邓小平决策原则探析

邓小平决策原则探析张美坤决策是行政管理活动的中心环节，是行政管理活动的关键，它贯穿于行政管理活动的始终，其效果是衡量行政工作成败的重要标志。邓小平作为中国特色社会主义建设事业的总设计师，同时又是一位杰出的决策者。他始终把国家和人民的利益放在首位，立足...     

机构改革应强化行政决策的法制化

行政决策是国家行政机关在行政管理事务中,为履行行政职能和实现行政管理目标而制定方案、选择方案并实施方案的活动。在发展社会主义市场经济的今天,作为行政管理先决条件和关键环节的行政决策,对社会经济、政治、文化等各个领域发挥着越来越大的作用。长     

试论行政与“人际效应”

行政管理是国家行政组织依法对国家事务和社会公共事务的管理,是决策和执行的统一。决策在行政活动中具有首要的、主导的、决定性的地位,它直接关系到事业的成败。但是,如果没有执行,决策再好也会为成一纸空文;没有完满的执行,也势必影响决策目标的实现,甚至歪曲决策的本来意图、使实践偏离决策的既定方向。决策的执行是靠人来实施的。谋事在人,成事在人,败事也在人。因此,行政中必须十分重视“人际效应”的作用。     

完善体制和程序是实现依法行政决策的重要途径

行政决策是行政管理的中心环节,它贯穿于行政管理的全过程。行政管理的计划、组织、领导、协调、控制等各项活动都是围绕决策而展开,如果决策变化,其它各项管理活动的内容和形式都将随之发生变化。行政决策是行政领导者的主要任务。行政领导者实施领导的过程,就是不断地制定和实施行政决策的过程。党的十五大要求“一切政府机关都必须依法行政”。行政决策在行政管理中的重要地位,决定了依法行政的核心内容就是要依法行政决策。在我国行政决策活动中,体制的完备、机制的运行、程序的确立、方法的操作离法律化、制度化的要求还有相当的距离。…     

论行政决策的民主化和科学化

行政决策是国家和政府的一项基本功能。当代行政学研究的一个重要趋向,就是越来越重视行政在行政管理中的地位和作用,视行政决策为现代行政管理中的典型活动。江泽民同志在十五大政治报告中明确指出:“要把改革和发展的重大决策同立法结合起来,逐步形成深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智的决策机制,推进行政决策科学化、民主化,提高决策水平和工作效率。”对此,全党同志特别是各级行政领导必须引起高度的重视。一、建立和完善社会主义市场经济体制,必然要求实现行政决策的民主化和科学化我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。实现这一目标,必然加快改革步伐,加     

试论行政决策科学化的实现途径

试论行政决策科学化的实现途径●高成富行政决策是政府行政管理的核心和关键环节，其科学与否直接关系到行政管理的效能乃至国家的稳定和经济的繁荣。如何实现行政决策的科学化是各国政府普遍关注的重大课题。就我国而言，加强对行政决策科学化的的研究更具有现实意义。一...     

浅议完善政府决策机制的重要性和紧迫性

政府决策是行政管理工作的中心环节，是政府各项行政管理环节的基础。它决定着行政管理的目标和方向，是影响行政管理效率的主要因素，其结果涉及到国家和人民的根本利益。在新形势下，完善政府决策机制具有重大现实意义。     

行政决策的障碍及对策

行政决策是行政管理的首要环节,是行政管理赖以运行的基础。行政决策的是否科学又直接关系到行政管理的效果。在行政决策的过程中,可能形成的障碍主要集中在三个方面: 理性障碍。主要是指行政决策的主观见诸于客观的局限性。具体表现在: 1.认识上的偏差。决策主体对决策问题缺乏足够的相关知识、经验和理解,思维方式和认识不足,因而不能作出正确的选择。常见的认识偏见有以下几种:     

第六讲 行政决策与行政执行

政府在管理社会公共事务的过程中,经常要作出决策,以实现行政目标。一、行政决策的涵义及特点行政决策是指政府机关及国家公务员为履行国家的行政职能、实现行政目标,对若干达到目标的备选方案作出最佳选择的过程。决策者必须了解行政决策的特点。行政决策的特点有理论上的特点和实际操作上的特点两种。首先谈理论上的特点:     

行政管理工作应坚持“七宜八忌”

行政管理工作应坚持“七宜八忌”李萃华行政管理，即国家各级政府和行政机关行使国家权力、管理国家事务的活动，是政府为推行政府职能对社会及其各个领域的发展所进行的有目的的作用过程。它是国家重要职能之一。行政管理工作的好坏，直接影响到政府职能发挥的好坏，既而...     

