试论公务员违法行政法律责任制度的构建

公务员违法行政的法律责任,是指国家公务员基于其身份,在代表国家实施行政管理活动的过程中,因违反法律规定的公务员权利义务而必须承担的带有强制性的法律后果。以武汉市为例,当前公务员违法行政仍然在不同领域、不同程度地存在着。我们必须严格界定公务员违法行政法律责任的外延和内涵,以“权责明确、制约有效、程序严密、配置科学”为原则,构建公务员违法行政的法律责任制度。     

论行政承诺及其法律责任

行政承诺作为行政机关和法律法规授权组织,在行使职权过程中向全社会公开作出的旨在严格依法办事、提高工作效率、改善服务环境等方面的一种自觉性允诺行为,是一种典型的行政行为。实践中行政机关诺而不践现象不时发生,为此明确行政承诺与法律责任之间的联系性实属必要。加强对行政承诺制度的研究,不仅能净化行政执法环境,促进依法行政,树立守信政府,而且会在更大程度上切实保障行政相对人的合法权益。     

论行政指导的法律责任

行政指导是现代行政管理活动之一,行政机关利用行政指导的功能对社会经济活动进行指导。随着行政指导的大量运用,因行政指导造成的损害时有发生,追究行政指导法律责任具有一定的必要性,同时也需分清行政指导的法律责任。在我国,行政指导的法律责任应通过行政诉讼、行政复议及国家赔偿等途径来确定。     

论我国行政决策的法律责任追究

我国行政决策的责任追究制度刚刚开始起步,对行政决策的责任追究更多的是限于政治责任,但行政决策的法律责任是不能用其他责任代替的。因而,在分析行政决策法律责任的含义、追究行政决策法律责任的依据、行政决策法律责任的类型及相应的追究机关的基础上,来剖析我国目前行政决策法律责任追究制度中存在的问题具有重要的意义。     

南诏行政法律制度研究

南诏的行政制度,在总体上效仿唐朝法制建立行政管理体制和机构设置的同时,倡导君权神授,崇尚军功,实行军政合一的行政制度以及羁縻制。总体特征上较为凌乱、杂糅,处于较低水平。但是,正是这样的行政制度,恰好符合了南诏所处的时代特征和实际情况,体现了鲜明的民族特点。     

论完善基层公安民警休假制度的必要性

处于社会转型期的我国社会矛盾加重,治安形势严峻,基层公安民警的警务工作日益增加,基层民警的身体、精神均长期处于超负荷状态,建立完善的基层公安民警休假制度十分必要。完善的基层民警休假制度有利于保障公安民警的休息权与生命健康权,为基层民警更好地履行职责打下坚实的基础。各级公安机关应重视对基层公安民警休假制度的研究,尽早制定出科学合理、以人为本、可操作性强的休假制度。     

行政不作为法律责任研究

本文通过分析中外行政法律责任的理论基础,明确了行政不作为的定义,系统论述了行政不作为的法律责任,最后结合调查研究的实际材料进行了一些理论分析。     

我国应当健全行政垄断法律责任制度——以《反垄断法》第51条为基点展开的探讨

我国《反垄断法》第5l条对行政垄断法律责任追究方面的规定尚有两个重大缺陷,即法律责任形式单一和执法主体悖论。行政垄断能否得到有效规制,很关键和重要的一点就是能否建立起一套行之有效的法律责任制度。健全我国行政垄断的法律责任制度具体包括建立有效的民事责任制度、完善行政垄断的行政责任制度、设置明确的刑事责任制度和完善行政垄断法律责任的执法机制。     

伪蒙疆政权行政法律制度探析

本文在对伪蒙疆政权行政法律制度主要内容进行梳理的基础上,分析了其行政法制的主要特点,提出伪蒙疆政权的行政法制具有殖民地化、封建性的特征,从总体上说与近代行政法理念相距甚远。     

