适应市场经济的发展进一步做好“三个延伸”工作

当前,随着改革开放的深入发展和社会主义市场经济的建立,我国社会生活发生了很大的变化。对刑释、解教人员的社会安置和教育也出现了许多的新情况,与过去计划经济体制相关联的一些观念、工怍机制和操作方法受到了冲击和挑战。近年来,劳改劳教工作为适应形势变化,在社会治安综合治理的“三个延伸”方面作了一些新的探索。     

论社会治安综合治理

社会治安综合治理 ,是解决我国社会治安问题的最佳途径 ,是维护社会稳定 ,实现国家长治久安的必由之路。改革开放以来 ,我国社会治安稳定 ,经济持续快速增长 ,人民生活不断提高 ,其主要原因 ,就是始终不渝地坚持和加强社会治安的综合治理 ,为改革开放、经济发展提供了良好的社会治安环境。否则 ,我们的改革开放和社会主义现代化建设就难以顺利进行 ,也不可能出现今天的大好局面。一、实施社会治安综合治理 ,必须多种治理手段综合运用 ,建立有效的治理工作体系社会治安问题是社会各类矛盾和问题的综合反映 ,社会治安治理工作 ,作为一项社会行…     

在新形势下加强打击犯罪的思考

近几年,黑龙江省公安机关在党委和政府的正确领导下,以保证经济建设为中心,不断加大打击犯罪工作力度,落实社会治安综合治理的其他各项措施,社会治安状况从总体上说是比较平稳的,保证了改革开放和经济建设的顺利进行,为人民群众的正常生活提供了较好的社会环境。主要表现是:刑事犯罪活动起伏波动不大,重特大刑事案件增长幅度在16%左右,对社会的侵害面没有急剧扩大;对于严重危害社会治安的流氓团伙犯罪和"车匪路霸"发现就打,没有形成气候,发生一些影响大的案件也基本上得到了及时侦破,控制了严重刑事犯罪活动的恶性发展;繁华街道、农贸市场和文化娱乐等公共场所秩序正常,保     

搞好农村社会治安综合治理的对策

改革开放以来,农村经济和社会发展发生了深刻的变化,同时,农村出现了许多的新情况、新问题,影响农村社会稳定的因素不断增加。例如,部分群众法制观念淡薄,一些地方群众性事件和闹事苗头呈上升趋势,杀人、抢劫、拐卖人口等暴力事件时有发生,不少农村车匪路霸猖獗,流氓团伙横行,有些地方甚至出现了黑社会势力和帮会组织。农村社会治安存在这些问题,已成为社会热点问题。笔者认为,解决农村社会治安问题事关农村社会稳定和经济发展大局,应当有新举措。     

社会治安综合治理和少年法庭工作座谈会在北京举行

1990年8月22日至26日,最高人民法院在北京召开了有六省、市高级人民法院参加的社会治安综合治理和少年法庭工作座谈会。北京、上海、天津、福建、江苏和四川等高级人民法院的代表分别介绍了参与社会治安综合治理和开展少年法庭工作的情况和经验。     

筑牢综合治理防线 建设平安和谐韩店

韩店镇是山西省长治县县城所在地,辖区面积43平方公里,全镇辖19个行政村、4个社区居委会,总人口6.2万人。近年来,韩店镇注重加强社会综合治理,以化解社会矛盾为主要抓手,认真做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极构建社会治安防控体系,社会治安状况保持了平稳的态势。全镇社会治安综合治理工作取得了明显成效,多次受到市、县表彰,被评为＂平安乡镇＂、     

论社会治安综合治理

<正> 现代社会日新月异的发展变化,带来了经济振兴、科技进步、文化繁荣的一派新景象,同时也常常出现一些新的重大的社会问题,要求人们去探索、研究和治理。社会治安综合治理,就是在我国改革开放和现代化建设的进程中提出来的一个新的重要课题。 80年代以来,我国进入了一个新的历史发展时期。改革在不断深化,对外开放在进一步扩大,政治、经济和社会结构乃至人们的观念形态,也在急剧地变化。作为关系到国家安定和人民安宁的社会治安秩序,也出现了错综复杂的新情况。如同世界许多国家在现代化进程中曾经面临的一些重大社会问题一样,近几年随着我国民主政治建设的发展和经济、特别是商品经济的发展,以及对外开放的扩大,违法犯罪活动也呈现大幅度增长的趋势,社会不安定因素增多。虽然从总体上来说全国社会秩序保持基本稳定,但是社会治安面临的问题仍然很多。因此,如何在新形势下搞好社会治安综合治理,为改革、开放创造良好而稳定的社会环境,逐步建立与发展社会主义商品经济相适应的新秩序,保证社会主义物质文明和精神文明建设的顺利进行,就成了摆在我们面前的需要认真加以研究解决的重大理论问题和实践问题。党的十一届三中全会以后,党和政府从新时期我国社会治安的实际情况出发,在科     

