新型城镇化与中国户籍制度改革

党的十八届三中全会提出了"推进以人为核心的城镇化"这一新型城镇化发展的指导思想,按照这一指导思想的要求,当前制约中国新型城镇化建设的户籍制度必须要尽快改革,从而为新型城镇化的建设创造有利条件。本文对于加快户籍制度改革的重要意义进行了梳理探讨,分析了当前加快户籍制度改革的面临的难点,总结了加快户籍制度改革应遵循的基本原则,并立足中国户籍制度改革的基本现状,提出了加快户籍制度改革的具体路径,以期为指导中国户籍制度改革提供有益的经验指导。     

新型城镇化改革过程中户籍制度改革的探索

户籍制度改革不仅仅是掌握户口数量的簿籍登记制度改革，而是户籍背后公民基本权益的保障，是在新型城镇化发展中人民渴望享有同等国民待遇的权利、消除社会不公平、缩小社会差异、改变中国社会的二元结构的改革。本文通过对现有户籍制度的研究发现其不少弊端，通过借鉴国外户籍制度，为我国一元制户籍制度的改革提出一些建设性意见。     

户籍制度改革与中小城镇发展

户籍制度改革已经从有社会呼声转变为国家政策,尤其是中小城镇户籍制度改革步伐最大,户籍制度改革必然促进中小城镇的发展.掌握当前我国户籍制度的特点,理解户籍制度改革的原因,发现户籍制度改革的动力,才能找到中小城镇发展的良方.     

深化户籍制度改革助力四川实现"两个跨越"——专访中共四川省委常委、政法委书记、公安厅厅长邓勇

党的十八大和十八届五中全会提出,要加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖.加快户籍制度改革是推进人的城镇化的重要环节,是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措.如何进一步以深化户籍制度改革助推四川全面深化改革?记者专访了省委常委、政法委书记、公安厅厅长邓勇.     

加快推进大理州城镇化的思考

城镇化不仅是经济和社会发展的产物，工业化和现代化发展的必然结果，同时，也是衡量一个地区经济社会发展水平的重要标志。当前，大理州总体上已经进入城镇化快速发展的时期，为此，要通过合理利用土地、完善城镇规划、合理布局城镇体系、统筹大理各县市协调发展、优化产业结构、深化户籍制度改革等措施来加快城镇化的发展，促进大理州经济社会的又好又快发展。     

建设以农民工市民化为核心的中国特色新型城镇化

农民工问题是当前中国特色城镇化过程中最为突出的大问题,有序推进农民工市民化,既是中国特色新型城镇化的应有之义,也是其核心所在.建设以农民工市民化为核心的中国特色新型城镇化的基本思路是:首先,加快推进城镇户籍制度改革,有序解决农民工进城落户问题；其次,强化城镇政府全域服务理念,为农民工安居乐业提供良好政务环境；再次,深化以住房双轨制改革为重点的社会保障体系改革,为农民工在住有所居、学有所教、老有所养等问题上持续取得新进展；最后,积极发展城镇经济,为新型城镇化建设提供坚实基础.     

现行户籍制度的形成、演变及其反思

户籍制度作为一种行政法律制度在我国由来已久。与传统社会户籍制度不同，现行户籍制度则是20世纪50年代特定历史背景下为解决特定问题而逐步形成的适应计划经济体制的一套制度。随着当前改革的持续深入，现行户籍制度暴露出的一些弊端逐渐成为社会关注的热点，改革的呼声越来越高。本文旨在追本溯源、以史为鉴，以期对当前户籍制度改革有所裨益。     

新型城镇化视角下的户籍制度和土地制度联动改革路径研究北大核心CSSCI

新型城镇化进程的推进对我国经济社会发展具有重要的意义。现行户籍制度和土地制度在一定程度上阻碍着新型城镇化的发展,成为制度藩篱。从新型城镇化的视角,运用观察法和综合分析法分析户籍制度和土地制度存在的制约性问题和问题的制度根源,在此基础上提出进行"人地挂钩"模式、"农村土地股份制改革"和"人口梯度转移"模式的联动改革建议,为解决农民市民化问题提供决策参考。     

城镇化对中国农村居民消费能力提升的影响

中国新型城镇化对农村居民消费的影响会随着农村居民向市民的快速转变、土地加快流转而逐渐深化,本文通过截面数据和时间序列数据的分析可以看出,加速城镇化进程,对于提高农村居民收入,提升农村居民消费能力,具有重要意义,中国应该通过积极推进户籍制度改革,加速将农村居民转化为市民,完善城镇配套设施建设等推进中国城镇化,构建农村居民消费能力提升的长效机制。     

新型城镇化视角下的户籍制度和土地制度联动改革路径研究

新型城镇化进程的推进对我国经济社会发展具有重要的意义。现行户籍制度和土地制度在一定程度上阻碍着新型城镇化的发展,成为制度藩篱。从新型城镇化的视角,运用观察法和综合分析法分析户籍制度和土地制度存在的制约性问题和问题的制度根源,在此基础上提出进行"人地挂钩"模式、"农村土地股份制改革"和"人口梯度转移"模式的联动改革建议,为解决农民市民化问题提供决策参考。     

