欠发达地区地方政府职能定位浅探

在市场经济条件下实现欠发达地区发展,既要发挥市场配置资源的基础性作用,又要发挥地方政府的推动和引导作用。要有效发挥地方政府的重要作用,就必须对其职能进行合理界定。     

欠发达地区大学生村官管理困境及治理对策——以江西省丰城市为例

大学生村官计划的实施对于提高农村干部队伍整体素质,促进城乡人才的合理流动,扩大大学生就业渠道,推进社会主义新农村建设,具有十分重大的意义和价值。但是,由于大学生村官还是一个新兴事物,在实践过程中出现了融入农村社会难、身份地位合法性受质疑、遭遇无事可做的尴尬、面临未来发展困惑等问题。因此,政府要不断完善大学生村官招录选拔制度、大学生村官法律制度、大学生村官工作管理考核制度和大学生村官保障制度,以不断提高大学生村官管理的科学化水平,实现大学生村官计划的可持续发展。     

欠发达地区城市政府在跨越式发展中的作用因素研究——以南宁市为例

欠发达地区城市在实现经济社会跨越式发展中,政府的作用因素是决定性因素之一。欠发达地区城市政府首要的是要创新城市政府的行政管理体制和机制,使政府管理城市的“绝对权力”“分散化,”使政府的作用因素在城市的发展中得到有效地发挥,以适应经济社会发展的需要。     

我国地方政府行政成本控制失灵及其治理路径

构建节约型社会首先需要构建节约型政府,而构建节约型政府重在行政成本控制。当前,我国各级地方政府行政成本过高的问题很突出,出现了行政成本控制失灵的现象,其原因是多方面的。治理控制失灵现象的有效路径就是,既要强化节俭意识,让节俭成为每一位领导干部的内在道德素质,又要用制度来约束个人和组织的奢侈浪费行为,加强监督机制,形成系统的多元化的治理机制。     

结构功能主义视角下地方政府治理创新路径研究——以青岛市政府为例

本文以青岛市政府治理过程作为研究对象,选取了“多样化民考官机制”、“李沧区社区协调理事会”、“莱西市政府为民服务代理制”、“董家口港建设模式”四个案例,从经济、政治、社会整合、文化构建四个方面分析了青岛市政府治理创新的成功经验及存在问题,并提出实现地方政府治理创新的路径:强化政府责任,积极推进公共服务市场化;提高政府效能,增强地方政府治理能力;培育公民社会,调动多方面社会力量参与公共服务;依托先进信息技术,积极倡导新型行政文化.     

2016我国地方政府治理现代化测度与分析——以内地292个地级市为例

研究地方政府治理现代化离不开对地方政府治理现代化的测度。作为地方政府的重要组成部分,地级市政府的治理现代化程度从某种层面上表征了地方政府治理现代化水平。本文以内地所有292个设区地级市为样本,建立地方政府治理现代化测度指标体系,运用标准离差与指标法测度2016年地级市政府治理现代化水平。测度结果表明,我国地方政府治理现代化具有3个主要特征:一是,我国东、中、西、东北等区域之间地级市政府治理现代化推进程度不均衡,各地差异明显,从高到低排列,地级市政府治理现代化水平呈现东部-中部-西部-东北的分布趋势;二是,个别来自中部及西部的地级市,其治理现代化水平很高,成为我国地方政府治理现代化的一大亮点;三是,地级市政府治理现代化水平与区域经济社会发展程度具有一定的正相关性。因此,提升我国地方政府治理现代化需要综合施策:既要积极借鉴东部等地区推进地方政府治理现代化的共性经验,又要充分发挥治理现代化水平较高地级市的示范作用,还要加快区域经济社会的发展。     

地方治理视角下的地方政府角色定位

在当今全球和区域一体化、经济知识化、社会信息化、政治民主化的背景下,地方公共问题的压力与挑战与日俱增。如何正确定位自己的角色,建立符合地方实际的治理体系,提高地方治理能力,是地方政府面临的紧迫任务。地方政府要努力成为战略家、卓越领导者、民主参与的推动者,才能在公共服务和社会事务上与多元主体合作,共同完成社会治理。     

新常态下地方政府社会治理能力研究--以江苏省江阴市为例

党的十八届三中全会提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的重大决定,并把它作为全面深化改革的总目标之一,是新一届中央领导集体在新形势下作出的重大战略部署。当前,社会结构发生变化,阶层群体冲突增加,社会状态更加活跃,开放性流动性问题增多,社会诉求不断提升,维权意识更加强烈,越来越考验着江阴各级党委政府的社会治理能力。新常态下,江阴要以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为主要任务,创新社会治理方式,不断提升社会治理能力和政府公信力,进一步保障和改善民生,确保社会既充满活力又和谐有序。     

对欠发达地区文化产业发展的思考——以肇庆市为例

欠发达地区发展文化产业具有重要的现实意义。本文以肇庆市为例分析了欠发达地区发展文化产业存在的主要问题,提出了相关对策,认为欠发达地区发展文化产业必须树立科学的发展观,寻求正确的发展路径：解放思想、做好规划、抓住重点、降低成本。     