社会治安综合治理背景下的情境犯罪预防

改革开放以来,为了应对日益严重的犯罪问题,中国政府提出了社会治安综合治理的"综治模式"。从理论上来说,综合措施是应对犯罪问题的理想对策。但是,如何将各种犯罪预防和控制的措施整合成为协调运行的犯罪预防体系,则是一个实践难题。发端于上世纪60年代的情境犯罪预防以其易于操作、效果显著、便于检验等特点应该在"综治模式"中占据先行地位。     

论市场经济条件下社会治安综合治理的主要特点

改革开放以来,党和国家对日益突出的社会治安问题始终予以高度重视,特别是经过全国范围的“严打”斗争后,各级党委、人大和政府都把维护社会治安作为保证社会稳定、促进改革开放和经济发展的重要工作摆上重要议事日程,各级政法组门在党委、政府的领导下,充分发挥职能作用,做了大量的工作,为改革、发展提供了较好的社会环境.总的看,全国大部分地方的治安状况是比较好的,一些省、自治区、直辖市已经出现刑事犯罪稳中有降的可喜局面,许当地、市、县,营造出了当地良好的治安”小气候”、“小环境“,强烈反映出其鲜明的中国特色.那么,当前我国社会治安综合治理具有哪些主要特点呢?     

建立覆盖社会面的刑警队——福建侦防体制改革试点评介

福建省公安厅自1994年抓住机遇全面拉开刑侦改革帷幕,1996年审时度势开展侦防机制改革,两年多来,福建各地刑侦部门通过落实以探长制为主的破案责任制,建立值日侦缉队和责任区刑警中队,探索建立了新的侦察破案运行机制。通过推行量化考评、奖优罚劣的竞争激励机制,激活了队伍,激发了潜力。全省打击刑事犯罪工作的力度明显增强,破案数逐年增加,公安机关驾驭社会治安的能力明显提高。目前,全省已有24个县、市(区)的值日侦缉队挂牌投入运行,效果喜人;围绕"刑侦部门要承担全部刑事案件的破案责任"思路进行改革试点的38个县、市(区)也取得了宝贵经验。"晋江模式"和"石狮值日侦缉队"(详见本刊1997年第3、4期),不仅象征性地构成福建刑侦工作的特色,也为建立"高效、快速、精细"的刑事侦察体系指示了道路。为此,特别介绍福建侦防体制改革其他部分试点单位建立覆盖社会面的刑警队,刑侦部门承担全部刑事案件侦破任务,派出所不再承担破案     

要进一步加强犯罪学理论研究

犯罪学是一门很重要的学科.早在本世纪20到30年代,我国学者就曾开始研究当时中国的社会犯罪问题,也曾在一些院校开设过犯罪学课程,并出版过一些学术著作.新中国建立以后,由于50到60年代我国的社会治安稳定,刑事犯罪率很低,犯罪学研究没有引起重视.70年代后期,由于“十年文革”的影响,我国的青少年犯罪比较突出,成了一个社会关注的问题.因此,对青少年犯罪问题的研究得到迅速发展.1982年中国青少年犯罪研究会成立,进一步推动了全国性青少年犯罪问题的研究.在此基础上,犯罪学研究也开始发展起来随着改革开放和社会主义经济的发展,犯罪问题日趋突出,尤其是近几年来,严重刑事犯罪、经济犯     

要重视发挥人调第一道防线作用

人民调解工作是一项具有中国特色的法律制度，已载入国家的根本大法，其在社会生活中有着不可替代的作用和法律地位。本文试就在落实社会治安综合治理措施中，如何重视发挥人民调解第一道防线作用问题谈几点认识和体会。（一）在社会治安综合治理中，切实重视第一道防线建设。社会主义市场经济体制的建立，深刻地影响着社会经济、政治。文化、生活等各个方面，使人们的思想观念、价值观念、道德观念以及人们互相间的利益关系发生重大变化，也使民间纠纷呈现出新的特点：一是多发性。由于人们的价值观念、思维方式和生产、生活方式的变化，导…     

关于串案侦破问题的研究

最近在北京举行的全国社会治安工作会议上,党中央提出了明确的要求:“全党和全国上下要共同努力,下大力气解决当前社会治安中的突出问题,坚决实现两年内社会治安明显进步的目标,切实保证广大人民群众安居乐业,切实维护和促进改革发展稳定的大局,为社会主义改革开放和现代化建设提供有力的保证。”认为“社会治安不仅是个重大的社会问题,也是一个重大的政治问题。”强调“切实保障人民群众的生命财产安全,是党和政府肩负的重大责任。”要求“当前,要在全国范围内开展一场‘严打’整治斗争,坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰,尽快改变治安面貌”。如何加大‘严打’整治斗争的力度,尽快实现社会治安明显进步的目标,切实保证广大人民群众安居乐业,这是摆在我们公安机关面前的艰巨任务。     

