论村民自治与加强农村基层组织执政能力

随着村民自治的深入开展,广大村民的民主意识越来越高,参与意识越来越强,村民自治中出现的新情况、新问题越来越多,从而对提高农村基层党组织的执政能力提出了新的要求。加强农村基层党组织的执政能力建设,不仅是提高党的执政能力有机部分,而且对于实现全面建设小康社会的奋斗目标也有着特殊的意义。在农村,完善村民自治、健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,提高农村基层组织的实施能力就是要实现坚持党的领导、充分发扬民主和切实依法办事在村民自治中的有机统一。     

完善基层民主 构建和谐村镇——惠州市全面推行《村民议事规则》的实践与思考

加强农村基层党组织建设,完善基层民主政治制度,保障村民民主权利,对于加强党的执政能力建设,巩固党的执政基础,具有十分重大的意义。近年来,惠州市在总结推广农村党员联系村务工作责任制经验的基础上,在惠城区先行试点,探索实行《村民议事规则》(以下简称《议事规则》),取得经验后又在全市农村全面推广,为我市在新形势下提高农村基层党组织执政能力,完善村民民主自治,建设和谐村镇,闯出了一条新路。一、《议事规则》是规范民主程序、构建和谐村镇的产物随着改革开放的深入和农村村民民主意识的增强,村级事务管理面临一系列新情况、新问题。…     

充分发挥农村基层党组织在村民自治中的领导核心作用

村民自治,是社会主义民主在广大农村最广泛的实践,是一项前无古人的事业。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,积极稳妥地推进农村基层民主政治建设,是当前需要深入探讨的重大问题。 一、澄清模糊观点,充分认识农村基层党组织在村民自治中发挥领导核心作用的重要性、必要性 党的十五大报告指出:“共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力,实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,保证     

积极推进村级党组织建设的创新

实行村民自治是我们党加快农村基层民主制度建设、推进社会主义民主政治进程的重要战略举措。近年来，随着村民自治的深入开展，我国农村基层民主得到了充分发展，极大地提高了广大农民的民主意识和积极参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的热情。然而，必须清醒地看到，村民自治所引起的我国农村的新变化，对农村基层党组织建设提出了一系列新课题，按照村民自治的要求加强和改进村级党组织建设、已经成为一项刻不容缓的重要任务。     

我国村民自治的实效分析和路径选择

村民自治制度作为我国农村基层民主的重要内容之一,不仅是涉及亿万农民群众切身利益的政治活动,而且是关系整个国家和社会稳定的重要因素。村民自治在制度设计和实践环节还存在村民民主意识淡薄、村级事务公开难、村民自治权力异化等问题。切实解决村民自治存在的问题应从经济保障、权责划分、参与主体等方面入手。     

村民自治背景下和谐乡村关系之构建

在村民自治的大背景下,乡镇政府与村民委员会的关系是影响村民自治和农村基层社会治理的重要变量.在村民自治的进程中,一些地方乡村关系存在不和谐现象,乡镇政府过分干预村民委员会与村民委员会的行政化、散漫化造成了乡村关系的失调与紧张,给农村基层民主建设与治理造成了很大的影响.乡村关系不和谐有乡村干部素质的因素,但更多的是体制性因素.构建和谐乡村关系,应提高广大乡村干部素质,更应改革行政管理体制.     

乌鲁木齐市农村基层民主政治建设调查与思考

基层民主政治建设是乡村社会民主治理的重要途径.近年来,乌鲁木齐市积极推进以村民自治为主要内容的基层民主政治建设,取得了明显成效,但乡村社会民主治理中仍存在部分村民主体意识淡漠、基层干部政策理论水平不高等问题.要通过发展集体经济,壮大乡村治理的物质基础等措施,积极推进乌鲁木齐市农村基层民主政治建设.     

关于当前农村基层政权建设的思考

农村基层政权是国家政权的基础,加强农村基层政权建设,对于促进国家和社会的稳定、促进农村经济的增长、推进农村基层民主政治建设,都有十分重要的意义.当前加强农村基层政权建设,必须强化干部的宗旨意识,密切党群、干群关系;推行村务公开,实现村民依法自治,加强法制观念,改进工作方法;处理好村民自治和实现党领导的关系.     

村民自治--扩大基层民主的新形式

以村民自治为政治构架的农村基层民主建设的兴起,为我国社会主义民主政治建设添加了浓重的一笔,但在各地的实践过程中,村民自治的发展是不平衡的,仍存在不少有待改进的问题,需要创造条件,不断完善有关法律法规,使村民自治纳入制度化、规范化的轨道.     

城市化与农村基层民主自治能力的发展——宁波市基层民主建设调研报告

在城市化进程中农民的民主自治能力有了进一步提高,以"民主选举、民主决策、民主管理、民主监督"为内容的基层民主建设在不断的加强,为了更好地保障村民的权利,建设社会主义法治国家,在农村基层民主建设中还必须提高村民民主意识,改"登记选民"为"选民登记";保护村民参与热情,正确界定贿选与正常的拉票行为;延长选举周期,协调"两委会"的关系;发挥女性特长,维护女性的政治权力;深化制度改革,理顺各种关系.     

