差距过大,再分配又难以调节,居民收入差距扩大的趋势不可遏制,严重影响到劳动者收入水平的提高与社会的和谐稳定,初次分配领域的"公平问题"已到了非解决不可的程度.党中央审时度势,适时提出"初次分配要处理好公平和效率的关系"的分配原则.     

效率优先、兼顾公平原则再思考

党的十七大报告关于"初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平"的论述,强调了初次分配中的公平问题,于是,有人对效率优先、兼顾公平原则产生.了一些误解.澄清这些误解,需要从以下四个方面进行辨析:一是要正确理解效率优先、兼顾公平原则的含义,二是不能混淆初次分配和再分配领域里的公平和效率,三是要正确认识分配领域中存在问题的根源,四是党的十七大报告的新论断并不否定效率优先、兼顾公平原则.     

社会主义收入分配的效率与公平探析

效率与公平的关系是既对立又统一的对立统一关系.就分配制度而言,社会主义按劳分配体现了公平原则,也体现了效率原则;按要素分配体现了效率原则,也体现了公平原则.就分配过程而官,初次分配注重效率,但也要注重公平:再分配在更加注重公平的同时,也要注重效率.效率与公平的有机统一,既体现在按劳分配与按要素分配的结合上,也体现在初次分配和再分配两次分配过程之中.     

实现社会公平从初次分配开始

胡锦涛同志在十七大报告中提出，要深化收入分配制度改革。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。实现社会公平从初次分配开始，在初次分配和再分配中部注重公平问题，这是对党的十六大所提出的“初次分配注重效率，再分配注重公平”的分配原则的进一步完善和调整，具有很强的现实针对性，反映了党对收入分配公平的关注，体现了执政党对当前国情民情的深刻认识。     

起点公平与过程公平:解决初次分配领域不公平问题的一种思路

现实中许多分配不公问题产生于初次分配领域,初次分配是基础性分配,是再分配的基础和前提,只有大致实现了初次分配公平,才有再分配结果的公平。中国当前初次分配不公平主要表现在劳动收入比重过低、垄断行业收入过高、国民参与利润分配面过窄等方面。解决初次分配不公平问题的思路是要做到起点公平和过程公平。     

公平分配的政治学解读——兼论罗尔斯正义理论对当代中国分配制度的启示

改革开放初期，中国为打破计划经济体制下的平均主义“大锅饭”，鼓励一部分人先富起来，强调“效率优先、兼顾公平”，其主要分配原则是：初次分配注重效率，再分配注重公平。但在党的第十七次代表大会上，胡锦涛总书记明确提出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”也就是说，公平公正实际上已成为中国当前分配制度的首要原则。     

实现社会公平从初次分配开始

胡锦涛同志在十七大报告中提出,要深化收入分配制度改革。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。实现社会公平从初次分配开始,在初次分配和再分配中都注重公平问题,这是对党的十六大所提     

初次分配中效率与公平关系的扭曲与矫正

初次分配中效率与公平既是替代关系又是互补关系,这种关系要求保持适度的收入差距。当前我国收入差距较大,其主要原因是初次分配中的效率与公平关系出现了失衡和扭曲,突出表现为:初次分配中劳动报酬的比重相对较低,普通劳动者与管理者的劳动报酬差距悬殊,垄断行业和普通行业的收入差距太大,不同身份职工之间工资收入差距较大等。矫正初次分配中效率与公平的关系,需优化国民收入分配格局,提高劳动报酬分配比重;调控职工内部特别是普通劳动者与管理人员的收入分配差距;构建和完善职工工资正常增长机制;深化垄断行业的收入分配制度改革。     

推进公平分配的制度创新研究

构建我国公平分配的制度体系,应该深化对国民收入初次分配、二次分配和三次分配的制度创新研究。推进国民收入初次分配的制度创新,就要推进劳动报酬公平协商、劳动工资最低标准、劳动报酬联动增长、国有企业收入分配、国家雇员薪酬分配等方面的制度创新;推进国民收入二次分配的制度创新,就要推进居民税收、居民保障制度创新;推进国民收入三次分配的制度创新,就要推进慈善公益组织制度、捐赠制度、管理制度和文化制度的创新。     

效率与公平统一的结合点在于初次分配

将效率与公平统一起来,关键在于分配,尤其是初次分配。初次分配是更为基础性的分配,如果初次分配严重不公,政府依靠再分配很难加以矫正。政府在调控初次分配领域中存在着一系列经济、行政和法律障碍,其中最主要的是私有经济结构中的劳资关系、国有经济的垄断地位、公开财政提供的公共服务。     

分清初次分配和再分配过程中公平与效率不同内涵的价值意蕴

初次分配和再分配都必须重视公平和效率,但两次分配所要追求和实现的公平与效率的内涵不同.分清它们内涵的不同可以使我们看到两次分配公平的原则、手段、价值目标不同;同时两次效率的区分可以使我们认识到,两次效率在社会发展中的不同作用.这对我们正确有效地处理好两次分配中及其它们之间的公平与效率关系有着方法论的重要意义.     

