国有资产流失的原因

1.国有资产营运管理体制不顺、主体不清导致国有资产流失。一是政府有关部门对国有资产的多头管理与多环节管理缺乏有效监督控制,造成国有资产流失。二是国有资产营运主体不清导致国有资产流失。产权管理是整个国有资产管理的前提,产权管理不到位必然导致两种结果:其一,企业经营者和劳动者对国有资产关切不够。其二,缺乏有效的产权约束激励机制。 2.企业管理制度不健全导致国有资产流失。这表现为     

防止企业国有资产流失的思考

我国国有企业的深入改革,无疑为经济的发展注入了新活力,但也出现了需要高度重视的国有资产流失的问题。从近年改革的实践来看:企业国有资产流失的主要表现形式有;国有资产管理过程中的流失,资产投资经营过程中的流失;企业改制重组、产权变更过程中的流失;企业财务管理过程中的流失;企业营销过程中的流失;企业重大决策中的流失;企业科研技术成果开发利用中的流失。其主要特点:一是经济高速发展时期,国有企业管理体制发生变革时期,往往是国有资产流失的高发期;二是少数企业领导干部同不法私营企业主或个体老板相互勾结利用,乱投资、乱担保和…     

侵吞国有资产的黑洞

国有资产严重流失问题触目惊心。据国家有关部门保守测算,从1982年至1992年,由于各种原因和以各种形式造成的国有资产流失金额高达5000多亿元。这个数字几乎相当于1992年全国国有资产总值的1/5,比1992年财政总收入4188亿元还多800多亿元。 造成国有资产流失的原因既有经济方面的,也有非经济方面的。这里着重记述腐败等非经济因素对国有资产侵蚀的6种表现。     

国有资产合法流失问题分析

改革开放以来,我国的国有资产在不断壮大发展的同时,流失情况日益严重。国有资产流失,主要是指用各种手段,将国有产权转化为非国有产权;将国有资产脱离国家监控,化公为私,造成非正常消失;将国有产权应得的收益转化成部门、单位或个人的收入。造成国有资产流失的,不仅有各种非法手段,而且有各种合法手段。这种通过合法手段、合法形式造成国有资产流失的,笔者称之为国有资产的合法流失。如果对国有资产的合法流失下一个定义的话,似可这样概括:它是通过符合国家的有关政策或法规(这些政策或法规是否有弊端和不合理部分暂且不论),通过政府行为或通过地方立法,经过中央政府的有关部委和地方政府批准,造成的国有资产流失;或者对方采取的手段是非法的,而政府的有关部门却予以承认、同意和批准的。     

国有资产流失的渠道

1.经营过程流失。这是国有资产最主要的流失方式。主要表现形式如下:其一是由于经营管理不善造成的国有资产流失。具体表现是:企业经营效益低下,严重亏损。其二是在承包、租赁、分立经营过程中出现的国有资产流失。其三是全民企业兴办第三产业过程中的国有资产流失。其四是机关办实体造成国有资产流失。其五是组建企业集团时,企业为追求规     

加强工会监督职能 杜绝国有资产流失

改革开放以来,我国的经济建设取得了令世人瞩目的巨大成就。然而,一个不容忽视的令人担忧的问题也同样摆在了国人的面前,那就是国有资产大量流失。有资料表明,自80年代以来,全国国有资产流失累计已达6000亿元,这其中有近4000亿元是因为企业管理不善或决策失误造成的。这一严重问题引起了人们的思考。     

简论国有资产的财务管理

为了巩固社会主义国家赖以生存的公有制基础,保持和壮大国家的财力,当前必须切实解决由于多种原因所造成的国有资产流失问题,实现国有资产的保值和增值。我们认为,进一步加强财务管理,对于防止和减少国有资产流失是极其重要的。 当前国有资产的流失,同忽视财务管理有直接的关系,具体说来包括如下三种情况:     

企业国有资产的流失与保全

随着社会主义市场经济体制的建立,企业在改制中出现了国有资产大量流失的问题,必须引起高度的重视,要认真研究和探讨预防及遏制企业国有资产流失的有效方法。一、企业国有资产流失的主要渠道1.投资决策失误严重。投资是企业国有资产管理中的一项重要举措。投资失误会造成国有资产严重流失。2.资产负债率居高不下。一些企业由于经营运作不够规范,生产脱离市场需求,或者市场面铺得太大,各类拖欠款严重,资金补充能力弱,出现了产值逐年增、效益逐年减的现象,使企业资产负债率居高不下,不得不背上沉重的贷款利息,造成恶性循环。3.国有资产的闲置…     

亡羊,如何补牢?

长期以来,政企不分、管理体制不顺、国有企业的体制和机制不活、产权不明晰、内部管理体制不严谨等原因,直接导致了国有资产的严重流失.加快国有资产管理体制改革,强化对国有资产的监管,防止国有资产流失,已成为当前经济管理工作的当务之急.     

国有资产是怎样流失的

据《经济日报》文载;近13年来,我国的国有资产每天大约流失1亿元:到目前为止,国家至少有5000亿元“家当”通过各种渠道流失,进入了个人或小团体腰包。国有资产是怎佯流失的呢?1993年下半年,由国家国有资产管理局牵头,财政部和国家经贸委共同参加组织了一次全国性的国有资产情况专题调查,通过调查,我们认为国有资产的流失主要有以下几个渠道。 (一)中外合资、合作中的国有资产流失 1993年以来,外商来华投资异常活跃,中外合资企业发展迅猛。这对我国经济全面发展和生产技术、     

国有企业改制中的国有资产流失问题及对策

国有资产是我国社会主义市场经济的物质基础,国有资产的递增,是完善和发展社会主义市场经济的源泉保障.然而,近几年来,随着国企改制步伐的加快,国有资产流失速度之快、流失途径之多、流失量之大,已经成了困扰改革和发展的一个日益严重的问题.因此,在社会主义市场经济条件下,加快国有资产管理体制改革,强化对国有资产的监管,建立约束机制,防止国有资产流失,已经成为经济管理工作的当务之急.     

