我国区域警务合作机制现状与思考

目前我国已经形成了东北、环首都、西北、泛西南、苏浙皖沪、中部五省、泛珠三角地区等七大警务合作区域,并建立了相应的警务合作机制,我国警务工作已由过去的"划界管辖、各自为战"时代逐步进入"警务合作"时期。但是,区域警务合作尚处在探索、发展阶段,区域警务合作机制还存在一些障碍和问题。完善区域警务合作机制,使区域警务合作能够按照一定的规范顺利运行和发展,是保证区域警务顺利实施的关键。     

我国区域警务合作的时代背景分析

区域警务合作是相关地区公安机关之间共同预防和打击犯罪、治安防控、情报共享、联动处突、学习交流的有效形式.区域警务合作发展迅速,有着深刻的时代背景:深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,提高党的执政能力,完成公安机关历史使命,发挥党的领导和社会主义制度的优越性是区域警务合作的政治条件;市场经济的快速发展,协调区域经济社会发展,为经济发展创造良好社会条件是区域警务合作的经济条件;城市化进程的加快,严峻的社会治安形势,加强和创新社会管理是区域警务合作的社会条件.     

区域警务合作动力机制研究——以江苏省盱眙警务合作区为例

目前,我国区域警务合作的开展存在着制约因素也存在着动力因素,只有当警务合作的动力大于其制约因素时,区域警务合作活动才能顺利开展.盱眙警务合作区在实践中克服了警务合作的制约因素,成功创建了较为成功的合作模式,它所提供的实践经验可以为我们进一步增进警务合作的动力提供有益的启示.     

网络参与下的社区警务战略开展——以“社区民警QQ群”为例

网络参与作为信息时代的一种参与方式,发展规模日趋壮大.社区警务中的网络参与践行了“警民合作”的原则,推动了社区居民参与及警民合作的进程.“社区民警Q群”的实践做法,将社区警务与网络参与结合起来,给社区警务战略的开展带来了新的活力及契机.处于初级发展阶段的社区警务网络参与还存在各种现实困境,应逐步完善,切实发挥其在社区警务战略中的作用.     

中国区际警务合作模式的探析

区际警务合作是区际刑事司法协助的重要组成部分,本文从四个方面对中国区际警务合作模式作了探讨.一是区际警务合作的概念、法律属性及特征;二是阐述了区际警务合作的基本原则,即一国两制原则,平等瓦利、相瓦尊重原则,有效惩治犯罪原则等;第三部分主要论述的是区际警务合作的主要内容,包括犯罪情报信息交流、缉捕和移送犯罪嫌疑人、委托调查取证、赃款赃物的追缴和移交等;第四部分主要是探讨区际警务合作的模式,并对构建中国区际警务合作的新模式提出了一些建议.     

跨区域警务合作政策执行问题探析

从第三代政策执行理论视角发现,我国跨区域警务合作的现实困境主要是由于地方各级政府的合作动力不足、缺乏相应的经费保障或者没有适当的补偿机制等。因此,推动跨区域警务合作向纵深方向发展,必须以"合作互惠"理念来推动区域警务合作、丰富警务协作内涵、构架警务协作的网络机制、强化警务协作信息的共享、并加强区域警务合作立法工作。     

欧盟警务一体化的现状与发展趋势

欧盟警务一体化主要由欧洲刑事警察组织、申根合作等构成。虽然存在种种制约因素,但欧盟警务一体化已经呈现一系列发展态势,即进一步规范警务合作,强化现有合作组织职能,并发展新的合作组织和合作形式。     

“小区域”警务合作机制研究

区域警务实践的发展现状迫切要求重视对其进行机制研究。由于我国公安工作实行以行政区为基础的警务机构负责制度,省市县交界地区往往会成为"三不管"地带,案件多发的现实,迫切需要大力加强该类型地区的警务合作机制建设。盱眙警务合作区作为省市县交界地区的"小区域"警务合作机制的典型,为公安机关小区域警务合作机制构建及未来警务合作发展方向提供了可资借鉴的经验。     

深化国际警务合作 助力“一带一路”

"一带一路"既是我国经济发展的国家战略,也是促进"五大洲"经济发展的世界战略。国际警务合作作为一种法治保障力量,对"一带一路"建设和发展是非常重要的。当前我国开展的国际警务合作,虽然有较大跨越,但还存在起步晚、传统思维影响大、体制僵化、国内法规不完善等问题,这在一定程度上影响着国际警务合作的纵深发展。应从树立和平、发展、合作、共赢的国际警务新理念,建立"一带一路"专属性国际警务合作机构,完善"一带一路"国际警务合作的法律体系,构建"五大合作机制"等方面深化国际警务合作,助力"一带一路"。     

区域警务合作研究综述

综观2000年到2013年的区域警务合作理论的研究,可知其与区域经济发展的时代背景密切相关,与区域警务合作的实践过程结合紧密,对区域警务合作的发展历程、理论内涵、现实价值和实现路径,都有较充分的延展性研究,具有较好的研究基础。但是,目前该领域的研究尚处于发展初期,前瞻性思考仍显不足,深入的理论研究及专题性探讨相对较少。为此,应进一步拓宽区域警务合作的理论基础,丰富区域警务合作的研究方法,突出区域警务合作发展战略、体系构建和科技应用等方面的研究。     

