关于社会保障体制改革

建立多层次社会保障体系的地位和作用 国有企业改革是今年改革的重点,建立和完善多层次的社会保障体系,是深化国有企业改革的重要配套改革,关系到社会主义市场经济体制的建立,在我国改革、发展和社会稳定大局中具有重要地位和作用: 第一,是国有企业转换经营机制、建立现代企业制度和调整经济结构的需要。长期以来,国有企业形成了就业、福利、保障三位一体的体制,其中心是就业。一个人只要在全民单位就业,也就有了养老、医疗、住房等各种保障和福利。而现在国有企业转换经营机制,实行职工就业方面的双向选择就十分困难。因为职工如果离开全民单位,就意味着失去了住房、医疗、养老等各种保障和福利,这是职工无法接受的。同样的道理,在企业调整产品结构,实施破产、兼并、拍卖、横向联合、组建企业集团等产业组     

刍议完善社会保障体系与刺激居民消费增长

投资、出口和消费向来被称为拉动经济高速增长的三驾马车，但长期以来，我国一直是“重投资，重出口，轻消费”，经济的快速增长主要依靠固定资产投资和出口拉动，国内消费的贡献则很小。而经济可持续发展的内在动因是社会消费，只有具备恒定的消费力，经济才能持续发展。但是目前我国的居民消费率非常低且增长缓慢，消费不足已成为抑制我国经济保持持续快速增长的重要因素之一。这就要求公共管理部门在千方百计提高居民收入、促进劳动就业的同时，要加大社会保障投入力度，完善社会保障体系。只有这样，才能消除人们的消费后顾之忧，使居民消费对经济发展的贡献率走出逐渐下跌的困局，从而使居民消费真正成为拉动经济快速增长的主要力量。     

浅议干部‘用’‘管’脱节问题

很长一段时间以来,在不少地方出现了一种对干部重用轻管,“用”“管”脱节的怪事,严重地腐蚀了干部队伍,贻误了一些能力很强,培养潜力很大的干部的健康成长,在一定程度上阻碍了各项事业的发展。 怪事一,明知不对,也不过问。一些领导同志,对一些干部身上存在的不良现象,看在眼里,记在心中,但就是打不开情面,不敢理直气壮地开展批评,总是采取事不关己,高高挂起的态度。一是明知不对,不敢过问。因为是熟人,有的甚至关系比较密切,对待他们身上的缺点和不足,刚开始时还会很委婉地进行劝说,一旦当事人没有什么反映,就再也不敢去提醒,怕伤了和气。二是明知不对,不去过问。很多同志,自我要求“较严”,对发生在别人身上的问题,总有一种好也好,歹也好,都是别人的事,与自己没有任何关系,不去管为妙,     

关于完善社会保障体系的调查与思考

十二五规划建议明确指出,坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点.近几年来,随着社会经济的快速发展,民生问题越来越引起各级政府的极大关注,那么家乡的情况怎样呢?带着这个问题,笔者走访了巴彦县人民政府.     

对完善陕西社会保障体系问题的探讨

陕西省的社会保障体系目前存在着比较突出的问题,主要是养老收支缺口逐年扩大,基本养老金水平低,工伤、生育保险覆盖面小,参保率低。应对相关对策进行探讨,改革和完善陕西省的社会保障体系,促进陕西经济社会发展。     

‘直起’‘旁起’‘逆起’——文章与逻辑漫谈(三)

整篇文章的结构可以分为提出论题、论证论题和归结论题三个基本部分,但每个部分如何构造?它与逻辑有什么关系?这需要分别加以讨论。先说提出论题部分的问题。文章之所以要有这个部分,其目的是为了使读者对文章所论述的问题或论题有一个总的认识。它的作用有两个:一是引起读者的注意和兴趣,其次是把读者的思想集中到文章所论述的问题上来。提出论题部分居于文章之首,它负有引导读者的思想进入证明之路的责任,使之能与作者一起去思考和研究所讨论的问题,走一条共同的思考之路。为此要善于引导,要有一种好的介绍方法。没有好的介绍方法就不可能把读者的思想集中到文章所讨论的问题上来。     

关于征用土地的社会保障问题的思考

农村工业化、城市化进程的不断加快,使得土地需求量急剧上升,越来越多的农村土地被征用,一方面征地促进了农村经济和社会的繁荣发展;另一方面,损害农民利益,危及农村稳定的征地矛盾也越来越尖锐。所以,为了保护农民的合法权益,必须从征用土地的社会保障方面着手,从法律上、制度上不断完善,合理补偿地价,拓宽安置渠道,落实社会保障。     

关于社会保障制度的几个问题

一、社会结构与社会保障制度模式选择的关联性分析东方国家和西方国家相比，不但社会保障制度的发展道路大相径庭，而且在社会保障政策措施的具体实施方面呈现出很大的差异。西方国家强调社会保障的权利义务机制，重视教会在社会救济中的重要作用。而东方国家强调家庭的稳定性，重视家庭保障功能。理解这些差异，就必须深入地分析东方与西方在社会结构、家庭结构方面的重大差异及其对社会政策的影响。在不同的历史发展阶段，社会结构的形式可能会因为某些外来文明的冲撞而发生变化，但这些变化要么在长期历史演变中被吸收或同化，要么自然消…     

积极运筹反哺农村——关于完善上海农村社会保障体系的若干设想

一 中国共产党第十六次全国代表大会召开以来,由于党中央国务院高度重视覆盖城乡的社会保障体系的建设工作,上海的各项社会保障事业取得了很大的进展.     

