人大常委会对终止代表资格有无必要作决定

据报道,山东省某市人大代表陈某,未经批准连续两次无故不出席市人民代表大会会议,该市人大常委会会议作出决定：终止陈某的市人大代表资格。有人认为,按代表法规定,未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的,其代表资格终止,人大常委会发个公告即可,无须作决定,而法律也没有赋予人大常委会有决定终止人大代表资格的职权。     

人大常委会对终止代表资格要做决定吗?

日前,山东省某市人大代表陈某,未经批准连续两次无故不出席市人民代表大会会议,该市人大常委会会议做出决定:终止陈某的市人大代表资格。有人认为,按代表法规定,未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的,其代表资格终止,人大常委会发个公告即可,无须做决定,而法律也没有赋予人大常委会有决定终止人大代表资格的职权。     

代表资格终止应止于何时

日前,山东省某市人大代表陈某因未经批准连续两次无故不出席市人代会,被该市人大常委会会议决定终止其代表资格。该消息引起广泛热议。人大代表的资格终止究竟是止于未经批准不出席会议时,还是止于人大常委会或乡、镇人民代表大会公告时?     

观点集萃

代表未经批准两次不出席本级人代会属于终止代表资格的法定情形之一,勿须人大常委会再作决定对代表资格终止的真实性进行审查和合法性进行确认.依法公告终止其代表职务便可。——重庆市垫江县人大常委会何东阳     

代表资格终止应止于何时

日前,山东省某市人大代表陈某因未经批准连续两次无故不出席市人代会,被该市人大常委会会议决定终止其代表资格。该消息引起广泛热议。人大代表的资格终止究竟是止于未经批准不出席会议时,还是止于人大常委会或乡、镇人民代表大会公告时?     

他山之石

武昌:无故缺席人代会代表资格被终止当了人大代表,却不履行职责。武汉市武昌区两名两次未经批准缺席人民代表大会、平常履职记录为零的人大代表上月13日被依法终止代表资格。去年,武昌区人大常委会出台了《代表辞职办法》,向“挂名代表”亮起红灯。办法规定:“不认真     

终止缺会代表资格的警示意义

最近,温岭市人大常委会发出公告,温岭市第十四届人民代表大会代表戴某,因未经批准两次不出席本级人民代表大会会议,终止其代表资格。算一算,温岭市人大到明年下半年就要换届了,正常情况下本届人大代表只会参加明年初的最后一次人代会了,敷衍一下就过去了。然而,     

他山之石

浙江:问责人大代表不作为据浙江省庆元县人大常委会主任夏家生介绍,该县岭头乡人民代表大会1月11日作出决定:依照代表法有关规定,终止无故两次不出席会议的乡人大代表胡远金的代表资格,并予以公告。     

以法定情形发生的时间为准

笔者认为，对于间接选举产生的人大代表如果被罢免，其代表资格的终止应当从原选举单位的人大常委会通过罢免决议时生效，不能以上一级人大常委会发布公告的时间为准。代表资格的终止应当以通过罢免决议等法定情形发生时生效。代表法第四十九条规定了“被罢免的”等代表资格终止的七种情形；选举法第五十条规定，罢免的决议，须报送上一级人大常委会备案、公告。这里明确了人大代表被罢免即为代表资格终止的法定情形之一，是必要条件。而将决议报送备案、公告的事宜，只是罢免代表的程序要求，并不影响代表资格终止的时间确定。因为，罢免决议报送上一级人大常委会备案，其目的是报告事由存案以备查考，没有严格的程序性要求。     

浅谈暂停执行代表职务和代表资格终止

人大代表是依照法律规定选举产生的。一旦当选相应级别的人大代表,就具有在本届任期内依法在本级人民代表大会会议期间工作和在本级人民代表大会闭会期间活动的资格和权利,即执行代表职务的资格和权利。人大代表执行代表职务的行为是受法律保护的。但是,如果出现法律规定的情况,人大代表也可以暂停执行代表职务或终止人大代表资格。现分别谈谈这两种情况。人大代表暂停执行代表职务,是指人大代表在任期内具有法定的情形,被依法暂时停止执行代表职务,亦即暂时停止在本级人民代表大会期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动。按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称代表法)第四十条的规定,可以暂时停止执行代表职务的情形有以下两条:一是因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的;二是被依法判处管制、     

人大常委会对终止代表资格需要作决定吗?