户籍制度改革善建者行

正近日发布的《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》标志着实施近半个世纪的城乡二元户籍制度就此退出历史舞台。旧户籍制度有其存在与合理的历史性客观原因,但有失公平也是事实。市场经济的前提要求就是要素完全自由流动,而此前主要以户籍所在为标志的就业政策、保障体制和社会服务供给等方面的制度性歧视与分割,其结果必定是既不符合效率取向,也不符合稳定取向。     

我国新型城镇化发展的制约因素分析

我国城镇常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率存在着巨大的差异,这种差异让我国城镇化呈现出"半城镇化"、"伪城镇化"的特征。究其原因,主要是土地制度改革滞后、户籍制度改革迟缓、社会保障制度不统一和房地产开发政策垄断造成的。要推进新型城镇化,就必须消除这种城镇化率的差异,从制约新型城镇化发展的制度体制因素入手,通过制度体制和机制的变革,才能实现真正意义上的新型城镇化。     

浙江省近郊区城乡户籍制度改革对策研究——以杭州市萧山区为例

户籍制度改革是当前各方极为关注的热点问题,也是党中央、国务院及各级地方政府亟待破解的一大难题。作为城郊结合部的萧山区,近年来由于行政区划调整,户籍制度管理上的矛盾更为复杂,工作难度更大,改革的呼声也更高。在结合萧山工作实际的基础上,认真总结和分析了当前户籍制度改革中存在的问题和原因,并提出了具体对策措施。     

新型城镇化的“拦路虎”

正当前推进新型城镇化,要以户籍制度改革为契机,全面改革城乡差别权益制度,使亿万农民一起分享现代文明,共同实现"中国梦"。阻碍新型城镇化的城乡差别权益制度主要有以下:城乡不统一的产权制度。目前中国城乡产权制度是不统一的,比如城乡土地产权制度、住房产权制度就不完全一致。具体说,城市土地属于国有,农村土地属于集体所有;城市居民住房多私有且可以市场交易,农民住房虽私有但不能市场交易;等等。城乡不统一的产权制度使城乡之间的人口和劳     

深化户籍制度改革释放城镇化潜力

深化户籍制度改革与推进城镇化建设关键是解决农民工落户城镇。重点是完善集体土地确权制度。基础是培育集体土地权益保障市场退出机制。     

十八大精神学习问答

为什么要有序推进农业转移人口市民化？ 党的十八大报告指出，要“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化”。这是积极稳妥推进城镇化，不断提高城镇化质量的重大战略举措。     

试论新型城镇化建设中户籍制度改革的必要性

目前,我国的城镇化在一定程度上存在着＂伪城镇化＂现象。农民工及其随迁家属,不能够在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面平等地享受与城镇居民一样的基本公共服务。因此,积极推进新型城镇化的户籍制度改革势在必行。户籍改革要政府、企业、个人三位一体,与土地改革双管齐下,最终达到城乡一体化的目标。     

协调城乡利益 构建和谐社会

城乡分割的户籍制度、财政制度等是城乡经济社会发展不和谐的主要原因,城乡不和谐会削弱发展的可持续性动力,危及社会的安全运行,增大和谐社会建设的阻力.实行"多中心分散式"城镇化发展模式,改革户籍制度,建立统筹城乡发展的法律保障体系等是协调城乡利益、构建和谐社会的基本思路.     

资讯

28个省（区、市）出台户籍制度改革具体方案
　　扎实有序推进农民工融入城镇是2016年推进新型城镇化的首要任务。“十三五”规划纲要提出，2020年中国常住人口城镇化率达到60%，户籍人口城镇化率达到45%。4月19日，国家发改委就2016年推进新型城镇化的重点任务等情况举行新闻发布会。“目前户籍人口城镇化率39.9%，未来还要提高5个百分点，相当于要有1亿人在城镇落户，这个任务非常艰巨。”国家发改委规划司司长徐林表示，目前全国有28个省（区、市）出台了户籍制度改革的具体方案，今年首要任务是使所有的地方都能够出台具体落实国务院户籍制度改革的政策。     

宁波有序推进本地农业转移人口市民化的路径与政策探讨

农业转移人口市民化是我国新型城镇化的核心内容,是当前迫切需要解决的重大现实问题。本文通过对宁波城镇化发展历程的简单回顾,总结了宁波推进农业转移人口市民化的具体做法和经验,探讨了劳动就业、社会保障、住房保障、文化教育、农村土地置换、户籍制度改革、公共服务等社会政策创新在农业转移人口市民化发展中的重要性,分析了宁波如何充分突出新型城镇化的引领作用,以实现农业转移人口市民化与全域都市化、新型工业化、农业现代化的良性互动,最后提出了宁波基于市情特色的有序推进农业转移人口市民化的发展路径和政策建议。