《大气污染防治法》修改的背景、问题及建议

我国《大气污染防治法》(简称大气法)制定于1987年,历经1995年和2000年两次修改.在当时的历史环境下,大气法对我国煤烟型大气污染的防治取得了显著效果.但随着我国大气污染从煤烟型转变为复合型,大气法在立法目的和具体制度上的不足逐步凸显,无法对日益严重的大气污染作出有效应对,致使雾霾成为中国的“呼吸之痛”.为对雾霾进行有效治理,必须从立法目的、区域联防联控、PM2.5法律规制、责任制度、移动污染源规制等五个方面对现行《大气污染防治法》进行修改和完善.     

防治环境噪声污染 促进声环境质量的改善——《中华人民共和国环境噪声污染防治法》介绍

1996年10月29日,第八届全国人民代表大会常务委员会第22次会议审议通过了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》。该法的通过不仅标志着我国环境噪声污染防治工作从此将迈上一个新的台阶,也为我国环境保护法律体系的完善写下了重要的一笔。至此,我国以《环境保护法》为核心,以《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《海洋环境保护法》和《环境噪声污染防治法》为     

GDP与环境保护打架，谁让步？——北京拟将“环境优先”入法

无论在多风的春季，还是炎热的夏天，雾霾都会出现。细心的人已经察觉到，2013年的北京，雾霾不再只属于冬天。环境法专家、北京市人大代表王灿发呼吁，北京的大气环境质量不能再继续恶化了。面对日趋紧迫、异常复杂的大气污染问题，法律不能缺位。考虑到正在修改的《中华人民共和国大气污染防治法》短期内难以出台，北京市人大常委会决定废旧立新，废止已有的《北京市实施（中华人民共和国大气污染防治法）办法》，根据北京市的大气污染状况及导致污染的具体原因，创设新的地方性法规《北京市大气污染防治条例》，并计划年内出台。这将是我国首部大气污染防治地方性法规。     

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<正>立法大气污染防治法公开征求意见据中国日报网9月15日报道,国务院法制办近日就《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见。征求意见稿规定,我国将建立重污染天气监测预警体系,实施排污许可制度,同时突出燃煤、机动车、扬尘等重点领域以及重点区域的大气污染防治。根据征求意见稿,我国将建立重污染天气监测预警体系。可能发生严重雾霾等重污染天气时,省级人民政府须适时发出     

上海市人民政府关于划定高排放非道路移动机械禁止使用区的通告

正(2019年4月30日)沪府规[2019]23号为进一步改善环境空气质量,保障人民群众身体健康,依据《中华人民共和国大气污染防治法》《上海市大气污染防治条例》等法律、法规,本市划定高排放非道路移动机械禁止使用区。现将有关事项通     

四川省机动车和非道路移动机械排气污染防治办法

正四川省人民政府令第346号《四川省机动车和非道路移动机械排气污染防治办法》已经2020年12月29日四川省人民政府第61次常务会议审议通过,现予公布,自2021年3月1日起施行。代理省长黄强2021年1月7日第一章总则第一条为防治机动车和非道路移动机械排气污染,保护和改善大气环境,保障公众健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《四川省〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施办法》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。     

国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告——2015年6月29日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:受国务院委托,我向全国人大常委会报告研究处理大气污染防治法执法检查报告及审议意见情况,请审议。全国人大常委会组织开展大气污染防治法执法检查以来,各地区、各部门高度重视,强化制度建设,狠抓《大气污染防治行动计划》落实,努力构建地方政府为责任主体、环保部门统一监     

关于控制重点行业挥发性有机物排放的通告

广州市人民政府文件穗府[2009]27号为有效控制区域环境空气污染,改善城市空气质量,确保2010年亚运会期间全市空气质量各主要污染指标达到国家标准要求,依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》和《广州市大气污染防治规定》等有关规定,现就控制重点行业挥发性有机物     

天津市大气污染防治条例

2015年1月30日天津市第十六届人民代表大会第三次会议通过第一章总则第一条为了防治大气污染,保护和改善生活环境和生态环境,保障公众健康,促进经济和社会的可持续发展,根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本条例。第二条大气污染防治应当以实现良好的大气环境质量为目     

天津市机动车排气污染防治管理办法

<正>津政令第51号《天津市机动车排气污染防治管理办法》已于2012年1月30日经市人民政府第83次常务会议通过,现予公布,自2012年3月10日起施行。市长黄兴国二○一二年二月八日天津市机动车排气污染防治管理办法第一条为了防治机动车排气污染,保护和改善大气环境,保障人体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《天津市大气污染防治条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。     

我国农村大气环境保护的制度构建

楚道文在《法学杂志》2009年第4期撰文认为，我国农村大气污染主要来源于燃煤和焚烧秸秆、农药化肥的大量使用、集约化畜禽养殖、乡镇企业和耕地沙尘污染等方面，这其中既有深层次的社会经济和思想意识原因，也存在着法律上的障碍和管理上的缺失。因此，应当统筹城乡大气环境保护，完善农村产业制度、生态补偿制度、大气环境管理制度和环境殳育制度，并以此为契机，推进我国《大气亏染防治法》的历史转型。     

