“两票制”公推直选乡镇党委书记

党内基层民主是党内民主的根基,是党的基层组织的生命所在。近年来,眉山市在全面推行村党组织书记“两票制”公推直选、乡镇党委书记“两票制”公推直选试点的基础上,全面推行了“两票制”公推直选乡镇党委书记,着实为党的基层组织注入了新的生机与活力。     

“公推直选”的有益尝试

2011年，山东能源新矿集团华丰煤矿（以下简称华丰煤矿）党委按照“情况调研、决策确定、方案制订、宣传发动、组织实施”的方法，在综放项目部、矿建维修部“公推直选”党支部书记，工作的圆满完成为煤矿企业“公推直选”基层党支部书记提供了较为完善的组织程序。     

国有企业实施公推直选的实践与思考

近年来，酒钢集团把公推直选作为推进党内民主建设的重要手段，积极探索人事制度改革，先后尝试推行了基层党支部委员和书记、党代表、班组长、作业长和基层党委“两委”委员、书记的公推直选活动，成功迈出了国有企业选举改革的第一步。通过公推直选，将干部制度和民主制度有机结合起来，较好地解决了以往传统干部选拔任用中存在的一些问题，有效落实了普通党员的“四权”，推进了国有企业的民主化进程。     

“公推直选”村党支部书记的有益探索

民和县在全县村级党组织换届选举工作中,采取“公推直选”新机制。选举产生了群众拥护、党性观念和创业致富能力强的村党支部书记。有力地促进了农村基层党组织建设。通过试点村磨湾子村“公推直选”村党支部书记的实践。探索出了一些成功做法。为进一步推开“公推直选”工作积累了经验。     

“公推直选”为国企党建铺就民主路

今年以来，河南煤业化工集团积极探索在国有煤矿企业扩大基层党内民主的多种实现形式，率先在焦煤集团方庄二矿开展了党支部委员、书记的“公推直选”试点工作，收到了良好效果。在“公推直选”工作中，他们重点抓住了以下几个关键环节：     

博兴县“公推直选”乡镇党委领导班子成员

今年,山东省博兴县被省委组织部确定为“公推直选”乡镇党委领导班子成员试点县。5月,博兴县委在兴福镇试点,采取“公推直选”方式选拔3名镇党委委员,其中包括镇党委书记。这次公推直选采用的是“三述五票”方式。“三述”即竞选人在民主推荐时进行竞职优势陈述、候选人在党员代表大会上进行竞职演讲、候选人选举前进行现场答疑辩论;“五票”即通过公开推荐票、党员群众网上信任票、民主测评票、县委常委会差额票决票、党员代表大会选举票5次投票进行公推直选。报名方式采取个人报名、联名推荐、组织报名3种。     

“公推直选”要求改革干部人事管理制度

“公推直选”相对于过去单向、封闭的干部选拔任用方式，实现了向民主开放的选人用人方式的转变。但是，作为体制内的一种渐进改革，“公推直选”与既有的干部人事管理制度存在着一些冲突，致使＂公推直选＂改革难以深入开展。这些问题如果不能及时解决，必将影响＂公推直选＂成果的巩固和健康发展。     

公推直选的成功尝试

公推直选已经成为基层民主政治发展的必然趋势。公推直选变"组织任命"为"党员直选",进一步扩大了党内民主,改进了选人用人方式,深化了干部人事制度改革,促进了农村经济社会发展。从喀喇沁旗的实践看,公推直选乡镇党委书记试点工作总体上是成功的,值得总结、推广。职位出现空缺是前提。只有在乡镇党委换届或书记职位出现空缺时公推直选才能进行。换届时原乡镇党委书记如果参与     

“公推直选”点亮了“三盏灯”

近年来，“公推直选”基层党组织领导班子已经开始在各地村、社区、非公有制企业等党组织换届工作中普遍推行，取得了良好的效果。“公推直选”作为深化党内基层干部选用制度改革的成功实践，其普遍推行无疑为党内民主建设点亮了“三盏灯”。     

高校院级党组织换届“公推直选”工作的实践与思考

“公推直选”是基层党内民主建设改革实践中总结出来的一种新的选举模式。文章介绍了该校院级党组织换届“公推直选”工作的具体做法，阐述了“公推直选”的重要意义，重点对高校院级党组织“公推直选”的创新价值作了深入研究。     