刑侦——面临的挑战与战略调整

广东作为我国改革开放的前沿在本世纪八九十年代只是先走一步,全国性的经济高速度发展接踵而至。广东的现在和全国的未来有很多条件是统一的:50年不变的方针、政策,特定的中国思想、文化背景,国家管理和社会控制的模式和机制等。产生不同的条件可能有两点:一是市场经济的作用,使公众的思想观念进一步发生变化,其内部表现为"个人意志"、"自我享受"和对满足物欲的无止境的追求;外部则表现为用经济手段解决一切问题和用是否合算的标准衡量一切。公众观念的这些变化,为刑事罪犯的价值观念变化提供了背景,他们往往把这种观念极端化并通过犯罪行为表现出来。二是国家通过总结经验教训在社会控制和犯罪预防上,可能制订出一些新的行之有效的措施,比如堵塞流动人口管理上的漏洞,以减少犯罪的机会和条件等。两种因素作用以后可能相互抵消。相近的社会综合因素在社会治安上的反映也应该是相     

"粤鹰"行动

新年将至,为防止岁末年初社会治安问题反弹,确保社会治安持续稳定,广东省公安厅于11月2日部署全省公安机关开展为期两个月的严打整治"粤鹰"行动,这次行动以命案侦破、禁毒、打黑除恶以及打击绑架、持枪抢劫等严重暴力犯罪为重点,同时有针对性地加大治安管理和整治工作力度,努力从源头上遏止各类刑事案件的发生.     

全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定

为了维护社会治安秩序,维护国家和社会的稳定,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,为全面实现国民经济和社会发展的十年规划及“八五”计划创造良好的社会治安环境,必须加强社会治安综合治理。为此,特作如下决定: 一、加强社会治安综合治理,是坚持人民民主专政的一项重要工作,也是解决我国社会治安问题的根本途径。社会治安问题是社会各种矛盾的综合反映,必须动员和组织全社会的力量,运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段进行综合治理,从根本上预防和减少违法犯罪,维护社会秩序,保障社会稳定,并作为全社会的共同任务,长期坚持下去。     

邪教组织活动的突出问题及对策思考

邪教,是为首分子为实现其政治野心和满足各种私欲,打着宗教旗号,制造、散布谣言邪说,蒙骗群众进行危害社会、危害人民群众生命财产安全等违法犯罪活动,是秘密结社的非法组织。近几年来,邪教组织在福建死灰复燃。目前,已发现在福建省活动的邪教组织有"呼喊派"、"新约教会"、"全范围教会"、"被立王"、"观音法门"、"灵仙真佛宗"等6种,活动涉及全省9个地、市的63个县市(区),受蒙骗群众达5万多人,成为严重影响部分农村地区社会稳定的重大隐患,成为侵蚀我基层政权,与我争夺群众的一股邪恶势力。邪教组织活动,严重影响社会主义精神文明建设,破坏社会安定和稳定,必须引起各级领导和有关部门的高度重视,采取切实有效的措施予以打击取缔。"呼喊派"等邪教组织活动的突出情况从1996年福建全省开展的查禁取缔邪教组织专项斗争工作情况来看,近年来福建邪教组织活动的突出特点是:(一)组织体系严密,上下隶属关系明确目前,福建"呼喊派"邪教组织已由过去以县、市为单位的松散型组织发展成为有省级领导核心、层层隶属、分工明确的组     

对基层法律服务工作改革的思考

诞生于80年代初期的我国基层法律服务工作，是改革大潮中涌现的众多新事物之一。它的诞生为我国改革开放、经济发展和社会治安综合治理提供了有效的法律服务。但它毕竟是在我国由计划经济体制逐步向市场经济体制转变的环境和条件下产生和发展起来的，一方面坚持和体现了改革，另一方面又需要顺应改革的深化和扩大而改革和完善自身。基层法律服务工作改革既不可避免，又不容迟疑。一、基层法律服务工作改革，首要前提是界定性质和实行“两所”分设遍布我国广大城乡的基层法律服务机构，至1993年底已有336万多个。究其性质，至今尚未作出明确…     

中小城市社会治安预警与反应系统的研究与开发

本文以国家某可持续发展实验区为例,研究了中小城市影响社会治安预警和反应机制的诸多因素、社会治安工作评价标准和评价手段、社会治安预警和反应机制和社会治安预警和反应系统的功能构架,并以计算机网络技术和地理信息技术为平台,结合先进的社会治安管理经验,开发出了一套适合中小城市、城镇的治安预警与反应系统,取得了良好的社会、技术和经济效益,给中小城市、城镇社会治安科学化、规范化与系统化的综合管理提供了示范。     

流动人口“流入地”的管理制度研究

由于历史和现实的诸多影响,中国各地区经济发展不平衡,外来人口日趋增多,流动人口给"流入地"带来的各种社会治安问题日趋严重。本文通过目前城市流动人口的现状、社会治安影响的分析,就流动人口"流入地"的管理提出一些合理化建议,希望对社会的稳定和发展有所帮助。