北京市环境保护局 北京市交通委员会 北京市公安局公安交通管理局关于对黄标车采取交通管理措施的通告

<正>京环发[2015]35号根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《北京市大气污染防治条例》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发[2013]37号)、环境保护部等国家五部委《关于全面推进黄标车淘汰工作的通知》(环发[2015]128     

全国人大常委会1999年执法检查计划

根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》,遵照执法检查要少而精、轻车简从、注重实效、力戒形式主义的精神,提出全国人大常委会1999年执法检查计划。一、检查的内容和时间1.检查《中华人民共和国大气污染防治法》的实施情况,重点检查燃煤和汽车尾气对城市大气污染的情况,以及法律实施主管机关采取的防治措施,督促各级政府改进执法工作,保护和改善生活环境和生态环境(大气污染防治法1987年9月5日六届全国人大常委会第二十二次会议通过,1995年8月29日八届全国人大常委会第十五次会议修改,同日起施行)。     

南京市扬尘污染防治管理办法

南京市人民政府令第287号《南京市扬尘污染防治管理办法》已经2012年11月14日市政府第84次常务会议审议通过,现予发布,自2013年1月1日起施行。市长季建业二○一二年十一月二十三日南京市扬尘污染防治管理办法第一条为了有效控制扬尘污染,保护和改善大气环境质量,保障人体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《南京市大气污染防治条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。     

李鹏委员长在九届全国人大常委会第十五次会议上的讲话

各位委员、各位同志:经过大家几天紧张地工作,顺利地完成了这次会议的各项任务。会议通过了修订后的大气污染防治法、关于刑法第九十三条第二款的解释。大气污染防治法是一部环境保护方面的重要法律。为了修改好大气污染防治法,去年全国人大常委会组织了专门的执法检查组,对大气污染防治法的执行情况进行了检查,并调查了解了各地对修改这部法律的意见和建议。全国人大常委会对大气污染防治法修订草案进行了两次审议。新修订的大气污染防治法适应新形势增加了有关条款,还加大了监管力度和法律责任,为进一步防治大气污染,保护和改善生活环境和生态环境,保障人民的身体健康,促进经济和社会的可持续发展,提供了可靠的法律依据。经过近20年的努力,我国的环境资源保护立法取得显著成绩,在水、气、声、固体废弃物等环境保护方面和森林、草原、矿产资源等资源保     

谈谈大气污染防治法的修改

1995年8月29日,八届全国人大常委会第十五次会议通过了关于修改《中华人民共和国大气污染防治法》的决定。现将这次对该法修改的必要性和修改的主要内容介绍如下:一、修改的必要性1987年9月5日第六届全国人大常委会第二十二次会议通过的《中华人民共和国大气污染防治法》实施几年来,对保护大气环境发挥了重要作用。主要表现在:使大气污染防治工作走上了法制轨道;促进了各级人民政府加强对大气污染防治工作的领导;强化了对大气环境的监督管理;使治理大气环境的资金投入不断增加;推动了大气污染防治工作,污染势头有所控制。但是,随着社会主义市场经济的     

宁波市人民政府关于划定高排放非道路移动机械禁止使用区的通告

<正>甬政告[2019] 2号为进一步改善环境空气质量,保障人民群众身体健康,依据《中华人民共和国大气污染防治法》《浙江省大气污染防治条例》和《宁波市大气污染防治条例》等法律法规,市政府决定在我市部分区域禁止使用高排放非道路移动机械,现将有关事项通告如下:一、适用范围     

吉林省大气污染防治条例

正(2016年5月27日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)第一章总则第一条为保护和改善大气环境,防治大气污染,保障公众健康,促进生态文明建设,依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规,结合本省实际,制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内的大气污染防治。第三条大气污染防治坚持以人为本、预防为主、     

以饱满的热情和务实的态度 做好环资委工作

1994年,全国人大环资委在全国人大及其常委会的领导下,围绕八届全国人大常委会的各项任务,按照逐步建立社会主义市场经济体制的要求,认真开展了环境与资源保护方面的立法、执法监督等项工作。在立法工作方面,《大气污染防治法》修改稿已于10月份提交常委会审议,此外,还进行了《水污染防治法(修改)》、《噪声污染防治法》、《海洋环境保护法》、《放射性污染防治法》、《自然资源保护法》等法律的修改或起草准备工作,其中《水污染防治法(修改)》和《噪声污染防治法》已形成初稿。在执法检查方面,1994年执法检查工作已按计划完成。王丙乾副委员长和我委的大部分委员参加了检查。检查涉及10个省区,内容主要是各     

国务院办公厅关于限期停止生产销售使用车用含铅汽油的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 《中华人民共和国大气污染防治法》公布以来,我国的大气污染防治工作取得了一定成效。但是,随着车辆的增加,使用车用含铅汽油造成的大气污染越来越严重,对人体健康特别是儿童身体健康造成了严重的危害。为了防治机动车辆排气污染,保护生态环