日前,某市人大常委会对未经批准两次不出席人代会的陈某作出决定:终止其市人大代表资格。有人认为,此决定是对代表资格终止的真实性进行审查和合法性进行确认的结果,很有必要。有人认为,此举不妥,因为法律     

珲春五名人大代表被终止代表资格

珲春市第十五届人大代表高宏军等5人,未经批准两次无故不出席本级人民代表大会会议。2月25日,珲春市人大常委会第十六次会议全票通过,决定终止这5人珲春市第十五届人大代表资格,此举在吉林省内尚属首次。     

让代表履职更具底气

近日,河南省潢川县人大常委会以"程序违法"为由,否决了商丘警方终止李万均县人大代表资格的请求。据称,在未得到当地人大许可情况下,李遭商丘市警方通缉,还被关进看守所数天。众所周知,人大代表依法由选民选举产生,代表人民行使管理国家和社会公共事务的权力。为保障代表充分履行职务,代表法明确规定,县级以上的各级人民代表大会代表,非经本级人民代表大会主席团许可,在本级人民代表大会闭会期间,非经本级人民代表大会常务委员会许可,不受逮捕或者刑事审判。     

代表资格终止生效于何时——以法定情形的相关确认文件时间为准

代表法第五十条规定，代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本级人大常委会或乡镇人大，由本级人大常委会或乡镇人大予以公告。在实践操作中，代表资格终止法定情形发生的时间与发布公告的时间并不一致。对此，关于代表资格终止生效时间应以何时为准的问题引发争议。本刊现选择了不同观点的文章，供读者参考。     

代表资格的审查

县乡两级人大代表资格审查的具体程序县级人大代表的选举结果由本级人大常委会代表资格审查委员会进行代表资格审查。乡级人大代表的选举结果由本级人大代表资格审查委员会进行代表资格审查。     

失职代表就该“罢免”

有两条关于终止代表资格的消息,让人感慨颇多。一条是:2006年5月18日,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人大常委会发布公告,因乌鲁木齐市十三届人民代表大会代表刘兴刚,未经批准没有出席市十三届人大三次会议和四次会议,依法终止其代表资格(据2006年5月22日《乌鲁木齐晚报》)。另一条是:2005年4月,中共辽宁省人大常委会党组借鉴锦州、普兰店等市的经验,制定出台了加强人大代表工作充分发挥人大代表作用的意见,对支持人大代表履职及加强人大代表的监督管理提出了明确具体的意见,并在2006年人大会议期间公布。《意见》提出,对不称职的代表,可以劝辞…     

上届人大常委会在新一届人代会上能提出议案吗?

今年初,某县人大常委会按照行使职权到下届本级人代会选出新的人大常委会为止的有关法律规定,在新一届人大一次会议上,提交了一件议案。有人认为,人大代表任期到下届本级人大召开第一次会议为止,上届人大常委会组成人员的代表资格已相应终止,不能在新一届人代会上提出议案。     

莫把代表职务当儿戏

报载,原荆门市第五届人大代表刘××未经请假,连续两次不出席代表大会,荆门市人大常委会依据代表法的规定和代表资格审查委员会的报告,确认其代表资格自行终止。读罢,令人深思。人大代表代表人民的利益,参加行使国家权力。人民代表大会的各项职权,主要是依靠人大代表在会议期间的各项工作,以会议形式集体行使的,出席代表大会是代表依法履行代表职务的最主要的形式。试想,代表     

失职代表该“罢免”

有两条关于终止代表资格的消息,让人感慨颇多。一条是:2006年5月18日,乌鲁木齐市人大常委会发布公告,对乌鲁木齐市人大代表刘兴刚未经批准没有出席市十三届人大三次会议和四次会议,依法终止其代表资格(2006年5月22日《乌鲁木齐晚报》)。     

人大常委会委员职务可以自行终止

<正>2010年1月7日,中国人大新闻网发表闫旭辉《人大常委会委员职务不宜自行终止》一文。闫文针对2009年8月某省人大两名省人大代表因涉嫌犯罪代表资格被终止,其中一名的省人大常委会委员、省人大法制委员会副主任委员职务相应终止的事件提出异议,认为人大代表资格终止后,其担任的人大常委会委员和专门委员会副主任委员职务不能相应终