新时期的统战工作与第三部门的发展

文章从第三部门的含义、形成、意义和作用角度的详细论述来说明第三部门的发展有利于增进社会容忍,促进社会和谐,维护社会稳定,提升整个社会的凝聚力,与新时期统战工作的目标和任务一致.进而指出应把第三部门纳入党的统战部门视野,并创造条件为第三部门的健康发展创造必要条件,这将极大拓宽新时期统战工作视野,并为政治文明的健康发展作出应有的贡献.     

第三部门内涵探析

第三部门指除政府和企业外的组织或部门。第三部门与政府部门、市场部门 (企业 )构成了现代社会的三大支柱 ,成为现代社会协调运转的不可缺少的组成部分。第三部门的兴起 ,是由于国家和市场失灵 ,人们自觉组织起来改变自己命运意识的觉醒。第三部门具有提供优质公共产品、增加社会资本、促进民主、扩展社会空间、改进国际合作的功能。中国社会经济转型中出现的一些问题需要第三部门的介入 ,同时体制改革的进一步深入也为第三部门的发展提供了机遇     

培育第三部门：重建我国社会资本的理想路径

和谐社会从本质上说是一个凝聚着有效和广泛社会资本的社会,它强调社会成员之间的自主、平等、信任、协调、合作和互惠的关系。第三部门作为凝结社会资本的网络,体现着社会资本的发展,有助于社会规范的建立和公共道德素质的培养。因此,要发展第三部门,建立公众的横向关系网络,培育民众之间的互相信任关系。     

浅议第三部门的公共政策参与

我国目前正处于一个由传统社会向现代社会整体转型时期。在这一时期,第三部门作为公民社会的载体,正逐步成长。同时,转型时期的社会结构和利益格局的变化加剧了矛盾与冲突,也对第三部门公共政策的参与形成了多方面的压力。目前,我国第三部门公共政策参与不足的现状可以通过政府观念的转变、第三部门自身参与能力的提升、健全立法和完善参与制度安排等途径来改善。     

论我国中产阶层、第三部门与社会工作

改革开放以来,经济领域发生的深刻变革带动了社会结构的巨大变动,在中国原有的传统的农民和产业工人外,出现了一个新的中产阶层。这个阶层的产生、壮大有着其深刻的经济、政治和社会根源同时它的存在又影响着社会的分层结构和社会面貌的诸多方面。本文阐述了目前我国中产阶层的发展情况以及它巨大的社会功能,这也正是社会工作能够在中国生根重要的社会基础。但是中产阶级是一种社会分层的存在,它强大社会功能的发挥要依赖第三部门这个社会实体,第三部门这个中间变量对社会工作的发展有着至关重要的作用。     

我国第三部门的兴起与发展

第三部门与政府、企业一起构成了现代社会。其发展程度如何,在一定意义上说是衡量市场经济成熟程度的重要标准,也是衡量现代化进程的重要标志。我国正在不断完善社会主义市场经济体制,需要第三部门有一个大的发展。应正视发展第三部门存在的障碍:独立组织的非独立性;政府职能的虚假转移;不公平竞争;受到责任和腐败问题的困扰;没有发挥自己应有的功能等。促进我国第三部门健康发展,需要在政府对第三部门的重新定位、政府与第三部门关系明晰化、健全第三部门发展的相关法律法规、“官办”社团的改革、培养公众的志愿精神和互助品质、积极参与“全球结社革命”等方面有所突破。     

国家干预的制度创新:第三部门——兼论第三部门与政府干预的维度

经济与社会治理应突破市场与国家非此即彼的单项选择,构造由市场、社会和国家共同参与的三维治理方案。为促进经济与社会的协调发展和谋求国际竞争优势,各国政府的治道变革方兴未艾,其中第三部门承担干预职能是政府治理变革的重要选择。     

浅谈第三部门与政府的关系——兼谈中国的第三部门及其与政府关系

政府的态度直接决定着第三部门的存在和发展,而第三部门对政府的改革及社会的发展又具有重要意义,本文从第三部门的界定开始谈起,浅述了第三部门和政府之间的关系应是一种合作互补的契约关系,并简单阐述了我国现今的第三部门和政府的关系只是一种依赖的关系。     

共青团职能定位与“第三部门”