关于财税体制改革的若干问题探讨

关于财税体制改革的若干问题探讨石恩祥●林静实践证明，新税制运行４年来，“统一税法、公平税负、简化税制、合理分权”的税制改革初衷基本实现。但由于我国社会主义市场经济体制尚处在构建初期，若干重大经济关系尚在不断地调整变化，新情况、新问题层出不穷，一些重大...     

关于“‘基本做到’之类的字眼”

大概是《易经》上有这么一句话:“二人同心,其利断金。”可见我们的古人早已认识到合群的精神力量之无坚不摧。反过来,这也使我懂得:人们的习惯为什么胜过磐石,任何一点改变,总是费尽九牛二虎之力,也未必见效。 就说过年吧,废阴历,这在我们中国,掐头去尾,快要一个世纪了。可新历的新年,迄今也没有废历的新年来得热闹,火爆,喜气洋洋。八十多年前过废历新年的各种     

对我国城乡社会保障体系建设与完善的问题分析

社会保障体系是最基本的公共服务,是实现社会公平的调节器、减压阀,是民生工作的重要环节。按照科学发展观的要求,我国必须在经济发展的基础上,以建立和完善现行的社会保障制度为重点,以创新二元化社会保障体系为动力,以加强政府公共服务和执政能力建设为手段,逐步健全和完善城乡一体化的社会保障体系,更多地关注民生。     

关于政治体制改革几个问题的思考

(一)政治体制改革是经济体制改革发展的要求。我国由高度集中的计划经济向有计划的商品经济的转化,要求政治体制也要由集权政治向民主政治转化。根据上层建筑必须适应经济基础发展的要求,促进经济体制改革的发展,必须对旧的政治体制进行改革。当前政治体制改革的关键就是要适应社会主义有计划的商品经济发展的要求,而政治民主化是保证经济体制改革的必要条件。     

关于监察体制改革若干基础性问题的思考

<正>国家监察体制是一个多学科的问题,对这一问题的研究需要有多学科的考察视角。首先,它是一个政治学领域的问题,我们可以从公共权力的性质及其科学合理配置的角度来审视国家监察体制的问题;其次,它是一个法学领域的问题,我们可以从权力的依法配置等视角来审视监察体制的问题;再次,它是一个公共管理领域的问题,学科视角需要从组织管理以及职能分工等角     

关于政治体制改革中的分权与制约问题

随着经济体制改革的深入,政治体制改革已成为刻不容缓的事情。政治体制改革所面临的问题很多,本文仅就合理分权和对权力的制约问题谈点粗浅的看法。一、权力过分集中,对权力缺乏全面而有效的制约是我国现在政治体制的主要缺陷我国的政治体制是社会主义性质的政治体制,它在帮助我国经济基础的建立和政权巩固方面曾发挥积极的作用。但是,我国现存政治体制,乃是那种高度集权的     

干部管理监督中的‘灰色区域’问题研究

对党员干部严格要求、严格管理、严格监督,是建设一支高素质干部队伍的要求,也是我们党的一贯主张。近些年来,各级党组织在强化干部管理监督方面做了大量工作,取得了明显成效,但也还存在一些不容忽视的问题亟待深入研究解决,“灰色区域”就是其中之一。 一 所谓“灰色区域”,是指干部管理中实际存在的、虽有原则性要求、但缺乏行之有效的具体措施确保落实的一个领域。其所涉及的对象,主要是那些平时不想事、不干事、不管事、既无出色表现、亦无明显过失的“混官”、“玩官”、“太平官”,他们所奉行的“工作不干、错误不犯、领导无奈、纪委难办”,既生动地反映了其自鸣得意的小人心态,又形象地描摹了干部管理上的某种尴尬处境,是灰色区域中典型的管理互     

关于重建我国社会保障制度的几个问题

中央经济工作会议把国有企业确定为今年改革的重点,而建立新的社会保障制度则是企业改革能否成功的关键问题之一。建立新的社会保障制度,是一个浩大的社会工程。它不仅牵涉面广,而且很难一蹴而就,因此应早作分析,以便进行科学安排使之少走弯路。     

厚实的‘基础工程’——‘襄阳特功团’经常性思想政治工作小记

南京军区“襄阳特功团”自1971年以来,连续20年没发生过政治事故,曾经三次被总部和军区评为“安全工作先进单位”,五次被集团军评为“安全团”。“襄阳特功团”曾先后移防过六个省份,五次编制大调整,然而并未因此发生过任何事故,他们究竟靠什么做到了这一点?其经验固然是多方面的,但他们重视做好经常性的思想政治工作,为安全工作奠定了坚实的基础,则是十分重要的一条。这里记述的是“襄阳特功团”开展经常性思想政治工作的几个“招数”。     

关于在政治体制改革中坚持和完善人民代表大会制度的思考

人民代表大会制度是我国最基本的政治制度。坚持和完善人民代表大会制度是党的一贯主张,也是我国政治体制改革的重要内容和任务。它关系着我国民主政治的进程,正如江泽民同志讲到的：建设社会主义民主政治,最重要的是要坚持和完善人民代表大会制度。在此前提下,对“坚...     

关于文化体制改革的几个问题——访中共中央宣传部常务副部长吉炳轩

刘:当今世界,文化对一个国家、一个民族生存和发展的影响越来越大。深化文化体制改革,推动我国文化事业和文化产业繁荣发展,是一项重大的任务。现在,大家对文化体制改革都很关心。您作为中央文化体制改革工作领导小组副组长,对此有深入的研究和思考。首先,请您谈谈我国全面推进文化体制改革的意义在哪里?吉:加强文化建设、深化文化体制改革,是以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩、审时度势在科学判断国际国内形势,全面把握当今世界文化发展趋势,深刻分析我国基本国情和战略任务的基础上,作出的一项重大决策,是继经济、政治、教育、科技、…