权为民所赋:干部人事制度改革的核心价值

近年来,西安市未央区在干部人事制度改革上有一系列夺目的亮点,尤其是在选人用人的推荐提名、民意调查、公开票决这三个关键环节上,都有着独特的见解和实践。在推荐提名上,未央区已经开始从传统的领导机关领导干部垄断提     

陕西省石泉县以六项机制确保选人用人阳光运行

一是空岗预告制。空缺职位及岗位要求、任职条件、选拔方式和程序向社会进行公布,进行民主推荐或自荐。二是初始提名制。采取全委会成员署名推荐以及县委常委、人大、政协主要领导、相关领导署名推荐等方式进行提名,再按一定比例提交县委常委会审定考察对象。三是任前联审制。确定提名初步人选后,提交纪检监察、计生、综治、审计、信访、安监、检察、     

搭建让优秀干部脱颖而出的平台

<正> 近年来,我们始终把竞争性选拔干部作为深化干部人事制度改革的重中之重,积极探索、不断完善,有力推动了竞争性选拔干部经常化、制度化、规范化,为干部队伍注入了活力。坚持大范围提名推选。建立了《县级领导干部推荐提名办法》,每年年度考核时,在各单位集中开展广泛提名;坚持做到把干部群众提名与组织提名、党委(党组)提名、领导提名、个人提名等结果相互印证,严格从提名集中的人选中确定考察对象。2006年以来任用的402名县级干部,推荐提名比例均在     

代表候选人的提出

提名推荐代表候选人的方式县级人大代表候选人有两种提名推荐方式:一是政党、人民团体提名推荐,二是选民十人     

处理四对矛盾搞好村民选举

1、正确处理组织提名与群众提名之间的矛盾，尊重群众提名权长期以来，村委会干部都是由乡镇提名任命且无任职期限，反映了一些地方少数领导同志的民主意识、法制观念非常淡薄。现在有关法律正式出台实施，一些地方在酝酿村委会战员候选人时，还想采取组织提名内走的做法，出现指选、派选或个人“组阁”现象，严重违犯了财j民委员会组织嘟。在提名初步候选人时，必须确保由村民小组召开全体村民会议，以投标预选方式推荐村委会成员候选人；有选民10人以上联合提名的也可采纳，还可以采取自我推荐和群众提名相结合的办法产生候选人，8分尊重…     

把好干部选任工作第一道关

党的十七届四中全会提出要“建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度”，这是对党的十七大报告提出要“规范干部任用提名制度”的进一步明确和细化。推荐提名是干部选拔任用工作第一道关口。也是提高选人用人质量的首要环节。谁来提名、提谁的名、怎样提名、如何接受监督，成为新形势下干部人事制度改革的一个迫切需要解决的问题。     

换届选举知识问答（三）

12．提名推荐代表候选人有哪些方式？ 县级人大代表候选人有两种提名推荐方式：一是政党、人民团体提名推荐，二是选民十人以上联名推荐。其中，政党、人民团体提名推荐，既可以由各政党、各人民团体联合推荐，也可以由各政党、各人民团体单独推荐。政党包括中国共产党、中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。人民团体是指工会、共青团、妇联等群众团体。     

开辟党内民主新途径——江苏省镇江市丹徒区实施“公推直选”与“承诺问责”制

江苏省镇江市丹徒区在江心镇实施“公推直选”党委领导班子成员中，实现了“候选人提名方式、确定方式、介绍方式、选举方式”上的四个突破，通过竞职演讲、无记名差额投票选举、现场公布结果等，充分发扬了党内民主，改变了以往上级定框框、领导拿方案、党员无法直接表达意愿的状况。这一尝试，无疑是基层党组织建设在实现政治文明中，跨出了实质性的一大步。     

我国自然垄断产业规制改革的特殊性与规制体制创新

我国自然垄断产业规制改革是在西方国家放松规制运动兴起的背景下开始的，其改革措施与西方国家虽有某些相同或相近之处，但我国自然垄断产业规制改革却有着自身的特殊性。本文主要从我国自然垄断产业规制改革背景、规制目标、规制主体、规制对象、规制任务、规制改革内容等方面分析了其特殊性，在此基础上提出了创新我国自然垄断产业规制体制的对策建议。     

挑选联系:混合提名制下的人大代表代议行为

人大代表候选人的提名存在单轨提名和双轨提名的混合形式。在这种制度下,人大代表表现出平衡型和极端型这两种"挑选联系"。某些代表倾向于平衡选区利益和整体利益,形成了平衡型代议行为;另一些代表倾向于极端地表达选区利益或整体利益,展现出极端型代议行为。人大代表是形成平衡型的代议行为还是展现极端型的代议行为,取决于他们的提名方式。在双轨提名下,人大代表采取"两边下注"的方式来兼顾选区利益和整体利益,从而形成平衡型代议行为;在单轨提名下,他们采取"单边下注"的方式来极端表达选区利益或者整体利益,从而形成极端型代议行为。这种兼顾单轨提名和双轨提名的提名制度对于缓解国家利益与选区利益之间的冲突、实现二者之间的动态平衡具有重要意义。     

马克思主义中国化历史主体的概念诠释

历史决定论的理解模式、历史主体本身的不成熟以及历史主体与实践主体的混同等是马克思主义中国化历史主体被遮蔽的根本原因:马克思主义中国化历史的主体性和马克思主义主体的历史性之间是一种逻辑互动的关系,前者是实现后者的力量源泉,而后者则是彰显前者的基础和保障;总的来说,马克思主义中国化的历史主体有三种存在样态.即知性存在样态、意义存在样态和实残存在样态.     

