十一届三中全会后的党代会对中国政治体制改革的贡献

摘要：中国的政治体制改革从十一届三中全会起步，至今已走过三十多年的历程。十一届三中全会后的党代会见证了它的起承转合、发展完善。对这些党代会有关政治体制改革方面的论述进行梳理和总结，能够深化我们对中国政治体制改革历程和特点的认识。     

深化政治体制改革之管见

中国改革开放30年来，与持续深化、成效显著的经济改革和经济发展相比，政治改革显得步履维艰、严重滞后。因此，加大政治体制改革的力度，已成为中国现在面临的一项重大而紧迫的任务，本文以十七大报告提出的深化我国政治体制改革思想为基础，对我国政治体制改革进行几点思考。     

党代会常任制:政治体制改革的重要突破口

党代会常任制就是关于党代会本身如何"常任"的一系列制度和程序。由于党代会常任制对党内民主发展来讲具有实质性、联动性、风险较小的特点,所以党代会常任制是发展党内民主的突破口。由于"党内民主是人民民主的推动和引导力量,人民民主的发展有助于权力过分集中的政治体制的改革;党内民主是消除权力过分集中的政治体制弊端的有力武器;以党内民主带动政治体制改革风险小、成本低",所以党内民主是我国政治体制改革的突破口。由此,从逻辑推演的视角看:党代会常任制是我国政治体制改革最为重要的突破口。     

从新时期历次党代会政治报告的词汇变迁看中共十九大的特点

中国共产党的执政理念、价值取向、理论指导和战略安排等均是通过其党代会政治报告呈现出来的,选取新时期以来八次党代会政治报告作为研究标本,通过高频热词的变迁,为我们研究十九大提供了新的视角和方法。     

党的十二大以来我国行政管理体制改革走向分析

党的十二大以来，历届党代会报告都对行政管理体制改革有阐述。本文通过梳理我国行政管理体制改革的指导思想、职能定位、政府机构、制度建设、管理方式方面的逻辑思路，对党的十八大之后我国行政管理体制改革整体走向进行展望。     

中国行政体制改革与发展趋势

自改革开放以来 ,中国行政体制经历了四次大的改革 ,取得了巨大成就。其基本经验是 :中国的行政体制改革要体现中国特色 ,要服从和服务于国家发展和稳定大局 ,要与经济体制改革和其他各项改革配套进行 ,要着眼于民主政治建设 ,加强领导 ,上下联动 ,循序渐进。改革的总趋势、总目标是 ,建立与社会主义民主政治相配套、与社会主义市场经济体制相适应的 ,具有中国特色的社会主义行政管理体制     

新时代三次党代会政治报告的文本分析

党代会政治报告既是中国共产党集体智慧的结晶，也是透视中国共产党话语体系变迁最权威的文本依据。中国共产党的执政理念、价值取向、理论指导和战略安排等均是通过其党代会政治报告呈现出来的，选取新时代三次党代会政治报告作为研究标本，分析党代会政治报告的框架结构、主题目标和语言表达等，为我们研究党的二十大提供了新的视角和方法。     

边疆民族地区政治体制改革的有效途径

胡锦涛同志在党的十八大报告中指出：“要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。”作为边疆民族地区，云南在推进政治体制改革中具有自身的特殊性。本文将系统梳理党的十六大以来中国特色社会主义政治发展道路在云南的实践历程，对云南贯彻落实党的十八大精神，进一步推进政治体制改革作出理性思考。     

坚持走中国特色社会主义政治发展道路积极推进政治体制改革

报告第五部分论述中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革.这充分体现了党中央对政治体制改革重要性与紧迫性的认识及共识,同时反映了政治体制改革在当代中国改革中的突出地位,也回应了政治体制改革这一当前国内外高度关注的话题.就报告要点来看,所提政治体制改革的主线,加快社会主义民主与法治建设,改善制度运行的效率等都具有开创意义.报告对政治体制改革要不要改、改什么、怎么改等重要问题,给予了明确回答.     