在社会形势全面变革的时代,实现共青团向更加丰富的服务职能转变,成为摆脱当前一些国境的关键。而且,在理论上和实践中,这种服务职能并不与传统的政治职能相矛盾。摆脱政治全能社会的传统思维,社会化可以成为共青团职能转变的运作机制。借鉴社会科学中“第三部门”的概念,可以为共青团的组织地位提供新的思路,是实现共青团服务职能与社会化的一个值得商榷的途径     

从公民社会理论看第三部门的合法性

20世纪90年代,公民社会理论研究和第三部门研究二者呈现合流趋势,其直接结果是导致第三部门从公民社会理论中获得合法性支持,主要体现为存在合法性支持和运行方式合法性支持。     

第三部门促进大学生就业的可行性分析

伴随着近30年的改革开放，第三部门在中国获得了迅猛发展，并在诸多方面发挥着日益重要的作用。同时，第三部门的发展也受到缺乏高素质员工的根本性制约。在就业形势严峻的当下，发展第三部门，使之成为吸收大学生就业的第三支力量，是一个对双方都有利的可行方向。不过在这方面，尚需国家及社会各方创造更多条件。     

“公共服务”界说

本文系统梳理了国内外界定"公共服务"的方式,揭示和分析了"公共服务"概念界定过程中存在的理论、路径和逻辑问题,主张超越西方经济学通过界定物品的特性理解公共服务特性的思维逻辑,以政治学、法学、经济学等学科的基本原理为基础,运用公共管理的逻辑和视角思考问题,从多角度科学界定公共服务。     

再论事业单位向非营利组织转化

向非营利组织转化是事业单位的改革方向之一。由于存在人员分流、产权变革、机制转变、机构变性等转化难题,事业单位向非营利组织转化未形成规范路径,也未普遍发生,而产权安排、劳动人事、登记管理、公共财政、治理机制等相关制度缺失则是其根源。本文认为,应在把握转化意义及根据基础上,立足现实,形成科学、可行的转化推进战略。     

中美公共服务市场化比较及其启示

公共服务市场化是指运用市场化的手段来供给公共服务的一种技术与方法。中美两国公共服务市场化既有共性又有差异性。本文从公共服务市场化的起始时间、直接原动力、社会条件、具体形式选择、运用程度、目标等方面对中美公共服务市场化进行比较分析。研究发现,美国公共服务市场化相对成熟,中国公共服务市场化可以辨证地借鉴美国公共服务市场化的经验与方法。     

我国地方政府购买社会组织公共服务的问题与对策分析

随着新公共管理运动的兴起,政府购买服务得以迅速发展。作为公共服务社会化的一种方式,政府购买可以有效提升公共服务供给的质量与效率。近年来,我国地方政府购买公共服务取得了一定的成效,但也存在着热情过高、制度不完善、财政投入不足等问题。为此,需要从理性审视绩效、加强制度建设和加大财政投入等几个方面来加以完善。     

对公共行政的再反思——新公共服务的提出

公共行政理论是不断发展的,新公共服务理论已开始了对新公共管理理论的反思。它提出了众多引人瞩目的观点,对公共行政具有很大的启示作用。然而公共行政本身也在对新公共服务理论进行着反思,公共行政无论是理论上还是实践上都应该向着更开放、更多元的方向发展。各种理论相互批判地吸收,实事求是地融人到各国的改革实践中去,才能获得更完善的发展。     

论公共服务民营化的法治前提

公共服务的民营化,是指更多地依靠民间机构,更少地依赖政府来满足公众的需求.在产品或服务的生产和财产拥有方面减少政府的作用,增进社会其他机构作用的行动.对于公共服务民营化,需要法律对于这种行政管理手段加以确立,并为这种管理模式的转变奠定法治的前提.     

公共服务动机:概念、特征与测量

公共服务动机是公共管理研究的一个新兴主题,是对公共选择理论将"经济人"假设运用于公共部门的反思与批评。公共服务动机研究的倡导者主张,人们从事公共服务具有非自利动机,并且这种动机在公共部门比在私营部门更为普遍。公共服务动机受到文化、制度和社会价值的影响,是一种内在动机。当前,公共服务动机的测量共有三种途径,分别为报酬偏好比较、公共服务动机问卷和公共服务行为研究。