浅谈推进农村基层民主建设中的问题与对策

自治是我国改革开放后出现的新生事物,是农村基层民主建设的核心内容,也是中国农民寻求政治民主形式的伟大创举。村民委员会(换届)选举是其先决条件和重要内容之一。笔者于1999年在基层锻炼中,恰逢当地村委会换届选举,通过与乡镇领导、村干部和村民的广泛接触,对村民自治尤其是《中华人民共和国村民委员会组织法》(下称《村民委员会组织法》)在农村基层的贯彻落实情况有了进一步的了解和认识,既看到广大农民对村民自治和《村民委员会组织法》的衷心拥护,也体会到广大基层干部对积极推进农村基层民主政治建设中出现的新矛盾、新问题的…     

村民自治与成都农村新世纪发展--成都农村地方治理若干突出问题研究

文章认为,扩大基层民主,实行村民自治,对于促进成都农村新世纪发展具有重大现实意义.在推进农村基层民主政治建设中,应把村民自治作为理顺农村各种利益关系、化解各类矛盾的重要措施纳入议事日程,同时应注意摆正乡政村治关系,注重农村发展环境构建,以制度创新推动村民自治制度的完善.     

我国村民自治中村民政治参与问题研究

村民自治中的政治参与顺应了当前农村民主建设的要求和趋势,同时也是我国村民自治理论体系中的薄弱环节之一.扩大村民的政治参与程度,对于推进农村基层民主政治建设和基层村民政治参与建设发展有着重大的现实意义.     

中国现代化进程中的村民自治

扩大农村基层民主,实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。为了更好地调动广大农民的积极性和主动性,促进农村各项改革和建设事业的全面发展,必须进一步扩大农村基层民主。本文探讨有中国特色社会主义的村民自治以及农村公共权力机构的载体——村民委员会的特点,阐述村民自治在中国农村遇到的制约因素,展望今后中国村民自治的工作着力点。     

改变农村基层民主建设推进缓慢的现状

我国农村村民自治组织法实行十多年来，已取得一定成效。但是，农村基层民主建设推进缓慢，其症结在于农村一些干部官本位意识浓厚、权力过于集中、推进农村民主建设的切入点抓得不准。这些已成为推进我国农村基层民主建设观念和体制障碍，也是延缓农村基层民主建设进程的关键所在。     

提高村民自治能力 促进社会主义新农村建设

发展基层民主,构建充满活力的乡村治理机制,既是政治文明建设的重要内容,也是新农村建设的内在要求.村民自治是发展基层民主的基础,没有以村民自治为核心的农村基层民主,就不能算是社会主义新农村.     

切实把党的领导贯穿于村民自治的全过程

社会主义民主的本质是人民当家作主,让人民直接行使民主权利,真正实现人民当家作主,是我们共产党人为之不懈奋斗、探索的一个永恒目标。民主是一种制度,也是意识、传统和习惯.受许多历史和现实的影响,我们一部分农民群众缺乏民主观念,尤其在法律意识和文化素质方面相对薄弱,要推进社会主义民主,难度可想而知,甚至有些人持怀疑态度。但是,我们不能等人民群众都有了民主意识、习惯和传统以后再来实行民主,必须在村民自治的实践中,让农民自己教育自己,不断学习和实践民主。村民委员会组织法的实施,标志着我国农村社会主义民主政治建设进入了一个新阶段。事实表明,农民是朴实的,是有觉悟的,也是最讲实际的。农民完全可以在村民自治的过程中学习民主,培养民主意识、习惯和传统。扩大农村基层民主,实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造,必须在党的统一领导下有步骤、有秩序地进行。要充分发挥乡(镇)、村党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,组织和教育农民按照党的路线方针政策办事。同时,要围绕搞好村民自治,提出有建树的意见和建议,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。要及时总结和推广有利于农民群众当家作主的好经验,精心组织,分类指导,推动农村基层民主政治建设健康发展。发展农村基层民主,必须贯彻依法治国方略,同健全法制紧密结合起来。要完善和保障农民直接行使民主权利的法律法规,坚持有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。对压制和破坏民主、侵犯农民民主权利的行为,要坚决查处。要加强法制教育和宣传,使农村干部增强法制观念和依法办事能力,使农民知法守法,履行应尽义务,用法律保护自己的合法权益。     

论基层民主建设和加强基层党组织的执政能力

随着经济的发展和改革的深化,广大基层群众的民主意识越来越高,参与意识越来越强,基层民主发展的新格局对提高基层党组织的执政能力提出了新的要求.在基层政权组织建设稍显滞后的情况下,坚持将党的领导、充分发扬民主和切实依法办事在改善党的领导中有机统一,是提高基层党组织的执政能力,推动基层民主发展的基本原则.     

中国农村基层民主：生成、价值与运作——村民自治运行的政治社会学变迁

基层群众自治是中国民主政治发展的重要逻辑起点和现实基点,我国农村村民自治制度是具有中国特色的基层民主形式,村庄内生和行政外赋是村民自治制度生成的双重逻辑架构。同时,村民自治也是一种有效的基层治理模式,其制度运行历经了权利保障到民主启蒙的价值嬗变过程。在运作模式上,村民的民主权利要在公共事务的组织参与中得以变现,目的就是城乡人口流动和融合的背景下进行社区和村庄治理。因此,村民自治的程序提升了基层民众的民主能力和民主素养。作为农村基层民主政治建设基本形式的村民自治,已经催生和引发了一系列积极的社会政治效应,促进了政府与民众之间的良性互动。     

村民自治实际运作与理想制度的编离

1980年代推行的村民自治是在民主、平等的取向下建构的农村基层治理制度,体现了群众自治、直接民主、普遍平等、基层自主等重要原则.作为一项空前的民主政治实验,村民自治在实施中受到了具体、复杂的农村治理环境影响,出现了种种实际运作与理想制度偏离的现象.主要有:乡村关系的扭曲、村两委关系的变形、村民委员会的行政化、民主决策的虚化、群众自治的变异、集团性参与的凸现等.村民自治制度建构的缺陷、农村经济社会的发展、各种社会力量博弈的冲击是导致这些偏离的主要原因.