行政追偿制度探究

行政追偿制度是行政法中的重要问题,直接关系到国家赔偿法的完善与否。本文将就行政追偿制度的几个相关问题进行论述,为行政追偿制度的存在、运行和发展提供理论上的支持,并在剖析我国现行行政追偿的制度缺失的基础上,提出构建行政追偿制度的几点建议。     

刍议行业协会垄断的法律责任制度

随着社会经济的发展和政府职能的转换,作为市场中介组织的行业协会在社会发展中扮演着越来越重要的角色。该文在界定行业协会垄断法律责任的基础上,以国外相关法律规定为参照,分析了我国行业协会垄断法律责任的立法现状和存在问题,并有针对性地提出了改善途径。     

行政制度成熟度:开辟行政制度理论研究的新视角

行政制度作为一个国家政治制度的重要组成部分,对国家政治、经济、文化等各个方面均能产生深远的影响。行政制度成熟度的涵义和评价标准有多方面的界定。行政制度成熟度理论对我国行政制度改革和构建社会主义和谐社会具有现实意义。     

行政追偿制度研究

我国现行法律中有关行政追偿制度的规定过于原则,缺乏具体的操作标准和程序,导致该制度在实践中的积极意义难以实现。应制定具有较强操作性的行政追偿程序,确立合理可行的追偿标准。在建立行政追偿制度的同时,对分散于《行政诉讼法》及《国家赔偿法》中的行政追偿制度规定进行必要的完善。     

行政复议法律责任制度存在问题以及完善

法律责任制度是行政复议法律制度中不可或缺的重要组成部分,同时也是监督行政复议法律关系主体地履行行政复议职责或者义务的制度保障。现行我国行政复议法律责任制度存在概念不清、归责原则缺失、相关主体缺位或者不合理等诸多问题。通过分析这些问题,确立违法归责原则以及构成要件是监督行政法律关系主体履行行政复议职责或者义务以及衡量法律责任主体承担责任标准。完善相关主体制度、追究责任程序、责任种类可以更好地落实法律责任制度。     

行政契约救济制度新论

行政契约作为一种新兴的行政手段在国家管理中得到了普遍运用,然而,我国法律理论界对行政契约的性质存在的争议导致实践中对行政契约纠纷的救济非常混乱。本文通过从理论视角界定行政契约的性质,从实践视角比较西方国家对行政契约的救济经验,认为行政诉讼是一套比较符合我国国情的行政契约救济机制。     

论隐私权行政法律制度保护的理论基础

隐私权作为现代社会公民的一项基本权利,随着公民权利意识的日益增强,越来越受到人们的重视,然而,伴随行政权的不断扩张,人们发现对于公民隐私权的最大侵害是来自行政权的违法或不当行使,因此,建构隐私权行政法律保护体系,规范行政权力运行成为当前亟待解决的法律问题。文章就隐私权行政法律制度保护的理论基础作了有益探讨。     

国外社会保障行政法律救济制度模式述评

关注中国的社会保障制度,其考察的视角可以是多方面的。塑造服务型政府的行政改革是已成为各国政府关注的焦点, 社会保障行政作为最具典型意义的政府服务形式,其法律制度建设同时包含了两个方面的内容,一方面是设定,保护受益人     

行政立法回避制度之多重价值考量

众所周知,行政机关制定的行政法规和行政规章在整个国家的法律规范体系中占有十分重要的地位,行政立法已经成为现代政府对社会各项事务进行有效管理和调控的不可或缺的手段。然而,一个不应否认的事实是行政立法中的权力寻租现象十分普遍,即立法主体通过立法权的运行而使部门权力利益化和部门利益合法化。对此,立法公开制度和立法参与制度可以起到有效的防范作用,但立法回避制度在其中的作用亦不容忽视。行政立法中的回避制度是指与某一立法项目有直接明显利害关系的单位和个人,不得参与行政法规或行政规章的起草、审查和评审,不得主导立法进程的制度。