试论远程教育在统筹城乡发展中的作用——以成都统筹城乡发展为例

充分发挥远程教育在统筹城乡发展中的作用是当前的一个重要课题。远程教育能为城乡统筹发展提供人才支持和保障作用。面对远程教育在统筹城乡发展中效益不高的困境，笔者认为，要科学规划，改善远程教育为“统筹城乡发展”服务的机制；要拓宽领域，延伸远程教育为“统筹城乡发展”服务的触角；要深化功能，扩大远程教育为“统筹城乡发展”服务的成果。     

制度创新：统筹城乡就业的关键

实现统筹城乡就业关键在于制度创新。要加快农村土地制度创新，促进农村富余劳动力稳定转移；加快农村教育制度创新，逐步缩小城乡教育发展水平差别；加快劳动用工制度创新，切实维护城乡劳动者权益；加快公共就业服务制度创新，建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系；加快社会保障制度创新，促进城乡社保事业协调发展     

建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制研究

建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，必须突出优势互补，着力构建双向选择机制；必须突出城乡一体，着力构建整体推进机制；必须突出互利共赢，着力构建整合融合机制；必须突出配套支持，着力构建联动协调机制。     

开展“五大行动” 助推城乡统筹发屡

开展智力支持行动，助推城乡规划建设一体化；开展引资引项行动，助推城乡开放发展一体化；开展创业兴业行动，助推城乡产业发展一体化；开展光彩事业行动，助推城乡就业与保障一体化；开展服务社会行动．助推城乡公共服务一体化。     

统筹南京城乡社会保障体系的目标与路径探讨

目前，南京已经实现了基本社会保障的制度层面的全民覆盖，但是，城乡社会保障体系的二元化特征依然明显。统筹城乡社会保障体系，成为完善南京社会保障体系的最重要的课题。统筹南京城乡社会保障体系的现实目标应是“制度一体化，方式、标准有差别”，要根据城乡居民对各种社会保障项目需求强度的不同，有重点分层次地推进；以农村社会保障体系的建设为主攻方向；以农村劳动力的非农化、城市化作为重要突破口；大力整合城乡社会保障的资金、管理和服务资源。     

缩小城乡收入差距的重要途径是推进城市化

目前似乎有一种观点认为，推进城市化扩大了城乡差距，应当放慢城市化的速度，来缩小城乡发展和收入差距。笔者通过数据分析，论证了农业生产增加值的下降，是一个世界性的规律。从中国的情况看，凡是城市化水平高的地区，城乡收入差距小；而凡是城市化水平低的地区，城乡收入差距就大。因此，笔者提出，要想缩小城乡发展和收入差距，最重要的是推进城市化。     

我国城乡社会救助制度一体化探析

我国社会保障制度城乡一体化的突破口在于社会救助制度的城乡一体化。通过对城乡社会救助制度研究成果的梳理，分析我国社会救助制度城乡二元化的弊端，并提出未来我国社会救助城乡一体化思路。     

城乡政策变化及经验探讨：从统筹城乡发展到城乡一体化

近年来统筹城乡发展,积极推进城乡一体化,已成为主流政策选择,各地也取得了不少实效。但是综合来看,由于割裂了统筹城乡发展和城乡一体化的关系,造成破除城乡二元结构目标的停滞。因此有必要对城乡政策变化进行系统梳理,汲取发展经验。     

从国民待遇视角看城乡协调发展

“统筹城乡发展”是树立和落实科学发展观的一项根本要求，其实质就是要实现城乡协调发展。然而，城乡能否协调发展关键却在于城乡公民之间国民待遇公平与否，这就要求我们换一个角度，即从我国城市和乡村公民国民待遇方面现实存在的不公这一实际状况出发，来寻找城乡一体化协调发展的途径。     

新中国成立以来我国城乡关系的演进脉络及趋势展望

城乡关系是影响一个国家现代化进程的重要因素。新中国成立以来，我国城乡关系实现了三个重大转变，从“以乡支城”到“城乡互补”，从“乡土中国”到“城乡中国”，从“城乡管理”到“城乡治理”，并由此开启了城乡融合发展的新征程。站在新的历史起点上，推进城乡融合发展，加快构建新发展格局，必须深入贯彻新发展理念、坚持以人民为中心、全面推进乡村振兴、创新基层治理、多措并举推动城乡关系朝着共同繁荣的方向砥砺奋进，奋力谱写新时代城乡高质量发展的新篇章。     

毛泽东城乡统筹思想及当代意义

城乡问题主要包括工农关系以及以此为基础的城市和乡村的关系，其实质是城乡的均衡发展问题。毛泽东在考察分析建国之初中国城乡发展基本情况的基础上，提出了统筹兼顾、缩小城乡差距、城乡互助等统筹城乡发展的思想，对解决中国城乡问题进行了积极的探索，其中既有成功的经验，也有失败的教训。梳理和总结毛泽东城乡统筹理论，对当前我们处理城乡关系、建设社会主义新农村具有重要指导作用。     