深化“公推直选”有新招

“公推直选”如何进一步深化和完善？陕西省洛川县“三推一考一选”办法，较好地解决了这个问题。     

广东深圳：全国首试“公推直选”机关党委书记

最近，深圳市民政局“公推直选”出机关党委委员、书记、副书记、纪委书记，这在全国尚属首次。     

“公推直选”路上的“全国首次”

贵阳：全国首次“公推直选”区县党委书记 2008年5月28日，贵阳市委将出缺的区（市、县）党委书记和区（市、县）长职位拿出来，在市级机关、市直企事业单位、区（市、县）现任正、副县级领导干部中进行“公推竞岗”。82个报名者中，81人经审查符合条件。     

“公推直选”乡镇党委书记在河南的成功实践

党的十六大以来，基层党内民主的创新性试验形成了一道靓丽的风景，而公推直选乡镇党委书记乃至党委班子（以下简称“公推直选”）的试点则是其中最具标志性的亮点。截至去年10月，包括我省4个试点乡镇在内，全国共有13个省的217个乡镇开展了“公推直选”试点。我省的试点工作是2005年初分别在荥阳市汜水镇、安阳县铜冶镇、卢氏县瓦窑沟乡和商丘市梁园区张阁镇进行的，这4个乡镇分别代表了我省工业经济型、平原农业型、山区贫困型和城市郊区型四种不同的乡镇类型。日前，河南省党建研究会专题调研组深入基层，对试点工作进行了深入调研。     

“公推直选”：从单项突破到整体推进

“公推直选”作为基层党内选举制度改革的探索之举，其积极效果和创新精神已得到多方肯定，其可持续性发展也在党的十七大报告和党的十七届四中全会决定中得到了确认。而党的十七大通过的《党章》（修正案）对基层党组织书记、副书记选举程序的修改，更是为“公推直选”改革提供了法规和制度空间。     

农十师北屯市连队党支部“公推直选”纪实

胡锦涛总书记指出，扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，是社会主义民主最广泛的实践，是社会主义民主政治建设的基础性工作。农十师北屯市党委在抓好基层连队建设并得到中央领导的重要批示和兵团党委的充分肯定后，从2011年初开始，又在“公推直选”方面做了大胆探索。本文对农十师一八三团、一八四团、一八七团、一八八团于2012年3月底进行的基层连队党支部“公推直选”的情况进行了跟踪报道，从中反映出了“公推直选”这一党内民主的全面推行，正在基层尤其是广大连队，形成一股凝党心，聚民心的强大力量。今年是中国共产党第十八次代表大会胜利召开之年，又是中央提出的“基层组织建设年”，扎实做好连队党支部“公推直选”工作意义重大。     

上海与其他地区基层党组织“公推直选”的异同

2008年上半年，以改善候选人提名方式和在_定范围内直选领导班子为主要特征的“公推直选”试点在上海基层党组织普遍展开。为有效了解“公推直选”的实施情况，本课题组在综合各区信息的同时，重点在上海市金山区进行了调研，调查对象主要是参与“公推直选”的党员干部、群众代表，以及准备2009年换届的在职村干部、后备干部、镇级党务工作者等。本文据此对上海与全国其他地区基层党组织“公推直选”进行比较研究。     

“公推直选”：十年基层民主路——深圳：“公推直选”市级党代表

把“党管干部”原则与“群众公认”原则很好地结合起来，体现了“多数人在多数人中选人”，这就是“公推直选”最本质的特性。     

石景山区探索完善的“公推直选”制度

2005年，石景山古城街道十万平社区开创了本市“公推直选”的先河，以党员直接选举的方式产生了社区党组织负责人。此次选举，也拉开了古城街道18个社区党组织换届全部采取“公推直选”的序幕。在近5年的时间里，古城街道党工委在改革社区党组织选举方式，扩大党内基层民主，推进和谐社区建设方面进行了探索，逐渐形成了一套比较成熟的选举制度。     

“公推直选”筑起全天候的战斗堡垒

2010年初，燕山石化公司将过去纵向以车间为单位设立党支部，改为横向以生产运行班组为单位设立党支部，并对新产生的党支部书记岗位全部实施“公推直选”。这一基层党建创新工作，增强了党员的主体意识，调动起广大党员的积极性，更好地发挥了支部战斗堡垒作用，推动了企业的发展。