公平分配的政治学解读——兼论罗尔斯正义理论对当代中国分配制度的启示

改革开放初期,中国为打破计划经济体制下的平均主义"大锅饭",鼓励一部分人先富起来,强调"效率优先、兼顾公平",其主要分配原则是:初次分配注重效率,再分配注重公平。但在     

法国通过再分配调节社会公平的启示

贫富差距已成为大家关注的社会公平问题焦点。在今年召开的十届全国人大会议期间,曾专门举行过一次关于如何缩小收入差距的代表议案讨论会。但缩小收入差距与缩小贫富差距还不是一会事,缩小贫富差距也不能完全靠缩小收入差距来实现。因为收入差距是指个体性差距。而贫富差距是指整体性差距。缩小收入差距主要是初次分配领域内的问题,而缩小贫富差距是包含初次分配与再次分配两个领域的问题。党的十六大报告提出:初次分配注重效率,再分配注重公平。前者强调发挥市场的作用,后者则强调发挥政府与社会的调节作用。西方资本主文国家进入市场经济比较早,他们在经济与社会发展过程中,也有一个效率与公平的问题。虽然在制度上他们难以从根本上解决这一问题,但他们的一些做法还是值得我们借鉴的。去年11月我在法国考察期间,对法国政府如何以政府干预实现再分配调节作了一些了解。感到法国政府通过再分配调节,达到缩小贫富差距,缓解社会矛盾的一些做法还是比较可取的。     

提升分配理念促进效率与公平

调整和提升收入分配理念,是基于我国现实收入分配依存的一系列背景因素、面临的各种内外条件作出的必然选择。效率与公平的关系问题是收入分配领域的基本问题,对效率与公平关系的认识构成收入分配领域的核心理念。目前在这一核心理念方面存在的突出问题是把公平与效率简单化地割裂开来或对立起来,忽略了二者的统一和互动。调整和提升分配理念要摈弃效率与公平的对立,着眼于二者的互动。     

2008：收入分配改革如何破题

首倡初次分配公平——既考虑“结果公平”，也注重“机会公平” “十七大将初次分配要体现公平提上日程，意味着广大低收入者的收入增长将会提速。”著名经济学家林毅夫说，“只有低收入者在经济发展过程中的收入增长快于富人，中国的贫富差距才可能缩小。”     

再分配公平与社会公平问题探析——基于再分配公平双重内涵的分析

相对于初次分配中的市场公平而言,再分配是基于维护人的基本权利和实现社会和谐稳定而进行的,它要实现的是社会公平.在再分配过程中,无论是政策、措施的制定还是实施都要体现公平原则,但目前我国在税收、社会保障和转移支付方面却存在着种种问题.因此,要实现社会公平,必须解决再分配过程中的不公平问题,建立有效的收入分配税收调控体系,完善社会保障制度,加大和规范财政转移支付力度.     

2008:收入分配改革如何破题

首倡初次分配公平——既考虑"结果公平",也注重"机会公平""十七大将初次分配要体现公平提上日程,意味着广大低收入者的收入增长将会提速。"著     

试论马克思的分配公平思想——基于《哥达纲领批判》视域

在《哥达纲领批判》中,马克思立足于资本主义社会分配不公的社会基础,运用其深厚的政治经济学功底,针对哥达纲领中的一系列有关分配公平的思想进行了批驳,阐述了其分配公平观,包含有:生产方式决定分配方式是理清一切分配关系的理论前提;资本主义社会的"公平分配"是形式上的公平;共产主义初级阶段的按劳分配也仍只是形式上的公平;直到共产主义高级阶段的按需分配才是实质上的公平。这对我国的经济实践有着重要的理论意义和现实意义。     

初次分配就要重视公平

初次分配中的不公平问题,主要应该在初次分配中解决,不要推给二次分配。初次分配本身就存在一个是否公平的问题,即各种生产要素的所有者能否按要素价值取得各自的收入。如果要素收入长期偏离要素价值,就是不公平的。而“初次分配侧重效率”的命题,完全可以理解为在初次分配中可以忽略一些公平,如果出现一些不公平,也是可以容忍的,对于这些不公平最终可以留到二次分配去解决。那么,二次分配是否应该把这种分配不公作为主要调节对象呢?我的回答是否定的。因为初次分配是企业行为或私人行为,是在千百万个市场主体之间通过一系列的博弈过程而实…     

对新时期效率优先、兼顾公平的分析

如何正确认识效率与公平的关系始终是经济学所讨论的重大理论问题之一,也是缩小社会发展地区差距、城乡差距以及解决贫困悬殊状况的理论基础前提之一。本文针对当前我国分配中值得关注的公平问题,对如何在公平和效率之间作出正确有效的选择进行了初步的探索。