长江中游城市群协同发展视野下的新型警务合作研究

在长江中游城市群协同发展战略的视野下,传统警务合作模式已经不能满足信息化条件下本区域警务合作的需要。在综合分析长江中游城市群新型警务合作的现实依据与理论依据的基础上,指明了传统警务合作模式的弊端所在,并针对其中的突出问题,从"统一指挥"、"统一规范"、"情报共享"与"预算保障"四个方面,提出了构建长江中游城市群新型警务合作理想模式的对策。     

从国际刑警组织和欧洲刑警组织看国际警务合作组织的角色

国际刑警组织和欧洲刑警组织作为当今世界上两个最重要的国际警务合作组织,其主要使命是消除成员国间的合作障碍,协调打击跨国犯罪的多边合作。但是,传统的国家主义警务模式和各国相关法律、组织结构的不同严重制约了国际警务合作的有效开展。为此,国际警务合作组织需要继续扮演并强化其凝聚共识、发展能力、促进互信的角色。     

服务成渝地区双城经济圈建设警务合作的制约因素与拓展路径

为服务国家发展战略,推动成渝地区双城经济圈建设,成渝地区公安机关从政务服务融合、社会治安治理、突出犯罪打击、执法办案协作和警务资源共享等五个方面开展警务合作,取得了一定成效。但是,制约成渝地区公安机关跨省域警务合作的因素仍然不少,主要体现在警务资源不平衡、合作动力欠持久、执法权限不一致和信息资源共享不充分等方面。因此,成渝地区公安机关需着力完善合作体系、强化系统观念、加强联合执法、畅通信息资源共享、实现共建共治共享,全面深化警务合作,助推成渝地区双城经济圈高质量发展。     

两岸警务工作合作问题与对策研究

警务工作,是每一个国家公共事务的一环,受该国家经济、社会与政治等层面所决定。警务合作属政策的一环,受到其依赖法律之外,社会控制的制度与文化的影响。两岸警务合作,在于确保并促进两岸执法部门官署间最大可能之互助,建立并发展一切有助于有效预防并阻止犯罪的活动。因此,研究两岸警务合作,必须从国际与区际刑事司法协助的概念出发,再从警务合作的发展历程中,找出合作的空间与未来发展方向。     

区域警务协作机制建设研究

区域警务合作是新形势下改革传统警务模式、提升维护社会稳定能力的迫切需要。深入分析区域警务协作机制的产生及发展过程,掌握警务工作运行的发展规律,有利于公安机关解决实践中警务协作的突出问题,摆脱警务协作机制建设中的困境,把握警务协作机制的发展方向。     

警务合作的实践与探索

警务合作是一种具有更好地整合警力资源配置,提升公安机关行政、司法能力及服务水平的工作模式,也是科学管理的有效范式。我国公安机关的警务合作实践,虽然借鉴了国际警务合作实践的经验和模式,已构建了现有的七大区域的警务合作模式,但是存在一些深层次的问题,如区域警务合作的机制与规范相对缺失和联动效应不够等。分析当前我国公安机关区域警务合作实践中存在的主要问题,探索其解决途径,是实现公安机关的警务合作向部门合作、社会合作和国际合作拓展与延伸的有益有借鉴。     

中国—东盟区域警务合作的现状、问题与展望

中国—东盟自贸区的安全发展需求,需要高效的区域警务合作作为保障。目前,虽然中国与东盟各国在警务合作交流方面取得了不错的成效,但是存在缺乏区域观念共识、经常性合作机制缺位等问题。未来的中国—东盟警务合作要向纵深推进,必须解决好理念、制度以及人员培训等方面的问题。     

多层面国际警务合作方式的框架构筑

在非传统安全问题El益凸显的今天,加强国际警务合作已成为各国警方的共识。然而,各国间国家制度和警务理念等方面的差异在一定程度上阻滞了国际警务合作的有效展开．传统的国际警务合作方式难以全面适应新时期国际警务合作的现实需要．必须从多层面、多途径创设更为有效的国际警务合作方式,以此推动国际警务合作的深入。     

对加强区际警务合作的思考

随着社会的发展,我国跨区域犯罪案件数量不断增多,犯罪类型不断翻新,犯罪有从一线城市向二线城市蔓延的趋势,这给我国整体社会状况带来了新的挑战。通过对区际警务合作及其必要性加以分析,可以提高对加强城市区际间警务合作的重要性认识,为预防和打击犯罪提供制度保证,并从信息共享、警务合作、资金支持、警员交往和签署协议等方面加深区际警务合作。     

城镇化发展视野中的警务战略

自19世纪初期现代警察制度诞生以来。都市警察与都市警务一直是世界各国警察建设和警务工作的重心。十八大提出了“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的新“四化”发展思路。在有序推进城镇化建设的进程中．公安机关应当选择实施社区化、信息化和合作化的警务战略。社区化警务应包括强调依靠民众预防犯罪的传统警务原则的恢复与发展、以地区自治为主导，以社区为基本单位和操作平台、要以社区为单位设立社区警务室，派驻社区警察、警察与社区居民之间建立密切的伙伴关系等方面内容。在信息化警务方面。需要整合信息资源，实现全警共享、强化实战应用，提高打防能力、推进警务创新，提升警务效能。在合作化警务方面，公安机关坚持创新部门警种合作机制、区域警务合作机制和国际警务合作机制，探索集群战役等新型战法。