新型农村合作医疗制度的规范和完善

自2003年我国开展新型农村合作医疗试点工作以来,新型农村合作医疗在为部分农民提供最基本的医疗保障方面,已经取得了初步的成效。但还存在着农民参合积极性不高,管理体制不健全等问题。今后,新型农村合作医疗制度的规范与完善,需要从加强管理机构和管理服务能力建设,扩大筹资渠道,建立长效机制等方面着手。     

山西省新型农村合作医疗制度运行状况分析

新型农村合作医疗制度在山西省运行四年来进展顺利,成效显著。但也存在很多问题,比如合作医疗基金沉淀比重较大、受益面比较窄、用药目录设置不合理、垫资代交参合费、定点医疗机构的确立和监管不严等。为此,要及时总结经验,提高监控水平;坚持保大病原则,努力扩大受益面;逐步修改用药目录,着力扩大乡村两级用药面;加强组织者、参与者和管理者的政策学习;进一步加强对定点医疗机构的监管。     

我国农村合作医疗制度的滑坡与对策

合作医疗制度是我国农村卫生的基本制度之一。自上个世纪80年代以来,我国农村实行了家庭联产承包责任制,使家庭重新成为农业生产的基本单位,从而也使以农业合作社为依托的合作医疗制度出现了滑坡。出现这种状况的原因是多方面的,其中城乡二元社会结构体制是造成农村合作医疗制度滑坡的制度性原因,而合作医疗制度的内在缺陷是造成农村合作医疗滑坡的重要原因。而要解决目前农村合作医疗滑坡的问题,就必须打破城乡二元社会结构体制,建立城乡一体化的医疗卫生保健制度;突破农村合作医疗制度本身的制度性缺陷,实行新的合作医疗制度;完善新型农村合作医疗制度,创新运行机制,切实保障农民的合法权利。     

借得东风建小康——弥渡县全面推进医疗卫生体制改革

弥渡县属于全省扶贫开发工作重点县之一。去年8月，弥渡县被列为全省20个新型农村合作医疗试点县之一。实施期间，从县、乡、村各级组织抽调出1082名工作人员，用广播电视、报纸、黑板报、标语、花灯歌舞、宣传车等形式深入乡村宣传动员，向农户发放宣传资料。太花乡谷芹村农民自发组织花灯演唱队，自编唱词，把新型农村合作医疗的政策规定和重要意义，编制成朗朗上口、通俗易懂的花灯节目，向广大群众宣传。通过扎实有效的宣传活动，新型农村合作医疗制度家喻户晓，深入人心，广大农民积极参加新型农村合作医疗。     

浅谈新疆新型农村合作医疗制度

建立新疆新型农村合作医疗对于建设新疆社会主义新农村、促进新疆稳定和提高农牧民的健康水平具有重要意义。当前,新疆建立合作医疗制度中存在着覆盖面窄、资金短缺等问题,要采取相应措施进一步完善新疆新型农村合作医疗制度。     

建立新型农村合作医疗制度的难点及对策

新型农村合作医疗制度是适合我国国情的农村社会保障体系。建立新型农村合作医疗制度是当前完善农村医疗保障制度的最佳选择。为此 ,要采取相应的对策 :( 1 )深入细致地做好对农民的宣传和引导工作 ;( 2 )强化责任 ,完善机制 ,切实解决筹资难的问题 ;( 3 )尽快建立起农村医疗救助制度 ;( 4)合理确定报销比例 ,逐步提高保障水平 ;( 5 )强化监督与管理 ;( 6)推行农村医疗卫生人才准入制度 ;( 7)加快农村合作医疗立法进程。     

我国农村合作医疗模式的历史演变、评析及启示

我国农村合作医疗经历了萌芽、初建、发展、辉煌、衰落、探索重建、新合推广七个主要阶段,与之伴随,因时因地出现了战时管制型合作医疗、队社福利型合作医疗、新福利型合作医疗、风险型合作医疗、福利———风险型合作医疗、医改型合作医疗模式六种主要合作医疗模式。文章评析了上述六种模式,分析了影响合作医疗模式有效运行的主要因素,并提出了正确、积极定位政府角色和合作医疗制度设计应考虑与医疗保险的“梯次接轨”两点启示。     

山西新农合制度运行中存在的问题及对策思考

我省自2003年推行新型农村合作医疗制度以来,新农合的覆盖范围逐年扩大,筹资标准不断提高,参合农民得到更多实惠,乡村医疗技术得到长足进步.但是这一制度在运行过程中,也存在着支付方式单一、基金监督风险加大和信息化程度不高等问题.解决这些问题的出路在于：深入推进支付方式改革,加强新农合基金监管,全面推进信息化建设.     