人民民主是中国特色社会主义的生命

党的十七大报告中提出"人民民主是中国特色社会主义的生命",在我们建设社会主义的新时期,中国特色社会主义对民主的要求成为必然,人民民主必然也成为我们构建中国特色社会主义的追求目标。改革开放以来,在马克思主义思想的指导下,我们积极稳妥推进政治体制改革,我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。发展社会主义人民民主,要坚持中国特色社会主义政治发展道路,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。     

党委与人大关系的历史考察

研究党委与人大的关系,需要考察人民代表大会制度产生发展的历史过程。共产党是人大制度的设计、创建和领导者,人民代表大会是共产党实现执政和作为执政党地位的法律根据所在。两者相得益彰,相互促进。在中国,共产党与人民代表大会制度和谐相处,有机统一,共同为推动人民利益的实现和社会的发展服务,积累了许多宝贵的历史经验。但在规范党委与人大的关系方面还存在一些薄弱环节。要正视这些薄弱环节,与时俱进,开拓创新,做好科学规范党委与人大关系的工作。     

印度国大党与墨西哥革命制度党盛衰根源比较研究

政党是现代国家政治生活的主角,它作为一定阶级、阶层、社会集团的政治代表,主要有利益表达和整合的功能。印度国大党和墨西哥革命制度党的盛衰原因,具体而言,既有共性的成分,也有相异的因素。但从根本上说,在不同社会经济发展条件下政党利益表达和整合功能的发挥程度,才是决定国大党和革命制度党兴衰成败的关键。     

用“十七大”精神指导工会工作

党的十七大报告是我党在新时期、新阶段的政治宣言，也是工会工作的总纲。保证以党的十七大精神指导做好工会工作，关键是要全面准确学习、把握十七大精神，把充分发挥工人阶级的主力军作用与维护好广大职工群众的合法权益有机结合起来，全面构建和谐稳定的劳动关系，有力地服务于党和国家的工作大局。     

党内法规实践、理论与未来研究展望

早期的中国共产党探索了一条依规实现组织有效管理的路径。党的十八大以来,党内法规实践的发展呈现出系统化、整体化推进的特点;党内法规承担了更多的政治伦理重塑的功能,既体现了规范伦理的要求,同时也反映了美德伦理的内涵。此外,党内法规实践也对党内法规理论研究提出了迫切需求。基于党内法规实践和党内法规学科的特点,未来党内法规理论研究需要把握明确政治性,在学科融合的基础上勇于创新,为实践提供先导的原则。     

转折、发展与奠基——十二大党章的历史地位

十二大党章继承和发扬七大、八大党章的优点,清除十一大党章中的错误,实现了党章的拨乱反正;载入党的建设的历史经验,反映党的现实生活的根本要求,推动了党章的创新发展;创立党章内容的修改原则,完善党章的结构体系,奠定了日后党章的基本规范。十二大党章不愧是党章发展史上最重要的里程碑。     

理论创新与实践发展的双重维度：论党的十八大与思想政治教育发展

党的十八大报告是党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路，在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，更是指导新时期思想政治教育工作的重要文献。它的理论意义在于深化了思想政治教育学科的指导思想与时代内涵，而它的实践意义则在于拓展了思想政治教育的载体和创新了思想政治教育工作的实践路径。     

中共“二大”是党的创建任务完成的界碑

中国共产党的创建经历了一个过程。党在创立一年后召开的＂一大＂,对创建中的一些工作没有完成,至＂二大＂,才在理论政治纲领之外制订出指导当前革命奋斗的反帝反军阀政纲和独立完备的党章,作出加入共产国际成为其支部的决策。＂二大＂是党的创建任务完成的界碑。就党的建设论,中共＂二大＂具有使党定型（既以俄共为榜样,又具有中国特点）的意义,其作用胜过＂一大＂。     

以民主视角践行党的群众路线

党的群众路线与民主互为保证、相互支持。践行党的群众路线具有重要的民主意义：有利于体现党的性质与宗旨;是发展社会主义民主政治的必然要求;是推进政治体制改革的重要动力;有利于巩固和扩大党的政治合法性。在群众路线实践活动中,要做到坚持人民主体地位,继续坚持和完善基层民主自治制度,继续完善人民代表大会制度,支持和壮大健康的公民社会。     

认真学习贯彻党章 永葆共产党人的先进性

在党的十七大召开前夕,重温十六大党章及其党章的创新思想是非常有意义的。十六大党章在十五大党章基础上提出了一些新思想,坚持用这些新思想武装党员头脑,是新形势下保持先进性,增强思想活力,促进观念更新的一个重要举措。要永葆共产党人的先进性,党员及各级党员领导干部必须自觉地按照党章规定的党员标准严格要求自己,努力探索运用党章教育党员干部永葆先进性的长效机制。     

中国特色社会主义：旗帜、道路、理论的统一

党的十七大集中了我们党新时期理论创新和实践发展的全部成果，从伟大旗帜、发展道路和理论体系三方面赋予中国特色社会主义以完整的内涵。中国特色社会主义作为旗帜是引领我们胜利前进的指路明灯，作为道路它是社会主义在中国的实践模式，作为理论体系它是马克思主义中国化的最新成果。理解十七大的历史性决策和历史性贡献，必须从旗帜、道路和理论的三位一体中加以完整的把握。