从“国五条”出台谈政府的本分

2013年2月20日,国务院常务会议确定了五项加强房地产市场调控的政策措施。“国五条”强化了以限购、限贷为核心的房价调控政策,对二套房按差价的20％征税的这一规定,更是被认为是对投资、投机性购房的强力遏制之举。与此同时。社会上的质疑之声也是此起彼伏。有的认为新政存在一刀切问题,房地产区域性很强,很多二三线城市房价根本不高,根本没有调控的必要。也有人认为提高二套房贷,     

是抑制房价过快增长还是促使房价合理回落

2003年以来，长三角地区一些城市的房价置一片呼“跌”喊“崩”之声于不顾，不依不饶地全线飘红。今年全国”两会”以后，政府陆续出台了包括“禁止转按揭”、“征收营业税”等一系列旨在稳定楼市的“组合拳”，这些房产新政深得人心。然而由于房产商与炒房客．甚至包括一些城市的地方政府暗中设障，房价依旧在高位运行。如今，这些城市的房价已经成为广大市民心中“难以承受之痛”，百姓怨声载道。这就涉及到我们正在进行的宏观调控的目的：究竟是抑制房价过快增长还是促使房价合理回落?     

底线伦理·公共理性·责任政府——基于平等公民的责任政府思考

人们追问如何构建责任政府时,过去往往从至善的伦理政治角度,对政府和个人都提出过高的期望,而结果往往责任错位、落实不力;倘若换一个视角,从具有主体性公民资格的平等公民应该遵守的底线伦理出发,承认合理自利的利益追求,在一个多元开放的重复博弈的竞争框架里,运用公共理性,采取对话、协商、妥协等手段,达成的重叠共识和深度认同,对于责任的建构和履行,更具有心理基础。这也是以权利来建构责任政府与过去以权力来建构政府责任的重要区别。以权利建构责任政府,权力分散,权责对等;以权力构建政府责任,却往往有权而无责,或有责而无权,责任形同虚设。     

论地方政府在绩效评估中的理性选择——以珠海市为例

万人评议政府是中国地方政府绩效评估模式的一种。对珠海市万人评议政府的研究表明，政绩压力、市场压力和决策者的利益三个变量共同决定了地方政府实现政绩目标和自身利益的最有价值的顾客是工商企业。更好地服务于工商企业，提高针对工商企业、尤其是招商引资项目的公共服务质量和效率，通过提供优先服务提高企业的满意度，是实现决策者的战略目的的理性选择。     

烟草理性与政府责任桥接——基于利川基地单元现代烟草农业生产合作社实践的思考

现代烟草农业生产合作社是基于其在整个产业体系中的职能缺失与标的特殊而形成的独特的中国合作社类型,其特点是专业(专卖专营)市场+基地+农户,它以国家烟草专卖专营体制所主导的专业性市场为主干,以各基地单元为活动平台,以农户为根系,以现代烟草农业生产为核心,形成区域主导产业及开展专业化、社会化的组织与服务。其中烟农决策与专卖专营的体制隐合,形成了独特的烟合理性,从而使政府责任与烟农诉求获得适度的桥接而成为烟合动力,并据此强调政府扶持农民合作社是义不容辞的内在责任(从本质上说是宪法责任),是人民政府根本宗旨的实现方式之一。     

一封代表来信 一条意见出台——高青县人大、政府认真落实代表建设纪实

去年10月份，高寿县人大代表王志杰的一封来信送到了该县人大常委会，信中提到，近几年，农民们普遍感觉到，地里面使用的化肥一年比一年多，可收成不但没有增加，有些地方反而出现了减少的迹象，希望县里能够组织有关部门对各乡镇土壤进行采样检测，并利用互联网等方式对检测结果进行报告，让农民在施肥时有据可依，花最少的钱，获得最大的收益。     

房价走高，政府如何抑制——谁在推动高房价

4月20日，国家统计局发布的统计数据显示．房地产投资占中国全社会的比重已经从1998年的12％上升到目前的20％。商品房价格继2004年上涨14．4％后．今年一季度又继续上涨12。5％。一路走高的房价．不仅成为百姓生活不堪承受之重．也引起政府部门的高度重视。本刊特编辑一组资料．帮助读者全面了解房价问题。     

近三十年行政改革的回顾与反思——政府公共性的理性回归

行政改革是政治体制改革的重要内容,从党政分开、政企分开、机构精简、职能转变到高效行政、责任行政、服务型政府的构建,我国行政改革已经走过了近三十个春秋。回顾与反思这三十年的改革历程,贯穿行政改革全过程的一条主线就是政府公共性的不断回归。政府公共性的理性回归必将加快我国行政管理体制改革,对构建服务型政府有重要的意义。