浅谈完善新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗应向参加合作医疗的农民提供广覆盖、经常性,最基本的医疗服务;应科学合理地制定实施方案,建立持续稳定的筹资机制,使农民在医疗上得到较好的保障,加强县乡医疗机构建设与管理,提高公共卫生和基本医疗服务的能力,不断总结摸索经验,使新农合稳步、健康、持续的发展.     

论新型农村合作医疗监督机制创新

目前,新型农村合作医疗制度的管理模式主要有卫生部门所属合作医疗管理中心经办、社保部门所属社保结算中心经办、商业保险公司代理结算业务三种管理模式,但这三种模式都存在不同程度的基金运行不规范的问题.随着新型农村合作医疗制度筹资水平的提高,门诊统筹的推进,加大了基金规范运行的监管任务.因此,必须进行配套改革,创新监督机制,确保新型农村合作医疗制度的持续、健康发展.     

揭阳试验区农村新型合作医疗的问题与对策

农村新型合作医疗是社会保障体系的重要组成部分，是促进社会和谐的重大举措，揭阳试验区农村合作医疗工作进展比较顺利，但也存在一些问题，文章分析了存在的问题，探讨了解决的对策。     

对新型农村合作医疗筹资问题的思考

充足稳定的资金来源是新型农村合作医疗制度(简称新农合)顺利运行和稳定发展的前提条件与根本保证.解决新农舍在运行过程中存在的筹资难问题,应从筹资机制入手,加大政府资金投入力度、完善参合原则、创新补偿模式、加强基金监管,保障新农合既能筹到钱,又能管好钱、用好钱.     

常熟等地建立新型农村合作医疗制度情况的调查与启示

建立新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院在新形势下为切实解决三农问题，统筹城乡经济社会发展的重大举措。对于提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题具有重要作用。本调查报告分析了新型农村合作医疗制度在常熟的运行现状、实施成效及其给我们的启示，并提出了完善新型农村合作医疗制度的建议。     

浅谈完善新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗应向参加合作医疗的农民提供广覆盖、经常性、最基本的医疗服务;应科学合理地制定实施方案,建立持续稳定的筹资机制,使农民在医疗上得到较好的保障。加强县乡医疗机构建设与管理,提高公共卫生和基本医疗服务的能力,不断总结摸索经验,使新农合稳步、健康、持续的发展。     

我国农村合作医疗改革的对策研究

农村合作医疗尤其是公共卫生保健是典型的公共产品,政府必须实现责任回归,规范和完善农村新型合作医疗制度,并做到公平公正、诚信服务,真正取信于民、惠及农民。     

关于我国医疗保障制度存在问题的思考

目前,我国医疗保障还存在着若干问题:医疗保险覆盖面小;城镇医疗保障费用迅速上升;日益增长的医疗需求与医疗资源浪费之间的矛盾;难以解决"因病致贫,因贫致病"的恶性循环;城镇与农村医疗保障存在着不合理差距.而解决这些问题就必须建立社会保险、合作医疗、商业保险三位一体的医疗保障制度:开发社会化医疗保障,为城镇职工提供基本医疗保障;建立新型合作医疗制度,为农民提供基本医疗保障;繁荣商业保险,满足国民不同层次的需要.     

对新型农村合作医疗政策的研究

建立新型农村合作医疗制度,对于提高农民健康保障水平,减轻医疗负担,解决因病致贫、因病返贫问题,具有重要作用。但在新型农村合作医疗制度实施过程中还存在一些问题,要通过建立稳定的新型农村合作医疗筹资机制和管理监督机制,引导农民自愿参加新型农村合作医疗。     

福州市新型农村合作医疗制度试点县实施情况调查

建立新型农村合作医疗制度,是新形势下党中央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题,统筹城乡、经济社会协调发展的重大举措。通过对福州市新型农村合作医疗试点县的调查,总结出制度实施的成功经验,对存在的问题进行剖析并提出对策建议,为福州市扩大试点和建立完善的新型农村合作医疗制度提供决策依据,为广大农民创造更多的福祉。     

覃祥官：一个人与一个制度

40多年前，他首创了“农村合作医疗制度”，而今年10月23日他离去时，也代表着中国农村合作医疗制度的一个时代的终结。     

人民公社时期中国农村合作医疗制度的历史演变（1958～1984）

人民公社时期的中国农村合作医疗经历了1958年的迅速兴起、"文革"时期的"超常规"发展、农村实行家庭联产承包责任制以后的大面积萎缩瓦解等几个阶段,反映了计划经济体制下我国合作医疗兴衰演变的主要过程.