“双向城乡一体化”何以可能？——基于城乡发展一体化进路的理论及实证分析

双向城乡一体化是一种既能“以城促乡”，通过政策引导、财政扶持实现城乡统筹发展，又能通过激发农村活力，实现资源和生产要素的自由流通，进而缩小城乡差距的双向发展模式。较之单向的一体化发展方式，双向城乡一体化通过赋予农民承包地、宅基地、房屋的收益和转让等财产权，绕过二元体制，释放农村发展活力，促进生产要素和资源在城乡间的自由流通，进而形成均衡的城乡发展关系，其具备足够的政策空间、理论优势与实践可能性。     

城乡一体化取向下公共财政管理改革的探析

改革城乡二元体制，实现城乡一体化成为我国重要的发展战略，国家对农村经济建设给予了大量的政策与经济支持。当大量资金涌入农村时，建立在二元体制下的公共财政管理体制很难与之适应，必须进行改革，其改革措施就是要通过加强对省级以下财政体制的深化改革；加大政府支农的投入力度，提高支农资金的使用成效；合理划分财政支出责任，优化财政支出结构；加强财政预算管理等措施，使新的公共财政管理能够支持新一轮的农村经济建设。     

中国城乡二元结构的生成根源与破除方略

具有鲜明特色的中国城乡二元结构，存在着城乡分隔性、偏向性、世袭性、依赖性、强制性特征；理论认识的偏颇、发展战略的偏好、城市集团的偏强和农民群体的偏弱是其形成和固化的深层根源；树立科学发展观、确立统筹城乡发展的基本方略、建立促进城乡经济社会发展一体化制度和创立农民参与的城乡均衡决策机制是其破除与转化的基本方略。     

建国后党的城乡政策调整与城乡二元结构的形成

我国城乡二元结构的形成与党的城乡政策有着内在的渊源。新中国成立后，面对“一穷二白”的发展状况。如何迅速实现社会主义现代化建设的目标任务，我们党选择了“以农业为基础、以工业为主导”的国民经济发展战略，走“以农补工、以乡养城”的发展道路，在较短时间内建立起了比较独立完整的工业体系。但由于党在城乡政策中，忽视农村和农业的发展，从而导致中国逐渐出现城市与乡村对立、工业与农业分离的二元经济社会结构。     

进一步完善我国城乡统筹中的人口发展政策

我国人口政策调整已经到了一个十字路口，既要重视人口生育政策的完善，更要重视人口发展政策的完善。实施全民健康政策，提高人口健康素质；实施教育优先政策，提高全民文化素质；实施社会保障全覆盖政策，积极应对人口老龄化；实施人居环境改善城乡统筹政策，逐步提高居民生活质量。     

城乡一体化进程中的社会认同问题研究

我国已经进入统筹城乡一体化发展的重要时期，要实现城乡全面协调可持续发展的目标，仅仅建立城乡统一的社会制度体系还远远不够，必须在此基础上促进城市和乡村真正深层次的融合，重塑城乡之间积极的社会认同，包括身份认同、制度认同和文化认同，建立城市居民和外来群体在身份、制度和文化层面上的相互认可、融合和整合，保障城乡居民获得平等的生存和发展权利，实现真正意义上的城乡一体化发展。     

加快统筹城乡发展步伐 大力推进城乡一体化进程

加快统筹城乡发展步伐,大力推进城乡一体化进程,是落实科学发展观的根本要求。必须逐步建立以工促农、以城带乡的城乡统筹长效机制;实施城乡良性互动战略;完善统筹城乡发展规划;加快城镇化步伐进程;加快做好农业产业化、农村工业化、农民知识化工作,提高城乡一体化发展力度。     

加快统筹城乡发展步伐 大力推进城乡一体化进程

加快统筹城乡发展步伐,大力推进城乡一体化进程,是落实科学发展观的根本要求。必须逐步建立以工促农、以城带乡的城乡统筹长效机制;实施城乡良性互动战略;完善统筹城乡发展规划;加快城镇化步伐进程;加快做好农业产业化、农村工业化、农民知识化工作,提高城乡一体化发展力度。     

蓬莱市推进城乡一体化发展存在问题及对策分析

城乡一体化是现代化和城市化发展的新阶段。近几年，蓬莱市加快城乡协调发展，大力推进城乡一体化进程，虽然取得了一些成绩，但仍存在着认识不到位、政策不完善、体制不健全等问题，如何解决这些问题，是摆在蓬莱面前的一个重大课题。