国有资产流失黑洞透视

国有资产,40多年社会主义建设的积累,12亿劳动人民的血汗,共和国生存与发展的“家底”。然而近几年来,我国国有资产每天大约流失1亿元,到目前为止,至少有5000多亿元国有资产流失。所以,如何保护国有资产的问题已成为经济体制改革中亟待解决的重要课题。那么,国人要问:国有资产都流向哪里去了?     

不能忽视国有资产的静态流失

国有资产的流失存在着两种形态 :一种是“动态消失” ;另一种就是“静态流失” ,即国有资产沉淀下来不进入市场交易而产生的流失。不交易怎么会有流失呢？其一 ,资本是在运动中增值的。国有资产在沉淀中损失的增值价值 ,应视为国有资产的“静态流失” ,这种流失量起码等于资产沉淀量与社会平均利润率的乘积 ;其二 ,国有资产沉淀下来不仅不生产价值和剩余价值 ,还需要配置人员来管理和维护 ,这就需要支付管理和维护成本 ,这也应视为国有资本的“静态流失” ;其三 ,国有资产沉淀下来之后 ,会随着时间的推移而贬值 ,这包括资产的无形损耗产生的贬值 ,以及同类新产品的出现而产生的贬值 ,这些贬值也应视为国有资产的“静态流失”。以上各种“静态流失”的总和会是一个不小的数量 ,不会比在交易中的“动态流失”小。不能忽视国有资产的静态流失     

效能监察要融入企业管理

效能监察是围绕企业管理的薄弱环节和防止国有资产流失、确保资产安全运营和保值增值等问题开展的纪检监察工作。近年来,效能监察工作积累了一些基本经验。但效能监察工作发展不够平衡,覆盖面不广。面对新的形势和任务,我们还要进一步总结经验,按照党的十六届三中、四中全会精神,明确工作重点,加强和改进效能监察工作。保护国有资产安全是效能监察的重点。只有明晰国有资产流失的特点和规律,把握造成国有资产流失的途径,才能使效能监察有的放矢。根据市审计局对企业法人代表离任审计中发现的共性问题,国有资产流失的特点和规律是:1、严重违反财经法纪,调动资金,截流利润,私设小金库,建立账外账;2、违反决策程序和议事规则,个人决定重大问题,导致国有资产的流失、受损;3、违规担保,未设反担保措施,承担巨额对外担     

国资流失五种表现形式

审计署审计长李金华日前指出,从这些年审计的情况看,国有资产流失主要有五种表现形式:一是国企改制过程中,有些企业的转让卖出没有经过法定程序,内外勾结造成国有资产流失。二是改革过程当中有些企业逐步把一些优质的国有资产分离到副业中去,主业的管理人员在副业参股甚至控股。三是有些效益很好的国有     

行政单位国有资产管理存在的问题及原因分析

长期以来,受国有资产管理体制的影响,行政单位国有资产管理一直未得到应有重视,尤其是原国有资产管理机构撤消后,行政单位国有资产管理处于无人过问的失控状态,造成损失浪费普遍、资产流失严重、引发社会不公和滋生腐败等诸多问题,社会反响强烈,损坏了政府形象。本文重点论述了行政单位国有资产管理中存在的问题,同时对问题的原因进行了分析。     

正确看待改制过程中的国有资产流失

自80年代以来,我国由于投资决策失误,经营亏损、国有企业承包租赁过程中的短期化行为、中外合资企业中对中方资产评估不准确,国有企业过度负债等原因造成的国有资产流失累计达6000多亿元。这些原因造成的国有资产流失都可归结为是体制不顺造成的流失。既然如此,要防止因体制不顺造成的国有资产流失,就只能通过深化体制改革,建立社会主义市场经济体制来实现,从微观上来说,就是要通过国有企业加快建立现代企业制度来实现。 但是,由于建立现代企业制度在推进过程中会具体化为对国有企业中国有资产的评估、清产核资、资产重组、进入资本市场交易等工作,因而建立现代企业制度本身又具有导致国有资产流失的潜在因素。 一是对国有资产的评估缺乏客观标准,因而具有将资产价值从低评     

振兴吉林老工业基地要加强国有资产流失的治理

防止国有资产流失是振兴吉林老工业基地的重要保障.国有资产的流失的形式主要有两种:主观故意和非主观故意.要从体制、机制和制度层面上加强国有资产流失的治理.     

近年来有关“产权”改革理论观点综述

为什么国有资产的流失屡禁不止?为什么国有资产的管理日益艰难?这些问题已成为各方面关心的焦点。为了协助读者全面了解这一问题,我们将近年来在国有资产管理体制改革方面的一些理论观点综述如下:一、关于国有资产管理体制改革的理论基础对于国有资产管理体制改革,理论界一致认为,产权明晰化是加强国有资产管理的前提条件。大多数学者认为,产     

制止国有资产流失的法律对策

国有资产是社会主义公有制的物质基础,是国家的经济命脉。经过几十年的建设和发展,我国国有资产不断增长,至今总额已达4万多亿元。但是,近十多年来国有资产大量流失,据国家国有资产管理局统计测算,1982年到1992年,由于各种原因造成国有资产流失损失高达5000多亿元。近两年,国有资产仍以每天1个亿的速度在继续流失。制止国有资产流失已经刻不容缓。