行政三分制的行政法治契合

《深圳市综合配套改革方案》的出台,标志着“行政三分制”这一新型行政管理模式的付诸实践。行政三分制在彰显其制度创新优势的同时,也面临着行政法治契舍的难题,而这则关系到行政体制改革的成败。     

浅析共同贪污犯罪数额的计算

贪污犯罪数额的大小,是惩治贪污犯罪的主要依据。在共同犯罪中,犯罪行为人贪污数额的认定相当复杂,既有共同贪污的数额,又有各人分赃所得的数额,还有因贪污的停止形态而未实际获取财产等情形。关于共同贪污犯罪行为人数额的认定,理论界存在着“分赃数额说”、“参与数额说”和“犯罪总额说”等不同的学说。笔者更倾向于“犯罪总额说”。     

论业主委员会的制度建设

业主委员会是城市住房私有化的必然产物,也是城市社区治理的重要制度支撑.由于政府管理部门、居民委员会、开发商、物业管理公司、业主之间利益关系复杂,现行法律法规对有关规定的不完善,政府主管部门的行政行为失当,业主普遍缺乏公民意识和责任意识,业主委员会在筹备设立和实际运行方面都存在诸多的问题.我国应尽快出台<业主委员会法>,明确规定业主委员会的法律地位,规范业主委员会各项基本制度;并且进一步调整完善街道办事处、居民委员会与业主自治的关系,在物权法中明确居民的房屋物权;健全行政程序的有关制度.     

我国物权法中所有人抵押制度构建

所有人抵押是指所有人于自己所有物上存在的抵押权 ,是一种特殊的抵押权。确立所有人抵押制度可以防止后次序抵押权人获取不当得利 ,保护抵押物所有人的利益 ,有利于所有人进行融资 ,节省交易手续和费用 ,促进商品流通。我国《担保法》没有规定所有人抵押 ,可借鉴其他国家、地区的做法 ,从所有人抵押的思路选择、成立、变动等方面入手对此制度作出具体设计。     

茂名市电白区中学生毒品认知情况调查研究

通过问卷调查和访谈发现,茂名市电白区中学生对传统类毒品的认知程度较高,对常见的合成类毒品有一定的了解,对伪装类毒品认知较低;当地学校开展毒品预防宣传教育频率不高,方法缺乏创新,体系不健全等。对此,应加强对伪装类、液态类毒品的宣传;在宣传方式上要注意创新,应结合青少年规律特点,构建信息传播新平台;学校应从长远的角度出发建立健全毒品预防宣传教育工作体系。     

谈谈劳动价值概念的再扩展

我国现阶段各种合法职业劳动者的劳动都创造价值。这里的价值是指凝结在社会产品、服务 (包括有形的和无形的 )中的一般人类劳动 ,它体现劳动者对社会财富 (物质的、精神的 )增长乃至社会进步做出的贡献。在新时代 ,对马克思的劳动价值概念作进一步的扩展是必要的。一种劳动只要它是整个社会主义市场经济体系中不可缺少的部分或环节 ,那么 ,无论它的直接成果是否成为商品 ,都是创造价值的。在我国现阶段 ,政府作为国家机器的职能已经有了较大的变化 ,更多地从阶级统治转向发展经济 ,它对宏观经济的管理和调控作用不可或缺且十分巨大 ,因而也是创造价值的。     

浅析不作为犯罪的义务来源

不作为犯罪是我国刑事犯罪的重要组成部分,它与作为犯罪一样具有严重的社会危害性。研究不作为犯罪,首先要明确不作为犯罪的义务来源,不作为犯罪的义务来源是不作为犯罪的核心问题,它包括四个方面:法律明文规定的义务,先行行为引起的义务,职务或业务上要求的义务以及法律行为引起的义务。除此之外,道德义务不应成为不作为犯罪的义务来源。     

监狱罪犯离监探亲问题探析

监狱罪犯离监探亲是法律规定的一项有利于监狱罪犯再社会化的刑事政策,专门系统地探讨这个问题具有重要价值。现行离监狱探亲制度在《监狱法》、司法部规定和监狱实践三个层面均面临诸多问题,因此,在对策方面,基于对监狱离监探亲决定权的行政执法权属性分析,从法律上赋予罪犯法定离监探亲权,要从《监狱法》及司法部的规定上加以完善,还要解决监狱办理上面临的实际困难,以促使这项制度得到常态化落实,促进罪犯改造和再社会化。     

论虚假诉讼罪中的“捏造事实”

鉴于法条和司法解释内容规定的不明确性和不完整性,需要对虚假诉讼罪中"捏造事实"的含义进行进一步解释。虚假诉讼罪是单一行为犯,利用他人捏造的事实提起诉讼的,也构成虚假诉讼罪。篡改部分民事法律事实提起民事诉讼也属于虚假诉讼罪中的"捏造",成立虚假诉讼罪。虚假诉讼罪的行为方式不包括不作为,隐瞒他人已经偿还债务的事实依然进行民事诉讼的,是积极地虚构事实,理应认定为"捏造事实"。若捏造的事实不会影响法院的公正裁决,不能定性为虚假诉讼罪。