公共服务理念下我国西北欠发达地区地方政府能力建设的意义及基本途径

21世纪以来,随着公共服务理念被广泛推崇,我国的行政管理体制改革也顺应时代潮流,建设服务型政府成为中央和各级地方政府的共识。西北欠发达地区是我国地方政府发展中的薄弱环节,如何将这样一块短板去除成为当下我国行政管理体制改革的重点。本文以西北欠发达地区地方政府为研究对象,探究其在运行中存在的问题及原因,力求探索出在公共服务的理念下西北欠发达地区地方政府能力建设的基本途径。     

我国地方政府治理模式浅析

关于我国地方治理模式的探讨是建立在治理理论兴起的基础上的。治理理论要求多元参与和自组网络的建立,随着我国政治和经济体制改革的深入,以及公民社会的蓬勃发展,使得我国地方政府治理正在逐步走向成熟,但由于政治经济改革过程中的困境使得治理理论在地方政府治理中的运用也存在着诸多困难,所以我们目前的地方治理模式可采用政府主导——多元治理型模式。既以政府为主导,构建多方参与的治理机制,以达到善治的目标。     

欠发达地区农村社会治理的失范与重构——以三宝村为例

作为欠发达地区代表的三宝村,面对市场经济的冲击和村民迫切改变的愿望,通过激发村民智慧,调动农民积极参与农村社会管理,推动了三宝村经济社会的跨越式发展,走出了一条欠发达地区农村社会治理的新路子,实现了落后地区乡村治理的失范与重建.     

西部欠发达地区经济转型跨越发展路径研究——以甘肃省天水市为例

西部欠发达地区经济转型跨越发展,要在产业布局上向建立多元支撑的产业体系、优化产业内部结构、提升产业层次转变,发展方式上向创新驱动、以经济质量效益提升带动规模扩张转变,资源配置方式上向更好地发挥政府作用的同时更大发挥市场机制作用转变,所有制结构上向公有制经济与非公有制经济并重、高度重视非公有制经济与混合所有制经济发展转变,经济、资源、环境关系上向更加注重节约资源保护环境、提升可持续发展能力转变,经济增长驱动因素上向更加重视投资、以项目建设拉动经济增长,转型升级和消费需求转变,产业组织上促进向延伸产业链条、产业集群发展转变,经济投入要素来源上向招商引资、本地企业投资和激活本地创业资源并举转变,企业布局上向产业分区集聚、集中布局转变,优势培育上向提升比较优势的同时重视培育后发优势转变。     

欠发达地区新农村建设的对策探讨——以贵州为例

社会主义新农村,是指在社会主义条件或社会主义制度下,反映一定时期农村社会以经济发展为基础,以社会全面进步为标志的社会状态,是新阶段要解决的重大历史课题,是当前深化农村改革的新举措和解决“三农”工作的新途径。笔者以贵州省为例,对欠发达地区新农村建设的现状和特征进行了阐述,并提出了相应对策措施。     

欠发达地区县级政府债务风险状况评析

通过对河南省、宁夏回族自治区部分经济欠发达县（市）的调查资料显示,部分欠发达地区县级政府债务呈增长速度快、幅度高、举债部门多、债务分布面广、负担沉重、财政支付压力大等趋势。主要原因是财政体制不合理,债务管理制度不健全,受外部经济环境及政策影响,畸形的政绩观和干部考核制度。为此,必须做好存量债务清理工作,完善地方政府债务管理制度,建立信息披露制度和风险防控体系,深化投融资体制改革。     

欠发达地区实现新型城镇化的理性思考——以辽宁铁岭为例分析

本文通过对铁岭市新型城镇化建设中的问题与对策进行分析,详细探讨了欠发达地区实现新型城镇化建设的路径。     

欠发达地区维稳治理机制构建思考

欠发达地区维稳应注重各方主体参与的合作治理,它将政治民主同社会管理结合,立足实际、着眼未来,尽力体现社会引导、协商调节、规范监控、系统跨越等特征。不仅要争取较低社会成本的较好维稳效果,还要以之带动和推进欠发达地区的政治及社会建设。     

地方治理视角下行业协会与地方政府的互动

在地方治理的框架中,行业协会与地方政府是两种并存的不同治理主体,也是两种相互依赖的权力和利益主体。对于行业协会与政府的互动的探讨,不仅为地方治理的研究提供了新的视角,也为改善地方政府的治理提供经验。本文通过对行业协会在地方治理中的角色定位分析和行业协会与地方政府的互动现状的分析,认为行会与地方政府之间有效的互动机制尚未完全建立起来,在此基础上提出了解决对策。     

授权与制约：美国地方政府治理的权力逻辑——以美国西雅图市为研究对象

公共权力在治理过程中起着贯穿性的作用,所有的治理主体都是围绕着公共权力开展自己的行为,公共权力不仅是治理主体追求的目标,而且也是它们能够开展行动的基础。美国是有着自治传统的联邦制国家,作为地方政府,它的权力本身是来源于一种权力的授予,这种权力同时也要经受诸多形式的制约。这种授权和对权力的制约,构成了美国地方政府治理运作的核心线索。     

欠发达地区文化发展的创造性转换——以江苏徐州为例

杜维明教授的文化创造性转换理论,强调中国的文化发展实际是自我以内在方式进行的连续创造性转换.实践这一理论,对探寻适合于徐州这样的欠发达地区的特有的文化发展方式,有效地激发自身文化发展的根本力量,促进落后地区文化协调、全面、可持续发展,具有极其重要的意义.