公安行政管理学浅议

公安机关是国家机构中行政机关的一个组成部分。公安行政管理是国家行政管理的一部分,是为了维护社会整体治安,由公安机关进行的一系列组织管理活动。公安行政管理学就是以这种特定的组织管理活动和公安机关为研究对象建立起来的一门应用学科。行政学是研究国家行政组织与管理的学问,是以有效地管理国家的政务、公务、为社会提供优质服务为目的,以系统研究行政管理的规律为内容的一门学科。公安行政管理学是行     

行政协调论

一、行政协调是行政管理的重要内容1.行政协调是一项经常性的行政行为。任何一项稍具规模的集体活动,都是有组织的管理活动。行政活动要求机构之间、人员之间、物财之间以及他们相互之间形成一种有机结合,达到最佳的合理安排。也就是说,行政管理活动,内在地要求进行行政协调,行政协调是行政管理的一项基本职能。行政执行活动追求顺利地实现决策目标,但具体的行政执行状况与决策目标的设计要求常常出现不一致的现象,导致这     

行政的环境和环境的行政

行政，即行政管理，是指国家通过行政机关依法对国家事务、社会公共事务实施的一种有组织的管理活动，这种活动是以周围行政自然环境和行政社会环境为前提、为依托而存在和发展的。行政自然环境、行政社会环境即行政环境，也是行政赖以存在和发展的外部条件。不论是在自然界还是社会界，行政和环境都是相互运动而存在、而发展，这种运动，或和谐统一而相互促进，或矛盾交织而相互制约。从行政的环境和环境的行政两个方面，来研究环境是如何作用、制约行政及行政应如何适应、利用和改造环境，有利于我们营造一个更利于行政的环境和建立一种更…     

浅议行政管理法制化

行政管理法制是指国家机关为实现行政职能 ,按照法定程序而制定和实施的法律制度。行政管理法制化是指通过法律对国家行政管理的各项活动和各个环节进行调整和规范 ,实现行政管理的技术方法、协调手段、行为方式、步骤程序的法律化和制度化。行政管理法制化是现代国家的重要标志和特征。     

公共选择理论与中美行政改革分析

公共选择理论与中美行政改革分析宋世明所谓行政改革，主要是指政府为提高行政效能，使国家的行政管理活动适应环境的变化和行政活动的内在要求，有意识改变行政组织结构，改善行政权力运作方式，提高行政绩效的过程。目前中国的行政改革正处于包括英美等国在内的世界性行...     

略论行政信息如何为市场经济服务

行政信息是指反映行政管理过程中各项活动实际与特征的各种信息、文件、指令、预测、情报、数据资料、建议等的总称。在行政管理过程中，行政信息是行政决策的依据和控制的手段，是提高行政社会效率和引导社会经济发展的重要保证。在社会主义市场经济条件下，探讨和研究行政信息如何为发展市场经济服务，对于促进政府转变职能，进行科学决策和宏观调控，以及推动社会经济的健康发展，都具有十分重要的意义。 　　一 　　市场经济从一定意义上讲就是信息经济，这种信息经济是以市场需求信号为基础的。随着改革开放的不断深入和市场经济的不断…     

民族乡政府的行政法地位初探

民族乡政府是中华人民共和国国家行政机关体系中的一个重要组成部份，是民族乡人民代表大会的执行机关，它以一定的民族居住区域为基础，依法行使行政职权，是代表国家对本区域内的行政事务进行组织和管理的基层行政机关。至今为止，我国已先后建立了1700多个民族乡政府。它们在国家行政管理活动中，为保证国家的法律和方针政策能在少数民族地区得到全面的贯彻执行起着十分重要的作用。正确认识民族乡政府在行政法中的地位，对于进一步搞好散居少数民族地区的行政管理工作，加强民族乡的法制建设，促进民族地区政治、经济、文化的发展，加强…     

检验“游戏”规则

行政审批又叫行政许可，是行政机关根据自然人、法人或其他组织提出的申请，经依法审查，准予其从事特定活动、认可其资格资质或者确定其特定主体资格、特定身份的行为：行政审批制度是国家行政机关实行行政管理活动的重要方式，是政府对各种资源分配的一种行政行为和手段。     

浅谈依法行政

依法行政是政府法制工作的中心内容，是保障法律、法规、规章实施，维护改革发展稳定大局，加强两个文明建设，实现社会主义现代化的重要保证，是积极推进依法治国，建设社会主义法制国家进程的关键环节。我们必须站在治国安邦，推动社会文明进步的高度，充分认识深入开展依法行政工作的重大意义，切实增强依法行政的责任感、使命感。一、依法行政概述依法行政是指国家行政组织，依照行政法规，实施管理国家事务的活动。而行政法规是规定国家行政机关的组织、职责权限、活动原则、管理制度和工作程序的，用以调整各种国家行政机关之间，以及…     

试论入世后政府管理的改革与创新

世界贸易组织是一个以强制性的规则为基础的政府间国际组织。WTO规则主要规范的是成员的政府经济管理活动，是约束政府行为的。WTO多边贸易体制不仅把货物贸易领域的法律规则具体化，还把其管辖范围扩大到服务贸易和知识产权、投资活动等广泛领域。因而，有的学者称WTO规则为“国际行政法典”。加入这一国际组织就意味着政府行为(无论是决策，还是决策的执行)要受WTO规则的规范和约束，并通过贸易政策审议机制和争端解决机制接受WTO及其成员的严格监督，因此，加入WTO首先面临挑战的是政府，是对政府管理特别是对政府管理经济方式的挑战，最大的影响是对行政管理体制的影响。